(节目导视)

　　解说：

　　一样的车中国市场贵，一样的零配件，中国市场更贵。

　　市民：

　　一般一次普遍的小保养，也得一千八九，稍微换一点滤芯，那就两千多。

　　解说：

　　汽车零整比，国际市场300%，中国市场最高1200%。

　　2014年8月6日新闻：

　　对克莱斯勒和奥迪两家企业公司的调查，已近尾声，现已查明两家企业确实存在垄断行为。

　　解说：

　　国家有关部门展开大规模的反垄断调查，国际汽车巨头纷纷主动降价。

　　赵英：

　　(降价)仍然是保持了比较高的利润，以前就可以说是暴利了。

　　解说：

　　汽车、奶粉，手机、软件，《新闻1+1》今日关注，保护消费者先做反垄断。

　　评论员 白岩松：

　　您好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　最近几天很多国外品牌的汽车，尤其是高端的豪华车，纷纷开始降价。这种降价，体现在配件价格的下调，保养和维修价格的下调，甚至整车的下调，在这样的降价的潮流之中，我们听听消费者此时此刻的感受是什么样的?

　　市民1：

　　你花这么多钱，觉得莫名其妙的。国外可能是二三十万的车，咱们就得掏四五十万。

　　市民2：

　　一般一次普通的小保养也得一千八九，稍微换个滤芯或者什么，就是两千多。再换个火花塞或者别的配件那就四五千。

　　市民3：

　　正牌配件什么，人家说多少钱，就多少钱。

　　市民4：

　　尤其是进口车，他们利用这种优势，来通过各种手段，来从消费者这边牟取一些利益。

　　评论员：

　　消费者一直早对价格有很多很多的想法。但是这几天，正好这些国外的品牌的汽车，又纷纷开始降价，而且是从零配件一直到整车，似乎两者一下子就对上了，这是好事。但是在它降价的背后，有一只手，大家越看越清楚，这只手就是反垄断，我们今天就关注这一点。

　　解说：

　　前天，美国《华尔街日报》发表报道，称中国正使用推出六年之久的《反垄断法》对外资企业施加越来越大的压力。今天，英国《金融时报》，再次刊文，表示中国正扩大针对外企的反垄断行动。

　　事实上，近两年来国家有关部门，频繁开启的反垄断调查，并不分外企、内企，只不过有一些外企神经敏感一些罢了。例如最近一段时间，一些汽车业的国家巨头。

　　2014年8月6日新闻：

　　国家发改委今天宣布对克莱斯勒和奥迪两家汽车公司的调查已近尾声，现已查明两家企业确实存在垄断行为，近期将会处罚。

　　解说：

　　昨天国家发改委召开新闻发布会，公布了它们对汽车业反垄断调查最新结果。不仅克莱斯勒和奥迪名列其中，日本十二家汽车零配件和轴承企业也上了罚单。不仅如此，奔驰上海办事处也在几天前，受到了调查组的突击查访，而对于奔驰是否存在垄断行为，目前调查取证中。

　　记者：

　　这是奔驰位于上海的办事处，昨天上午国家发改委反垄断调查小组突击检查了这里，并约谈了多名高管，与此同时，带走了包括电脑相关的一些物品进行检查。

　　解说：

　　面对此次汽企反垄断调查，舆论普通予以了支持。因为垄断不仅消费者身受其害，市场也是深恶痛绝。

　　而更有一些媒体甚至已经开始审视这场反垄断的调查最终的效果以及可能的隐忧。那么，消费者的反映呢?

　　记者：

　　关于这次这个反垄断调查，您觉得这个降幅还空间可以降吗?

　　市民2：

　　有，太有了。

　　记者：

　　您为什么这么肯定?

　　市民2：

　　因为我们了解过，国外的车的车价和咱们国内的车价。咱们国内的车价，都基本上是人家一倍以上，我觉得咱们现在启动这个反垄断调查，对于我们广大车主来说，当然是个好事，而且我们希望这个不是说一次性，而是说持续关注。

　　市民4：

　　当然它能降低合理，跟国外差不多，那当然最好了。但是，我不知道会不会、能不能达到这个效果。

　　评论员：

　　我们注意到如果从豪华品牌的汽车来说，德国的三架马车，那么奔驰降了，既有维修保养的费用下降了，也有相关零配件的下降。奥迪的零配件的价格也有所下调了，那么宝马呢?就在我们节目开始之前，宝马方面希望透过我们的节目去表达他们的相关动作。接下来就连线宝马集团大中华区企业和政府事务部副总裁吴燕彦，吴燕彦，您好这次宝马的相关动作是什么，从什么时候开始?

　　吴燕彦：

　　白岩松老师，您好。宝马关注到我们在反垄断方面，发改委这边的关注，我们也给予了积极的回应。在今年的前七个月，宝马已经将3300多件原厂零配件产品的批发价格，平均下调了15%。从今年的8月11日，我们会进一步的下调原厂零配件的批发价格，其中包括车身、压缩机、发电机、电瓶和刹车板等等这种常用的易损件，超过两千余件的售后的配件产品，平均降幅能够达到20%。

　　评论员：

　　似乎20%成了大家不约而同的界限。吴燕彦，大家也会关注，虽然一开始也说这样的话，这次降价主要是因为感受到了这种反垄断的这种压力以及这几天媒体的报道。

　　吴燕彦：

　　其实多年以来，宝马也是非常的关注我们的社会服务，而且也是把我们先进的社会服务理念引进到国内市场。在社会服务方面我们一直强调的是高效、透明、关爱，我们很希望在中国实现我们的可持续的长期的发展。那么对于发改委对这次的反垄断的关注，我们也是做出了积极的沟通和积极的回应。

　　评论员：

　　好，非常感谢吴燕彦带给我们的最新信息。从下周一开始，宝马的动作也就正式到位，好，非常感谢。

　　德国的豪华车的三个品牌或者三架马车都已经有了自己相关的动作，而且非常有趣，大家不约而同的选择了20%的基准线。而这个线放在这里，接下来又是双方的博弈，我降到这，是不是可以?从反垄断的角度来说，降到这，是否需要再降，这都是未来从媒体到消费者继续去观察的地方，接下来我们连线中国社会科学院法学所研究员，国务院反垄断委员会咨询专家，王晓晔，王晓晔，您好。

　　王晓晔：

　　您好。

　　评论员：

　　首先，刚才带我们短片里涉及到了已经被认定的，在地方进行了相关的调查，已经涉及到了违反了《反垄断法》，接下来将进行什么样的处罚呢?

　　王晓晔：

　　如果确定这些受调查的企业违反了反垄断，根据《反垄断法》的规定，这些企业可能要处于上一年度市场销售额1%-10%之间的罚款。

　　评论员：

　　接下来大家还会关注这样的问题，其实在这些汽车企业里头，有很多已经是合资企业了，像奥迪、宝马，都已经在中国生产。那么大家就会有这样的感觉，这又不是石油等等垄断行业，汽车行业是一个竞争非常充分的市场，市场经济，一个愿打一个愿挨，人家高价不跌，有人消费，为什么说人家用反垄断来去制约它呢。

　　王晓晔：

　　我们汽车行业品牌很多这是事实，但是不能说品牌多，就不会违反《反垄断法》。因为我们所说的垄断，从经济学的角度，是指的是市场独占。但是在《反垄断法》里面，我们谈到的垄断是一种限制竞争，包括企业之间共谋行为或者企业之间纵向的限制，或者企业方面在市场的滥用行为。在这个汽车行业的这个案子，更多的反垄断执法机关特别关注纵向的限制，包括纵向限价行为，或者其他在零配件方面的纵向的限制。因为，这是违反《反垄断法》的第14条的规定，所以反垄断执法机关对它们进行了调查。

　　评论员：

　　并不是简单的价格高，这一个因素。

　　王晓晔：

　　对，它是一种纵向的限制，如果有限制，它会肯定会抬高价格的。

　　评论员：

　　举一个例子，比如说其中查实的一个品牌的例子，举一下。

　　评论员：

　　比如说我们的汽车生产商对经销商说了，最低的价格是多少，对于消费者来说，就不可能买到便宜的产品。因为它的销售商卖的产品价格是一样的，这会提高产品的价格。又比方说，我们的零配件方面，只是把零配件只是垄断交给4S店进行销售，那么消费者购买零配件的价格，肯定比竞争性情况下的价格会高出很多很多。

　　评论员：

　　其实这个时候垄断的概念是更加宽泛的，大家也要解读其中的含义。这还有最后的一个问题，您感觉这次动作，尤其针对了很多外资包括合资企业行业的动用了反垄断的拳头，在发出什么样的信号?

　　王晓晔：

　　不单单是汽车的行业，反垄断执法机关对高通、微软这些企业都在进行调查。现在的一个信号，中国反垄断执法的力度越来越大。这个执法力度越来越大，说明我们反垄断机关通过六年的执法，它的经验也是越来越丰富。另外我们有了这么多的案子，说明我们的企业对《反垄断法》也越来越了解。在这种的情况下，如果我们的企业认为市场上存在限制竞争，认为他们的合法权益受到了侵犯，它们就会到反垄断执法机关进行投诉，所以案子也越来越多。这也是我们国家经济体制改革朝着市场化方向越来越深入的标志。

　　评论员：

　　如果感谢您带给我们非常清晰的解读。其实如果说发出什么样的信号，我更希望看到短中长这样不同阶段的信号。如果从长期的角度来说，我希望看到的是一个更成熟的中国市场经济这样框架的理念，尤其在法制的保护下去形成的过程。当然如果体现到让消费者因此而收益，那大家皆大欢喜。我们继续关注在汽车行业反垄断，究竟反的是什么?

　　解说：

　　昨天克莱斯勒、奥迪被国家发改委正式宣布存在垄断行为。接下来要关心的是两家存在垄断行为的企业，会面临什么样的处罚。巧合的是，就在国家发改委宣布消息的前一天，克莱斯勒中国销售有限公司，就对外宣布，即日起对部分产品和配件在中国市场的价格进行调整。145种高价值、高保修率的汽车零配件价格竟然一下子下调了20%。同时该公司还宣布说，两款汽车售价一个下调65000元，一个下调45000元，主动下调20%，这是一个什么样的利润空间。

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员 赵英：

　　20%以后，可能仍然维持了一个比较高的利润。因为它整车本身价格的价格就高，整零比的比例太高。所以现在降低20%仍然在承受范围之内。另外一个，本身整车在中国市场销售价格远高于国际市场，既然这样，如果降低整零比，就是使零配件价格适当下降，和整车的比价适当的缩小，还是有比较高的利润。

　　解说：

　　对于这样的降价，克莱斯勒中国汽车销售有限公司总裁兼总经理郑杰表示说，我们一直致力于为消费者提供最具价值竞争力的产品和服务。此次主动作出价格调整，是我们对消费者承诺实现的最好体现，未来我们将不断的优化产品和服务体系，为消费者提供优异的产品和服务。

　　2005年，克莱斯勒中国汽车销售有限公司成立，目前，中国已经成为克莱斯勒最大的海外销售地。然而它真的是在为中国消费者提供最具价值的服务吗?无独有偶，在克莱斯勒降价之前，众多的大牌汽车企业也早已经有关了行动，进行7月以来，奔驰、奔驰、捷豹、路虎、奥迪等高端豪车品牌都开始主动下降。

　　记者 朱慧荣：

　　路虎中国这次调价的一个价格单。以这一款路虎的揽胜运动版为例，原来的价格是198万，现在已经是降到了181万，降价幅度接近20万元。

　　解说：

　　就在捷豹、路虎宣布降价一天后，一汽大众奥迪也发布官方声明，从8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格，零整比也随之降低。以奥迪A6L为例，该车型的零整比将从411%降至291%。8月3日，奔驰宣布，为回应国家发改委价格监督检查与反垄断局对国内汽车行业的反垄断调查从9月1日起，将主动调整部分维修配件价格，平均降价幅度达15%。

　　赵英：

　　(降价)仍然是保持了比较高的利润，以前就可以说暴利了。

　　解说：

　　高昂的整车价格，更高昂的零配件价格。奔驰旗下部分车型，全车零配件价格综合超过了整车售价的10倍。今年4月，中国汽车维修协会发布数据，中国汽车的零整比普遍在在600%-700%左右，最高达到1200%，而国际市场一般为300%。垄断带来的朝高利润，使中国消费者受损，使中国汽车市场受害，这种不正常的状态，必须改变。

　　评论员：

　　一个小常识，零整比是什么概念，比如说1200%，指的一辆汽车10万块钱，但是如果要单独买它现在的零配件，又它的价格，重新组装一辆车，居然是120万。也就是能买12辆它现在现货的汽车，现在降到300，这是国际普遍通用的标准。

　　各个企业都在纷纷降低价格，从服务到零配件，甚至到整车。刚才宝马在我们的节日当中也宣布，8月11日开始，进一步下调原厂零配件的批发价格，平均降幅达到了20%。比如说其中刹车盘价格下调20%，很多汽车行配件当中，非常大的动作，因为刹车盘是大家常用的，因此对于消费者是好消息。但是降价和反垄断是什么关系，是不是就结束了，追求的仅仅是一个降价的结果吗?接下来我们要连线中国人民大学经济学院经济学教授，国务院反垄断委员会咨询专家吴汉洪，吴教授，您好。

　　吴汉洪：

　　您好。

　　评论员：

　　是否是这些企业，现在最近都开始降价，降价了是不是反垄断就结束了针对它们?

　　吴汉洪：

　　高端车的一些厂家在近期降价，实际上传递了这样的信息，首先高端品牌的汽车厂家非常重视国家发改委的举措的这种行动。其次，这些高端品牌车也非常尊重中国的《反垄断法》。因为《反垄断法》实施六年以来，尽管时间不长，但是在国内外已经产生了非常重要积极的影响。

　　评论员：

　　吴教授，我们的标题叫汽车行业反垄断，反的是什么，价格下调就是作为结束吗?

　　吴汉洪：

　　我个人认为，中国高端品牌汽车价格的提高，实际上和中国特有的国情有关系。诸位都知道，在2005年国家商务部会同国家发改委和工商局，出台了一部《汽车品牌管理实施办法》。那么这部《办法》，实际上沿用到现在也存在了一些问题，2013年8月商务部已经决定修改这部规章制度，我相信随着这部《办法》的修订，以及配合这个国家发改委对汽车高价格的调查，我们国家的汽车的销售环节会进行进一步的优化和整合，而且会减少一些只此一家，别无分店这样一种现状，因为我们都知道，如果在一些产品的销售当中，只此一家，别无分店的话，买者其实没有选择权。随着《汽车品牌管理实施办法》的修订，以及配合国家发改委的举措，我们国家汽车的销售会有一定的优化，这个对中国消费者来说是非常积极的。

　　评论员：

　　非常感谢，价格下调作为反垄断全部的结果，就说小了，如果继续保有垄断的渠道，比如说4S店只许卖一种品牌的汽车，包括零配件依然下调了价格，还是垄断的实质，那么反垄断依然需要前进。另外，大家关注这样的反垄断下调了是不是结束了，隔了很久之后，发现只是治标并没有治本。

　　解说：

　　到本月初，中国的《反垄断法》已经实行了六年。在此背景下，国家有关部门展开了大规模反垄断法调查，就是在实现这部法律的理想和目标。除了汽车行业的反垄断调查外，今年7月28日国家工商总局还对微软公司在中国内地的4个经营场所同时进行反垄断突击检查。

　　对于反垄断的突然提速，应该是使于去年。2013年元旦后第一个工作日，国家发改委首先对三星等六家国际大型液晶面板企业进行了反垄断调查，并最终开出了3.53亿罚单。紧接着茅台、五粮液价格垄断案，洋奶粉价格垄断案，上海黄铂金饰品价格垄断案等，又不断被查出，总共开出11.29亿元的罚单，不断刷新着我们反垄断案的记录。

　　2013年8月7日新闻：

　　美赞臣等9家奶粉生产企业因为存在着价格垄断行为，严重损害消费者合法权益，发改委绝对对这些企业处以总计6.68亿元的罚款。

　　解说：

　　不过去年这些比之前5年综合还要多的罚单，仍然不乏争议。在洋奶粉价格垄断案中虽然开出了6.7亿元的最大罚单，但是具体到每一家企业，只到了年销售额3%-6%不等，而且还有三家企业被免除了处罚。

　　法纪为价格监督与反垄断局局长 许昆林：

　　机构在进行调查的时候，或者没有进行调查的时候，那么你们可以自己来自首，或者调查的过程中，你要完全配合、主动配合，那么你就可以得到免除处罚或者减轻处罚的。

　　解说：

　　根据《反垄断法》，处罚在销售额的1%-10%之间，而对于奶粉企业的处罚，主要在中断偏低的位置，这个力度的处罚，能否真能起到威慑的作用?

　　许昆林：

　　我们在这个下达处罚决定的时候，跟所有企业也做了重申，不得变相恢复价格，必须落实他们提出的承诺，否则的话，会受到更加严厉的处罚。

　　解说：

　　过年一年多的整顿中，我们看到了关于奶粉、手机、电脑软件等和我们的生活息息相关的产品暴利，在不断的被削减。在我们的生活中，暴利却存在于更多的领域，未来《反垄断法》应该发挥更大的作用。

　　评论员：

　　接下来，我们还是要连线国务院反垄断委员会的咨询员专家王晓晔，那王晓晔，您觉得之前有洋奶粉，也有茅台、五粮液被反了垄断了，这次是汽车行业，接下来还有哪些行业具有被反垄断的空间?

　　王晓晔：

　　大家可能都知道现在发改委在调查高通，工商局在调查微软公司。据我知道，发改委还调查国石油行业、银行业、保险、证券有很多很多的行业。其实我们反垄断执法机关在这个方面它的态度是非常积极的，因为随着我们国家走向市场经济，反垄断在我们的市场中就会发挥越来越大的作用，也就是说它是一个市场上的守护神，要反对垄断，反对限制竞争，当然最终保护我们的消费者的利益。因为消费者可以通过市场竞争，只有竞争才能给消费者带来最低的价格，最好的质量和最大的物质进步，所以《反垄断法》是一部非常重要的消费者权益保护法。

　　评论员：

　　非常感谢王晓晔带给我们的清晰解读。其实一部法律要想落地，就需要足够吸引大家眼球的很多案例去慢慢推广法律的落地。当然最重要的一个结果应该是让消费者和市场环境受益。