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[视频]问计两会——最高法:破解“执行难”

来源:央视网2017年03月12日 20:38

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央视网消息(焦点访谈):今天,十二届全国人大五次会议举行全体会议,听取了最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明所做的最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。这两个报告,可以说是最高法和最高检一年工作的成绩单。这份成绩单到底怎么样?针对群众关注度较高的司法“痛点”,解决得怎么样呢?

最高人民法院院长周强的报告,总结了2016年法院的主要工作,着重阐述最高人民法院依法履职,维护社会稳定,保障人民权益等内容。在2016年,最高人民法院的受理案件数和审结案件数,都比2015年提高了40%多。地方各级法院受理、审结和执结的案件,也都同比上升了18%以上。同时,周强强调,各级法院以深化改革和推进信息化为抓手,破解立案、审判和执行中难题,努力让人民群众有更多获得感。

这份报告可以说得上是内容详细,包含其工作的方方面面。但也处处以问题为导向,直面工作难点和“痛点”。报告中关于解决“执行难”的相关内容,成为此次两会代表委员们最为关注的问题。

执行不了就等于法院判决“打白条”,群众的利益有损失,法律的尊严也会受到伤害。2016年两会时,周强就代表最高人民法院做出承诺:“用两到三年的时间,基本解决执行难”。那么,一年来,效果如何?在报告中,周强指出,2016年,全国各级法院共受理执行案件614.9万件,执结507.9万件,同比上升31.6%和33.1%,执行到位金额1.5万亿元,同比上升54%。

执行难, 第一大难题就是查人找物难。传统做法“登门临柜”,效率低,耗时长,很多时候,还查不到财产,找不到人,这样执行就无从谈起。现在,全国3520家法院都用上了最高人民法院建构的“总对总”网络查控系统。在这个查控系统中,法院数据与公安部、国家工商总局、中国人民银行、证监会等10多个部门能实现互联互通,对被执行人存款、房屋、车辆、证券等主要财产形式“一网打尽”。执行法官足不出户,就可以依法查询被执行人的财产和相关信息。

除了查人找物,被执行人当“老赖”逃避执行,转移隐匿财产,也是执行难的关键所在。

56岁的陆水荣,在浙江平湖市一家工程公司工作,工伤后被认定为工伤七级伤残,劳动仲裁后,公司法人钱某被裁决,承担陆水荣医药费等相关费用23万元,申请法院强制执行后,通过网络财产查控,却发现钱某早就转移了财产,公司也换了名字搬了家。

随后,法院把钱某上了失信被执行人“黑名单”,2016年11月,法院在网上对钱某提起拘留决定书,与警方联手找“老赖”。

今年1月28日,钱某在杭州萧山机场办理相关手续时被警方查获,随后,将一拖再拖的23万工伤赔偿款,全部交给了陆水荣。

贯彻中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,最高人民法院会同国家发改委等40多个部门,规定了11类100多项惩戒措施,涉及出行、旅游、投资、置业、金融、网络等方方面面,还包括限制担任公职、各级党代表、人大代表、政协委员等,使失信被执行人“一处失信,处处受限”。2016年,法院共发布失信被执行人信息689万例,依法惩治不执行裁判行为,司法拘留1.6万人,追究刑事责任2167人。

网络查控破解查人找物难,“黑名单”令老赖处处受限,通过淘宝网等公开进行司法网上拍卖破解财产变现难。除了与外合作,为了破解执行难,各级法院深化异地协作,以及同地各级法院协作。

2016年7月,受青海省高院委托,北京市高院要强制执行一座价值14亿的大厦的拍卖和腾退,40多人赖在大厦不走,反复劝说无效后,北京市高院调集二中院、东城法院、西城法院、朝阳法院,执行干警40多人、法警80多人,在北京市高院执行指挥中心的远程指挥下,当天,三级法院完成了大厦的腾退。

多措并举,法院系统正在打一场解决执行难的“攻坚战”。

代表委员们表示,现在只是个开端,要真正解决执行难,必须建立长效机制,而且,还有很长的路要走。全国人大代表张全收说:“对执行难这个问题要是一阵子,打击这一阵子,抓这一阵子,以后不建立长效机制,这个事还会反弹。因为地方案件关系案、人情案比较多,所以我们要建立长效机制。”

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更新时间:2017年03月12日 20:38

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