【甘孜州是全国14个集中连片特困地区之一。由于受特殊自然条件等综合因素的制约，无论是牧区还是农区，贫困都是个非常难啃的硬骨头。但越是贫困，扶贫工作就越是任务繁重。在当地，我们认识了一位叫洛绒泽登的基层扶贫干部，他在那里已经工作了40年。】

　　“黑脸”主任带领牧民定居忙  开牧家乐修公路跑不停

　　洛绒泽登是四川甘孜县拖把片区的工委主任。拖把片区有46个村子，大家伙都亲切地称他“黑脸”主任。最近为了摸清辖区扶贫工作的新情况，洛绒泽登每天都马不停蹄地入村入户调查。

　　洛绒泽登是四川甘孜县拖把片区的工委主任，大家伙都亲切地称他“黑脸”主任。

　　洛绒泽登告诉央视财经《经济半小时》记者，在牧区，水、电、路不通的情况非常普遍。加上牧民居住又都比较分散，一旦到了冬天大雪封山，这里就变成了孤岛，人畜的生活和安全就都难以保证。这一天，洛绒泽登又一次劝说牧民格桑的爸爸，希望他能带领全家搬迁到新建的牧民定居点。

　　洛绒泽登：这里没水没电，新房子那边水也有电也有，一个房子12万元。有10万元都是国家补贴的。自己只出两万块钱。

　　这一天，洛绒泽登又一次劝说格桑的爸爸，希望他能带领全家搬迁到新建的牧民定居点。

　　这片居民区就是定居点，家家户户都是统一修建的独门独院。每当冬季大雪封山时，逐水草而居的牧民们就可以在这里定居。

　　记者：你家这个房子是什么时候建的？

　　村民：我们这个是2010年建的。国家政府投资的。

　　记者：投资了多少钱？

　　村民：十万左右。

　　记者：自己出了多少钱？

　　村民：自己出了两万多。

　　在洛戈一村，家家户户的房子都修建得整齐漂亮，不仅水电路三通，还有现代化的卫生间、甚至还装上了太阳能。

　　村民：春天四月份左右，就搬到其他地方，从春季草场、夏季草场（一路迁徙）搬到这儿，一般冬天的时候在这个地方住，冬天最冷的时候在这个地方住，其余时间在山上住，不固定的账篷。

　　记者：水电方面，路方面怎么样？

　　村民：：以前电经常停，冬天根本没有电，现在有电了。好的很。

　　在洛戈一村，家家户户的房子都修建得整齐漂亮，不仅水电路三通，还有现代化的卫生间、甚至还装上了太阳能。

　　改善生活条件，只是扶贫工作的一个方面。为了帮这些在定居点生活的牧民增加收入，摆脱贫困，下雄乡政府多方想办法，帮助牧民找项目。这个牧家乐就是其中的一个。它是由几户牧民共同经营的。现在开业已经有一段时间了。洛绒泽登专程赶过来，就是要了解现在的经营效益。如果这个扶贫项目运行得好，洛绒泽登就可以把这种模式在牧区其它地方进行推广了。

　　洛绒泽登：生意好不好。下一步有什么打算，目前有什么困难和要求？

　　村民：今年比之前好得多，我们这边的牧家乐现在基本说创办起来了，但是你说的高标准和高规格，还有很大的差距，水电路一些基础设施，宣传的广度和深度各方面都是有差距的。

　　按照洛绒泽登原来的打算，在牧区开一个牧家乐，可以吸引游客在这里体验藏区牧民的帐篷生活：骑马、吃藏餐、欣赏当地的民族舞蹈，从而增加牧民的收入。可是他们这个高原牧区，一直没有通旅游公路，用水用电也不太稳定，所以游客还并不多。

　　按照洛绒泽登原来的打算，在牧区开一个牧家乐来吸引游客，但由于基础设施并不完善，游客来得并不是很多。

　　事实上，水、电、路等基础设施一直是困扰牧区的顽疾。眼下，搬迁到洛戈一村的牧民都可以过上舒适的生活，并且已经有了增收的门路，但在下雄乡还有很多牧民，像格桑家一样，居住在老旧的临时定居点，一旦冬季大雪封山，生活就非常不方便。解决这些牧民的困难，是洛绒泽登眼下最着急的事。

　　洛绒泽登：群众有困难，就是我有困难。我就不高兴，我工作压力就大。

　　洛绒泽登所在的辖区有46个村，3600多户农牧民。在这里，住房条件差、水电路不通，是很普遍的问题。最近县里在制定精准扶贫的实施规划，他决定抓住这个好机会，给自己辖区的群众再争取争取。

　　洛绒泽登：从我们扶贫的角度，有些群众根本没有房子，新安家的那些没有房子。无房户比较多。再一个原来老房子行，主要是危房，雨水下了，房子很危险，人住不了，这些房子能不能修一下。

　　四川省甘孜县扶贫移民局长杨志刚：我们今年，你也知道我们甘孜县的整体情况，现在目前在住房这块存在困难全县有2248户，今年我们通过国家的项目，初步只能解决552户，在你那个片区我们今年大概涉及到了120多户左右。

　　在洛绒泽登管辖的甘孜县拖把片区，多个乡村因为通村公路迟迟没有修通，因此村民生活一直难以脱贫，牧区想发展生态旅游也很困难。他打听到交通局正在做道路规划，就又找到了交通局。

　　在甘孜县拖把片区，多个乡村因为通村公路迟迟没有修通，因此村民生活一直难以脱贫，洛绒泽登打听到交通局正在做道路规划，就又找到了交通局。

　　四川省甘孜县交通局局长汪双江：到目前为止全县22个乡镇还有11个乡镇可以说不通路，接近还有700公里需要完善，这个压力是比较大的。

　　洛绒泽登没想到，自己反映的问题，其实也是长期困扰这位交通局长的难题。

　　四川省甘孜县交通局局长汪双江：国家的补助资金是有限的，老百姓因为种种原因，老百姓投工投劳，集资的可能性也是很小的，所有东西都压在政府的头上，如何来全面推进，到2020年真正实现村村有道路，其实任务是比较重的。

　　整个下午，洛绒泽登拖着疼痛的双腿，一连跑了好几个单位，有的问题短时间能够解决，有的还遥遥无期，但洛绒泽登相信只要自己多奔走、多争取，困难会一点一点克服。由于常年在基层超负荷工作，洛绒泽登患有阑尾炎、糖尿病、还有严重的风湿病。但是他顾不了这么多，只有乡亲们脱离了贫困，他的病才能好，心里才能舒坦。

　　洛绒泽登：能够解决的困难，我必须要解决。我的群众，我们是一家人一样子，我群众幸福了，我也高兴。

　　老支书狠抓下一代教育  村中适龄儿童无一辍学

　　八月下旬，川西高原又到了青稞成熟的时节。这些日子，收割、晾晒青稞，是色西村家家户户的头等大事。

　　四川省甘孜县色西村支部书记李常生：这个全部掉下来了，粮食可惜了，浪费了。

　　联合收割机刚刚收割完，村支书李常生就连忙帮尼麦生龙两口子，捡拾遗落在地里的青稞穗。

　　央视财经《经济半小时》记者：收割机收过了，还要再捡一遍？

　　李常生：捡一遍，我们很宝贵这个粮食。你看这些有掉的，全部捡出来，可惜了。这些你捡起来，比如这个最少有十几个（青稞粒），不然浪费了。

　　八月下旬，川西高原又到了青稞成熟的时节。这些日子，收割、晾晒青稞，是色西村家家户户的头等大事。

　　李常生在色西村当支书已经21年了，村头村尾、各家各户的情况他都烂熟于心，在村里工作这些年，最让他心里惦记的，就是那些贫困线以下的乡亲。全村45 户250多口人中，贫困家庭超过了三分之一。

　　李常生：他们家庭困难得很，你看这个老头子，老婆婆，他们家有三个娃娃。工作的一个都没有，一个是哑巴，说话说不到。两个小的读书，这样劳力只有两个。家里劳动力不够。现在家里面困难，都是这样捡一袋，拿回去打，自己保障生活。

　　色西村大部分村民都是靠土地维持生计，因此土地和粮食是村民心中最金贵的东西。但让李常生忧心的是，现在村里的人口越来越多，耕地却在减少。

　　李常生：现在人口250多个人，以前我（刚）当村支书的时候，只有一百七八十，现在的人口越来越多。土地越来越少，一年一年都冲走了，年年三亩冲走，十年三十亩。

　　色西村位于雅砻江边，原本就只有700多亩土地。这些年每到雨季，雅砻江都会冲刷走村里三、五亩的良田。年复一年，村里的耕地也越来越少。

　　色西村位于雅砻江边，这些年每到雨季，雅砻江都会冲刷走村里三、五亩的良田。

　　为了能保住不多的土地，李常生一直都想组织村里人修个水坝。为这事，他给洛绒泽登书记也说过多次。但政府的项目一时下不来，他们决定自己动手先干起来。秋收过后，雅砻江即将进入枯水期，是修水坝的好机会。为了能早日开始修建水坝，这一天他又召集了村里的几个干部一起商量。

　　李常生：比如说是一个人投钱，投入两百、三百，河道是我们自己的，我们尽量自己来。

　　村民：今年收成不好，出钱可能比较难。出不起。

　　李常生：我们自己也出一点钱，不能全部靠国家的，我们自己出一点力，全靠国家也不行。

　　大家你一言我一语，归根结底，要村民自己筹钱修水坝，可能性微乎其微。但这些淳朴的村民都表示，如果政府能投资帮他们修水坝，他们愿意投工、投劳。

　　李常生：国家投资下来了过后，我们就出劳力，不打工去，

　　作为村里的干部，让村民脱贫是他最直接的责任。眼下，让他着急的另一件事是，村里有几户人家，不仅土地少、住房也很困难。

　　达瓦一家七口人，靠七亩地生活。她是家里唯一的劳动力。丈夫在外出打工时受伤了，需要照顾。三个孩子要上学，她同时还要照料年迈的婆婆和有残疾的小姑。想靠自己的力量重新修建房子，基本没有可能。今年，政府的扶贫政策，让这个不可能，终于变成了可能。

　　几天前，达瓦家的房顶突然塌了，如果不赶快修，就完全不能住了。

　　李常生：（以前）资金最大的给七千，今年修扶贫上给两万。你看现在扶贫政策有两万块钱。

　　村民达瓦：老书记总帮助我们一家，帮我们修房子。有什么补贴，救济也都先照顾我们家。

　　李常生说，和贫困斗争了大半辈子，他终于发现，要挖掉贫困的根，观念和知识是最重要的。但这得从下一代的教育入手。现在，他除了想办法带村民搞项目提高收入，另一个努力去做的事，就是不断做村民工作，让所有的孩子都走进学堂。现在村里的适龄儿童没有一个辍学，最近几年还出了好几位大学生。刚刚过去的暑假期间，他就特意把村里的活动中心腾出来，让驻村干部和暑假返乡的大学生，给村里的孩子们办了个辅导班。

　　李常生：我们村上，有出息的有五个娃娃（上大学），现在有工作了，现在继续读大学的今年有一个，高中有三个。只要娃娃他们想读书，我尽量地有点能力，就帮他们，娃娃是我们子孙后代的希望嘛，有文化，有希望。没有文化，就是没有希望了。

　　在暑假期间，李常生就特意把村里的活动中心腾出来，给村里的孩子们办了个辅导班。

　　在国家级贫困县——甘孜，全县22个乡镇的219个行政村中，有超过半数属于像色西村这样的贫困村，全县7万人当中，贫困人口12000多人，全县的贫困发生率近20%。除此之外，还有两万多人是民政部门政策兜底的扶持对象，贫困面大、程度深。

　　为了有针对性地帮助每户脱贫，除了对所以的扶贫对象进行了摸底，最重要的是要帮助贫困群众打造自我“造血”功能。目前甘孜州已经出台了旅游、能源、矿产、农牧、民族文化和中藏医药六大产业发展意见和行动方案，计划实施548个项目，总投资3355亿元。甘孜县也在着力打造能力扶贫，在资源、矿产缺乏的情况下，将通过电工、建筑工、餐饮、家政服务等多种类劳务扶贫培训，转移就业，帮助群众增收。

　　四川省甘孜县县委副书记多吉：在产业的培育上，我们更多地是考虑能不能以市场引导引进企业，然后老百姓参与到产业的培育当中。一个是引进龙头企业参与的大的一些产业当中。第二个，小型的微型的这些自身私家的老百姓，老百姓房前院内的一些小的产业的培育，提高增收的能力。

　　半小时观察：

　　相信刚才节目中的那些贫困群众，已经给我们留下了深刻的印象。在这片海拔高、自然条件差，水电公路等基础设施还不完备的地方，扶贫的任务还非常艰巨。从2011年初到2014年底，四川甘孜州扶贫对象由36.9万人减少到17.45万人，脱贫人口近20万，可以说成效显著。但是精准扶贫的任务，是让所有的贫困人口都实现脱贫。从扶贫干部李常生亲自组织的暑期班我们不难看出，如今，更多的扶贫干部已经意识到，除了项目扶贫、资金扶贫、基础设施建设扶贫外，还有一个非常重要的方向，就是教育扶贫。尤其是在经济困难的地区，不仅不能让任何一个孩子因贫困而失学，还要想尽一切办法让孩子多读书。因为，知识、眼界、观念，将是改变贫困的根本。习近平总书记强调，扶贫必须扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育，才是这些贫困地区实现良好发展，阻断贫困的代际传播，彻底摆脱贫困的长久之策。我们要统一这样的扶贫认识，更要努力实现这样的扶贫方向。