央视网消息（焦点访谈）：通过包机等方式前往境外，入住高级酒店，交通、食宿费用全免。这看似“天上掉馅饼”的旅行背后，隐藏的却是一张巨大的跨境赌博犯罪网络。近年来，不法分子在周边国家和地区利用境外实体赌场和跨境网络赌博平台，对我国公民进行招赌吸赌的行为愈演愈烈。按照公安部安排部署，从去年七月开始，吉林、黑龙江警方历时9个月，破获了多起特大跨境赌博案件，累计涉案人数超10万人次，涉案赌资超16亿元。

2021年5月31日，吉林省辽源市东丰县人民法院对一起赌博案作出宣判，对51名犯罪嫌疑人以开设赌场罪判处相应刑罚，判处罚金总计3068万元，其中，首犯被判处7年有期徒刑，判处罚金人民币1000万元。与一般的涉赌案不同的是，这是一起利用境外实体赌场对我国公民进行招赌吸赌的特大跨境赌博案件。

公安部国际合作局二级巡视员赵万鹏说：“跨境赌博犯罪依托于境外合法赌场，有高度的组织化、专业化，更容易使中国公民受到诱骗。据统计跨境赌博每年使中国大量资金外流，并且通过各种非法渠道流出去，破坏金融安全，造成很多人家破人亡，对老百姓的安全造成很大损害。”

境外赌场针对中国人的吸赌招赌让很多人深受其害。长春市民林某本是一个私企老板，有着幸福的家庭和不菲的收入。然而，2017年1月的一次看似平常的俄罗斯出境游，却彻底击垮了他的美好人生。

旅行团把林某一行人带到俄罗斯滨海边疆区著名的“水晶虎宫殿”赌场。林某觉得，既然是旅行社安排的免费项目，来都来了，怎么也得赌一把体验一下，于是就兑换了几百块钱筹码。没想到竟然赢了好几万块钱，这让他喜出望外。旅行结束时，尝到了赌博甜头的林某意犹未尽。

“水晶虎宫殿”赌场跨境赌博团伙经纪人林某说：“第一次玩就对赌博上瘾了。后期就我自己去了，觉得玩这个挺好，有的时候输，有的时候赢。”

随着林某在这家境外赌场参赌次数的增加，他享受的出行待遇也逐步提高。最开始是自费跟随旅行团出国，到后来，他就可以享受赌客专属的VIP待遇，车接车送、免费食宿。然而，天下哪有免费的午餐，这一切都在暗中标好了价格。

林某说：“赢多少都不满足，越输越想撵，假如说这次输了40万，我就想把这40万赢回来。认为自己有一定的控制力，或者觉得自己能赢钱。但是等下次赢到40万的时候，又想赢100万，结果这40万可能也没留住。”

短短两年时间里，林某就在“水晶虎宫殿”赌场输了近百万人民币。公司和他个人的流动资金已经被林某输光了。正当他走投无路的时候，赌场向他抛来了橄榄枝，邀请他做赌场经纪人，实际上就是为赌场拉客。

招赌场经纪人是赌场为了多拉客想出来的手段，通常赌场会选择像林某这样在赌场欠了赌债、难以脱身的赌客，他们为了还钱，走投无路，只好就范。

赌场经纪人的收入，来自所介绍的赌客参赌金额的抽成。一般是按照赌客购买筹码的1.2%抽取佣金。案发时，林某靠做经纪人赚得的数万块钱又被他在赌场挥霍一空。

和林某有着同样遭遇的人还有不少。苗某是黑龙江省牡丹江一位做进出口贸易的商人，一次他跟一位客户翟某去俄罗斯游玩，同样是在“水晶虎宫殿”赌场，他的人生就此改变。

“水晶虎宫殿”赌场赌客苗某说：“到国外以后，我的客户说带我去赌场玩点大的刺激刺激。我就和他去了，一开始赢七八十万，后来就输了二百多万。”

回国后，想到自己输了那么多钱，苗某心有不甘，尽快捞回本钱成了他心中的执念。

苗某说：“心里总觉得刺挠，我就找到我的客户翟某，我和他说找机会咱俩再去一次，于是我和翟某再次赴境外赌了一次。”

再次来到赌场的苗某试图要把输的钱赢回来，但他没想到，这次输得更多。

苗某说：“一开始输得少，后来越输越多，越输越想捞，有点控制不住自己了，最后开始借钱玩了，总共输了五六千万左右。”

越输越赌，越赌越输。三年间，苗某共出境赌博14次，不但输光了全部身家，还欠下了巨额赌债。他不得不变卖家产偿还赌债。

苗某说：“回来以后，公司也抵押出去还赌债了，房屋、公司、所有的生意都用来还赌债也没够，又借亲戚朋友的钱还债，最后到现在还是欠着外面很多钱。赌博太坑人了，坑得我妻离子散，家破人亡。”

走投无路之下，苗某在2020年7月选择报警。警方调查发现，带苗某赴境外“水晶虎宫殿”赌场的翟某等人就是该赌场的经纪人。这些赌场经纪人专门在中国境内物色人选，然后想方设法把他们带到赌场参赌。

黑龙江省鸡西市公安局刑事侦查支队大队长韩雪冬说：“2016年，翟某、郭某、何某多次赴境外参加赌博。在赌博过程中发现组织境内公民赴境外赌博能得到高额提成，三人回到国内开始组织我国公民赴境外参加赌博。随着接触的赌客越来越多，他们便变本加厉，在（‘水晶虎宫殿’）赌场承包赌厅，专门接待我境内公民。”

据了解，这个“水晶虎宫殿”赌场规模庞大、设施专业，服务也很周到，游客们很容易被吸引和蛊惑。

公安部国际合作局行动处处长高俊义说：“‘水晶虎宫殿’赌场下设专门针对中国公民招赌吸赌的四个实体赌厅和一个网络赌博平台。”

2020年7月22日，吉林和黑龙江两地公安机关联合行动，针对这个跨境赌博犯罪团伙，成立了“7·22专案组”。公安机关根据核查异常出入境数据、群众举报等多种途径，先后在两省6地立案10起，并展开调查。一个由境外赌场、旅行社、赌场的国内代理人、经纪人等联手，组织中国公民参与赌博的跨境犯罪团伙浮出水面。

高俊义说：“这个赌场为了对中国招赌吸赌，专门派高管到中国招募股东和高级代理，许以高额返利或者分成。另外，还通过跟中国旅行社紧密勾结，提供包吃包住、免费旅行等手段，招揽中国公民去俄罗斯进行赌博。”

据调查，该赌场主要涉案人员分为赌场高管、赌厅股东、赌场经纪人、赌场工作人员等4个层级。其中核心人物是赌场的高管吴某。2016年，吴某先后两次入境到长春，经人介绍，招募了吉某、卢某等七人，成为“水晶虎宫殿”赌场鸿鑫会赌厅的股东，这七名股东负责在中国境内联系和发展业务，并按赌场利润的10%取得分红。

为了组织中国赌客出境参赌，吉某、卢某等股东又以参赌金额1.2%的高额抽成为诱饵，在中国境内发展了十余名赌场经纪人，帮助物色赌客。同时，先后联系了6家具有境外游资质的旅行社，常年与其合作，协助赌客办理出入境等各种手续，旅行社也从中分得利润。 

由此，在这个犯罪链条中，境外赌场承包商成为利益最大获得者，而中国境内的股东、赌场经纪人、旅行社各自分得利益。根据我国法律规定，虽然境外赌场在一些国家和地区是合法的，但是不能在中国境内做广告、拉赌客，以及通过网络等对中国公民吸赌招赌，这些行为都将受到法律的严惩。

此类跨境赌博犯罪案件，通常涉及的犯罪人员众多，涉案资金数额也非常庞大。仅在本案中，办案人员就在吉林、辽宁、黑龙江、山东等地相继抓获犯罪嫌疑人142名，查获境内用于资金流转的空壳公司18家、地下钱庄4个，为参赌人员提供服务的旅行社10家。

高俊义说：“公安机关严厉打击跨境赌博及相关犯罪。从2020年1月到2021年10月，全国公安机关共侦办跨境赌博及相关犯罪案件3万余起，抓获犯罪嫌疑人16万余人，打掉网络赌博平台5100多个，打掉非法支付平台和地下钱庄3900多个，有效遏制了跨境赌博犯罪的猖獗势头。”

跨境赌博严重危害我经济安全、社会稳定、国家形象和人民群众合法权益。据介绍，公安机关将会同有关部门始终保持严打高压态势，继续采取最严厉措施打击治理跨境赌博犯罪，坚决斩断涉赌资金链、技术链、推广链和人员链，坚决堵住境外赌场针对中国公民的招赌吸金通道，坚决遏制跨境赌博乱象。跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”。认清跨境赌博的骗人本质和严重危害，筑起防火墙，自觉抵制诱惑，才不会掉进这无底的陷阱。