央视网消息（焦点访谈）：共同富裕是人民群众的共同期盼。前不久发布的《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》中提出，实现共同富裕的一个重要途径和目标就是要“缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享”。2004年，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江嘉兴蹲点调研时指出，嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。随后，嘉兴制定了城乡一体化发展规划纲要，成为全国首个提出此类纲要的地级市。那么，城乡统筹对于共同富裕意味着什么？嘉兴这些年在城乡统筹方面又做得如何呢？

端午节赛龙舟是嘉兴人的传统，到今年已经连续举办15届了。这28支龙舟队既有城里的，也有乡村的，甚至还有国外的，大家齐聚一堂玩得不亦乐乎。今年端午节，嘉兴的文化活动无论是城乡都很丰富，就在城里赛龙舟的时候，乡下也热闹。

这里是缪家村，距离嘉兴20多公里。正在文化礼堂看演出的唐大爷是当地土生土长的农民。在嘉兴，文化礼堂是村民的精神家园，也是所有村的标配，这里不仅能举办各类文化活动，还能免费看书、上网、健身，村里的图书馆跟城里的图书馆全部联网，全市范围内实行通借通还。

嘉兴市大云镇缪家村的宣传文化员陈云说：“我们这边有3000余册书籍，如果想看的书这儿没有，我们会发到县（图书馆）里申请，下一次图书流动车会把相对应的书籍运送到我们的图书馆。”

看完演出，唐大爷顺便想去村里的卫生服务站看看病。

嘉兴市嘉善县大云镇缪家社区卫生服务站医生王长林说，看病基本上报50%，慢性病签约的都报了63%，所有人全部覆盖了，要么社保，要么农保。

唐大爷看病用的这张卡不是一般的医保卡，而是市民卡，所有嘉兴人人手一张。凭着它，村民可以享受和城市居民一样的医疗保险，此外还可以领养老金、坐公交车、缴水电费等等。这一切得益于户籍制度改革，嘉兴在全市范围内取消了农业户口与非农业户口。从此，所有嘉兴人有了一个统一的身份——嘉兴市市民。

浙江省嘉兴市发改委主任章剑说，我们鼓励农民进城打工成为城市市民，人的自由流动非常重要。当然我们也鼓励有实力的企业家到农村去。

正是通过户籍制度改革，让人的流动更加活跃，让公共服务更加趋于均等。如今，像唐大爷这样的老人，不仅看病有医保，还能领取过去只有城镇职工才拥有的养老金，此外还有村集体经济的分红。

老有所养、病有所医，这是苦了大半辈子的唐大爷以前想都不敢想的事。不仅村民的医疗、养老有保障，村里的水电气、交通、通信、网络、图书馆等公共服务也全面和城市接轨。

随后，记者又走访了平湖、海宁、桐乡等多个地方的乡村，看见它们和缪家村一样，城乡一体化的程度普遍很高。今天的嘉兴已率先实现“村村通公交”、义务教育均衡发展、城乡居民养老保险全覆盖、图书馆城乡全联网、县域医共体建设完毕，城乡差距越来越小。

在嘉兴多地走访，让人深切感受到共同富裕就是钱包是鼓的，精神是快乐的，环境是优美的，社会是平安的，公共服务是优质均等的。今天，乡村已经成了许多城里人向往的地方。

在过去，嘉兴和其他城市一样采用的是城乡分治模式，重点在城市，因此形成了城乡差距。如今嘉兴人说，要实现共同富裕，前提是发展，关键是统筹。换句话讲，就是首先要把蛋糕做大，然后在切蛋糕时，向农村多倾斜一些。

浙江省嘉兴市发改委主任章剑说：“我感觉有三个关键词，一个是整体，城和乡要作为一个整体来规划、来谋划；第二个是互动，城和乡之间不能割裂开来，要促进城和乡要素流动、人员流动、资金流动；还有一个关键词是倾斜，重点向‘三农’倾斜，把‘三农’发展摆在优先的位置。”

要做大蛋糕，就要高质量发展经济，补齐农村这一短板。在嘉兴许多农村，土地租金是主要的收入来源。为了利用好宝贵的土地资源，他们采用了“飞地抱团”模式。所谓飞地，就是跨行政辖区的土地资源；抱团，就是把这些分散的资源集中起来，在统一规划下，共建中大型项目，获得分红，形成可持续发展，从而避免过去低水平重复建设导致的“村村点火，户户冒烟”。中德生态产业园中有300多亩土地就是利用这一模式整合而来的，用于发展高端制造和精密机械。

土地和资金被集中后，创造出了所谓“无中生有”经济现象。比如，嘉兴不产羊毛，却拥有全国最大的羊毛衫集散中心；不产皮革，却形成了全国闻名的皮革市场；不产可可，却建成了省级特色小镇——巧克力小镇。

巧克力小镇围绕巧克力这一主线，集生产研发、展示体验、文化游乐和休闲度假于一体，走出了一条独特的发展道路，每年吸引上百万游客，还为当地提供了200多个就业岗位。

截至2019年，嘉兴全市累计建成“飞地抱团”项目101个，收益率达到8%—12%。目前，这一模式已推广到全省。告别巧克力小镇，我们继续探寻嘉兴农村高质量发展经济的秘密。在嘉兴，有的村可以靠“飞地抱团”获得土地收益，而有的村以耕地为主，不能出租，那又该怎么办？

2017年，平湖率先在全国首创了农业经济开发区发展模式。绿迹数字农业生态工厂被称为上海人的菜篮子，工人们用沙培、水培和气雾培等先进技术培育果蔬，并用手机控制温度、湿度、施肥等，既节约又高效。当地村民张金珍把家里的4亩多土地流转给了这家生态工厂，同时又来打工，年总收入有3万多元，是过去的3倍。去年底，她还搬进了新家。

近年来，平湖市农业经济开发区深挖农业价值，引进了不少科技型、研发型、总部型、农旅融合型项目，收益大增。

近年来，嘉兴抓住长三角一体化机遇，大力发展区域特色和外向型经济，以亩产论英雄，发展高质量新兴产业。2020年，嘉兴规上工业总产值超万亿元，人均GDP达到1.63万美元，城乡居民收入分别达到6.41万元和3.98万元。农村居民人均可支配收入连续17年位列全省第一；城乡收入倍差为1.61，远低于全国的2.56，是浙江乃至全国最均衡的地方之一。嘉兴已成功摸索出了一条共同富裕的道路。

浙江省嘉兴市委书记张兵说：“推动共同富裕前提是发展，关键靠统筹。如果没有发展就谈不上富裕，均衡也只能是低水平均衡；如果没有统筹，也谈不上共同富裕。下一步，嘉兴将按照总书记的科学指引，坚决扛起红船起航地的使命担当，巩固运用好统筹城乡发展的实践经验，深入实施物质富裕强基、城乡区域协调、党建引领共富等八大工程，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区中的先行市。”

城里有乡下的田园牧歌，乡下有城里的富足便利，城乡差距越来越小。如今，嘉兴已成为浙江省城乡融合程度最高、城乡居民收入差距最小的地级市。经过多年改革实践，嘉兴逐步走出了一条独具特色的城乡统筹发展之路。城乡统筹是实现共同富裕的应有之义，对于全国来说，也是如此。在经济发展、居民收入、公共服务、文化生活、生态建设、社会环境等各个方面主动创新、真抓实干、协调推进，我们才能在共同富裕方面取得更为明显的实质性进展。