央视网消息（焦点访谈）：什么是民主？由谁来定义民主？民主有没有放之四海而皆准的模式？在对各自政治制度选择和实践过程中，各国是应该相互尊重、求同存异，还是制造意识形态分裂？是应该推动合作，还是制造对抗与冲突？在近日举办的“民主：全人类共同价值”国际论坛上，来自120多个国家和地区、20多个国际组织的500余名嘉宾，线上线下共论民主制度的多样化实践，共话如何弘扬全人类共同价值。

什么是民主？民主有没有放之四海而皆准的模式？在北京召开的“民主：全人类共同价值”国际论坛上，这个话题成为嘉宾们热议的焦点之一。

日内瓦外交学院阿尔弗莱德-莫里斯·德·扎亚斯教授说：“虽然民主有共同的特征，但是并没有一个单一的民主模式。它并不属于任何一个国家或地区，而且我们也重申要充分尊重主权和自主决定的权利。”

英国伦敦国王学院教授、主任凯利·布朗说：“关于民主，有时候是智识、文化和价值观上的差异，如果我们可以对这些价值差异进行深入和有益的对话，一定能够避免一些价值冲突。”

世界上有200多个国家和地区，2500多个民族，70多亿人口，每个国家的国情不同，民主政治也都是在其历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上，经过长期发展和演化而来，各自呈现出不同的面貌和特点，不可能千篇一律。举办这次论坛的目的之一，就是让各国嘉宾交流思想、相互学习和借鉴，共同推动人类民主的进步。

中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长、研究员王鸿刚说：“这个论坛是中国作为一个负责任大国在合适的时候所召开的一次很重要的多边国际活动。一个很大的背景就是疫情持续肆虐，包括讨论气候变化、贫困、暴力，在这种情况下也讨论了怎么办的问题，就是相互尊重、求同存异，还需要携手合作，才能真正把民主的内涵，民主最本真的含义实现出来。”

在交流中，许多嘉宾对各国在民主实践中存在的问题表达了自己的看法，形成了更深入的思考。

坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫希说：“贫困会带来很多其他问题，这些问题导致非洲国家的发展与亚洲各国相比更加缓慢。所以，需要非洲各国领导人和人民进行协商，来解决非洲人民的贫困问题。”

巴西坎批纳斯州立大学副校长瑞秋·蒙内古艾罗说：“在2020年的巴西只有28%的人表示，他们对于自己的权利是有安全感的，也就是说，对于民主化进程有着非常强烈的质疑。巴西的民主到底怎么了？”

显然，各个国家的民主都有着各自不同的情况，也呈现出不同的表现形式和实践方式，但毋庸置疑的是，民主是全人类的共同价值。

那么真正的民主是什么？在人类现代社会发展过程中，这是一个不断被讨论的问题。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，更不是为政治目的服务的。真正的民主是用来解决人民需要解决的问题的，是要通过民主让人民获得更多幸福，拥有更多尊严和价值感。对此，本次论坛的许多嘉宾都热议了中国的全过程人民民主。

巴基斯坦巴中研究所所长穆斯塔法·海德尔·赛义德说：“我们看到坚持以人民为中心，把人民利益放在第一位，为中华人民共和国带来了累累硕果。看一下减贫还有最近的疫情防控，中国共产党始终把人民利益置于经济利益之前。”

香港中文大学全球与当代中国高等研究院教授郑永年说：“概括中国共产党改革开放40年，实现了‘三个可持续’，中国实现了可持续的经济发展、可持续的社会稳定、可持续的制度支撑跟引导，如果没有这套民主支撑，中国很难实现可持续的经济发展跟可持续的社会稳定。”

一个国家的民主实践结果怎么样、好不好，要看它的政治是否稳定、经济社会是否持续发展、民生福祉是否得到保障，归根结底要看这个国家的人民是否满意。中国社会各方面的发展成果表明，中国的民主始终以人民为中心，始终把守护人民的福祉放在首位，是广泛、真实、管用的民主。

瑞士发展合作署经济学家、环境顾问彼得·柯宁说：“中国通过民主的方式，让全国各地人民通过社会媒体共同探讨何种方式才能最好应对各种挑战，这种民主不仅仅与最后的投票有关，而且也贯穿了整个决策过程。”

近日，山东莘县徐庄镇纸坊村村委会办公室，村两委干部和村民代表们坐在一起，共同讨论怎么能把村西头闲置的一片河坡利用好。

现在，在全国各地的乡村，凡是牵扯到村民利益的大事小情，都有像这种 “村民议事会”等各种民主议事形式，村民们从决策到接下来的每一步工作，都能充分发表意见、参与管理。“民事民议、民事民办、民事民管”的村级民主协商制度已经成为中国基层民主的一个成功实践。

中国的全过程人民民主，不仅是在基层大家的事情商量着办，在国家层面上，事关国计民生、人民切身利益的立法工作，同样也开辟了能让基层民意直达的意见“直通车”。

在上海长宁区虹桥街道的基层立法联系点，11月18日，就《反垄断法（修正草案）》的立法工作，通过在线形式邀请了多位企业代表和全国人大、上海市人大、上海市发改委、虹桥商务区等多个部门代表共同商讨、发表意见、提出建议。 

目前，全国人大常委会法工委设立的立法联系点已经覆盖了全国三分之二的省份，对120多部法律草案等提出近7800条意见建议，其中许多都被采纳。

这些民主实践的做法之所以能成功，绝不仅仅只是制定一些政策、法规，它需要更多的制度保障，以及政府长期持续、扎实的努力。

王鸿刚说：“包括民主自由在内的共同价值，要实现也是有条件的。需要一个负责任的政党，需要一个强有力的政府，需要一个可持续的政策，也需要全体民众的集体参与和相互配合。中国可能没有那么多花里胡哨的语言，但是中国是真正做实事的，真正为老百姓能够谋福利的民主。”

“鞋子合不合脚，穿着才知道。”中国的全过程人民民主，是中国共产党带领中国人民通过不懈奋斗、在实践中探索出来的，它真正体现了人民的意愿，因此才得到人民的拥护。这样的民主，才是真正适合中国国情、顺应时代发展要求的民主。

以人民为中心的中国民主实践也得到了国际社会的广泛支持和认同。德国国际席勒学会创始人、主席黑尔佳·策普-拉鲁什说：“我到过中国很多次，我的印象是中国人对未来始终保持着乐观积极的心态，可见中国共产党的实践一定是非常正确的。如果你问西方人，大部分人都对未来十分悲观。所以，我觉得这比主流媒体的任何宣传都要真实。”

和中国一样，世界各国的民主都有适合自己的方式，用单一标尺衡量世界丰富多彩的政治制度、审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的表现。而用霸凌胁迫来推行自己的价值观，强迫他国接受，更是不被世界各国人民所容许。

12月9日至10日，美国举办了所谓的“民主峰会”，上演了一场“美式民主秀”。对此，参加论坛的诸多嘉宾指出，所谓的“民主峰会”，是美国以惯常的霸道思维把世界分为两个阵营，挑动分裂对抗，打着民主的旗号，却与真正的民主背道而驰。

美国全球安全研究所联席所长盖尔·拉夫特说：“一个多世纪以来，推进民主一直是美国外交政策的固定内容。华盛顿甚至自命为‘民主的评估者’，而且根据西方的标准来给其他国家打分。”

日本前首相鸠山由纪夫说：“美国不可在外交领域过分强调价值观，如果要忠于西方标准的民主、人权等价值观，就非常容易将不信奉这样价值观的国家视为异端并且加以排挤，而外交本来就应该追求让不同价值观和想法的国家顺利得以交往。”

事实上，尽管历史上美国的民主制度确实曾经促进了美国的发展，但近年来，从疫情失控到国会山“沦陷”，从非裔美国人乔治·弗洛伊德“我无法呼吸”的呐喊到美国从阿富汗黯然撤军，随着“美式民主”问题愈演愈烈，国际社会开始审视以美国为代表的西式民主体制的种种症结。

马来西亚国会下议院前副议长、交通部前部长、马来西亚新亚洲战略研究中心主席翁诗杰说：“美国一次又一次试图这样去做，从针对阿富汗的反恐战争到入侵伊拉克和叙利亚，美国以促进民主的名义制造了巨大的人道主义灾难，令人震惊，而且其本身就是对民主的嘲弄。”

王鸿刚说：“冷战结束以后，美国在世界各地强推所谓的美式民主带来了什么？带来的都是混乱，从这个意义上来讲，美国的民主模式不仅是一种过时的民主，而且是一种危险的民主。现在实际上需要构思出一种真正适合21世纪生产力发展的，以及各国之间关系状态的新的治理体系和治理能力，这也是人类社会面临的一个共同问题。”

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，人类面临着的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。面对共同的威胁，各国应相互尊重、求同存异、交流互鉴，促进团结而不是造成分裂，推动合作而不是制造对抗，增进人民福祉而不是带来动荡混乱。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体，既各美其美，又美美与共，我们才能为人类文明发展进步作出更大贡献。