【字幕】：浙江省平湖市马家荡村

　　【解说】：一有空闲时间，惠农粮油专业合作社的张永平他们就要检修机械。用他们的话说，这是合作社的宝贝，离不开的帮手。

　　【同期】：浙江省平湖市慧农合作社理事长/张永平：我们这里经济比较发达，农民都不乐意种地了，很多地都荒了。

　　浙江省平湖市马家荡村的周新华是最早把土地流转给惠农粮油专业合作社的，如今她家人早已告别面朝黄土背朝天的生活，坐在家里一亩地每年就能收获500斤粮食。

　　【同期】：浙江省平湖市马家荡村村民/周新华:我把地租给合作社可以收500斤稻谷，我自己种除去农药、种子也就收500斤稻谷。

　　【解说】：为了提高粮食产量，当地粮食功能区内的合作社采用保姆式的管理，不用农户交一份钱，全权帮助农民种植水稻，农民不用干农活，还能有收成。农户与合作社签订委托书后，每年每亩地返还给农户的250公斤稻谷，多出来的效益归合作社所有，一切风险由合作社承担。这样农民既不失地，又可以规模化经营。

　　同期：浙江省平湖市乍浦镇农技水利服务中心 农艺师杨化忠

　　机械化生产后水稻产量比农户自己生产提高60公斤，以前农户除了口粮外，多的粮食喂喂猪喂喂鸡自然消耗掉了，现在通过合作社给他提供口粮外，剩下的粮食都卖掉了，商品化率提高了，另外化肥农药用的比较规范，能保证粮食安全。

　　【解说】2013年一号文件的出台，给无数像浙江平湖马家荡村这样的合作社带来了利好消息。文件指出，农村合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。要“大力支持发展多种形式的新型农民合作组织”

　　宋洪远：发展多种形式是什么呢，新型农民合作组织，那么过去我们一般怎么提呢，大力支持发展农民专业合作社，实际上这个提法就意味着我们对合作的发展，它的领域和内容比较多。多种形式不在一种形式专业合作，我们这个文件提到股份合作，十八大也提到股份合作，这是要鼓励发展农业专业合作，和股份合作等多种形式，形式的多样化。

　　【解说】一号文件不仅鼓励合作社形式的多样化，还强调可以进行领域上的拓展

　　宋洪远：这个合作社不仅是农户的联合与合作组建合作社，我们合作社也可以合作，组建联合社，这样就提高了我们合作的发展。这就在组织上又提高了一步。

　　【解说】一号文件还指出，要把“示范社”作为政策扶持重点，安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，引导国家补助项目形成的资产移交合作社管护。同时，逐步多大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助……

　　宋宏远：而且我们还提出要探索合作社连社登记办法，这就说明可以做这个事情了，现在按照法律规定我们只能对专业合作社进行登记，农民专业合作社可以探索这个东西，还有我们最后这一段讲得非常清楚，最后这句话。叫尽快抓紧研究修订农民专业合作社发展。就说我们政策有了一些调整，我们支持的领域和内容都有些拓展，现在专业合作社有些不适应，我们要研究修订，这样更有利于促进合作社发展。

　　主持人：2013年一号文件的内容非常丰富，但是由于时间关系，今天我们只能解读其中最关键的几项内容。不过大家可以放心，今后我们还会陆续推出相关节目，为大家进行详细解读。

　　节目最后，我再给大家介绍一下2013年中央一号文件的另外一个不同之处，那就是它特别强调，各部门要明确职责分工、坚强监督检查开展强农惠农政策执行情况“回头看”，确保不折不扣落到实处。有了这个要求，今年的一号文件落实效果应该更好、产生的作用应该更大。让我们共同期待一号文件带来的新变化。