央视网消息（焦点访谈）：提到上海，人们首先想到的是这是一个有着2000多万人口的现代化大都市，快节奏的城市生活，璀璨的浦江夜景，交通便利，四通八达。可在距离上海市区60多公里的地方，有一个对外交通完全靠轮渡的岛——横沙岛，通信对这里的人们来说十分重要，为了保障岛上居民通信畅通，在岛上有一个只有一位营业员的电信营业厅。

周三是上海移动横沙岛营业厅的对外服务时间。早晨6点半，上海移动崇明分公司的员工施华就开车出发了，她要赶在9点之前到达30公里外的横沙岛。 

横沙岛位于长江口，属于上海市崇明区，这里没有大的工业，对外交通依赖轮渡，岛上三万多人口，三分之一是老人，为了方便岛上的用户办理业务，上海移动公司在这里开设了这个小营业厅，每周三和周六营业两天，每天有一名工作人员上岛为8000多名用户提供线下通信服务，6名工作人员轮班，施华就是其中的一位。这周三轮到她上岛，因为出门早，施华赶上了早班的渡船，早上8点15分，她就赶到了横沙岛营业厅。距离9点开门时间还有45分钟，而此时，已经有老年人在营业厅门口等着办业务了。

81岁的黄友明老人手机突然停止服务了，在上海工作的子女每天都要和他通电话，手机打不通，老人很着急。

岛上的年轻人大多在上海工作生活，这个十平方米的营业厅主要服务对象就是留在岛上的老人。不同于年轻人可以通过操作手机软件和拨打客服电话办理业务，老年人更愿意到实体的营业厅办理业务。通过系统查询，施华发现老人的手机卡是之前办理的，没有实名登记，因此被暂停了通信服务。

经过实名制登记，老人的手机通话很快恢复了。

与其他营业厅不同，横沙岛营业厅的工作人员要面对更多的老人，工作中需要投入更多的耐心。

横沙岛的对外交通方式只有渡船，进出岛办个事最快也需要半天的功夫，遇到大风、迷雾天气，渡船停航也是常事。便捷的通信服务对老人来说尤其重要，免去了岛上老人的舟车劳顿。

横沙岛上这个十平方米的营业厅，业务范围主要是套餐办理、套餐查询、缴费、补卡等最基础的业务服务，单从经济效益的角度考虑，在这个只有8000多用户的小岛上建个营业厅并不能带来多大收益。

虽然没有什么经济效益，但像这样的小营业厅，却能让横沙岛上的居民尤其是留守的老年人得到贴心便利的通信服务，温暖人心。而像这样针对少数人群的特殊公共服务，在湖北宜昌的大山深处也同样存在，这里的特殊公共服务投入更多，给当地村民的生活也带来了翻天覆地的改变。

渔峡口镇龙池村七组过去又叫“柳山”，海拔600至1300多米，虽然脚下就是清江河，但由于是喀斯特地貌，蓄水保水难，缺水问题曾经十分严重。自古就流传着“听水响，看水流，人在山上为水愁”的顺口溜。说起龙池村之前缺水的情形，老支书柳昌群印象最深的就是过去他们要靠天吃水，大大小小的洼地就是蓄水池。

眼前这个水池，就是过去柳昌群挖来储存雨水的水窖。过去一遇到干旱季节，就只能从山下的池塘或河里挑水吃。山路崎岖，背着50多斤重的水，来回至少需要一个多小时。

多年来，喝上干净的自来水是龙池村老百姓最大的心愿。可村附近没有高位水库，也没有山泉水，从山下的招徕河水库抽水上山，垂直提水600多米，建设难度大、成本高，吃水问题成为一直困扰大家的难题。

为了解决村民的饮水问题，2018年，县委县政府投资170多万，启动建设龙池村柳山片区集中供水工程。可想要引水，找到水源是关键。村干部前后6次爬上悬崖，大家最终找到了邻近的招徕河村密林里的一处水量丰沛的泉水。可是招徕河村和柳山之间隔着1480多米宽、600多米深的峡谷。如此复杂的地理条件，怎么把水引过来呢？水利部门大胆想了一个办法，就是在两边山头架设一道飞线，凌空将水引过来。

2018年8月，这项看似异想天开的“飞线”工程正式动工了。可“飞线”两头分别位于柳山和招徕河村六组，要在分属于两个村的两座高山悬崖之间搭建起一条7500多米长的空中水管难度可想而知。

飞线施工难度大，材料设备只能依靠最原始的船只运输和肩挑背扛，严寒酷暑下，在悬崖密林里开展人工作业异常艰苦，危险重重。经过近一年时间的艰苦施工，2019年6月3日，白哗哗的泉水从飞线管道喷涌而出，龙池村柳山片区村民千百年来吃“天河水”的历史终于画上了句号。

自从通上了山泉水之后，这里的人们生活发生了很大变化。在老支书柳昌群家，他用山泉水泡出来的茶招呼着记者。

现在柳昌群不仅用管道中流出的山泉水泡茶、做饭，还用来洗衣、浇花，生活过得有滋有味。而当年挖来储存雨水的水窖如今也被柳昌群改造成了水池，周边种上了花草果木，过去的臭水塘变成了如今的小花园。

龙池村基础设施日益完善，再加上各种惠农政策，越来越多外出打工的村民看到了回乡发展的机遇。“80后”土家姑娘甘春雨，自幼生长在龙池高山。从她的名字，就能读出父辈所寄托的盼水心愿。通水前，她在武汉的民宿行业干得风生水起，得知家里通水后，柑橘等产业发展壮大起来，她辞掉了大城市的工作回到了家乡。

在整个长阳土家族自治县，一共有12条像龙池村这样的飞线，解决了高山、半高山地区30万人饮水困难的问题，有效保障了农村饮水安全。

如今泉水引来了，村民们终于吃上了放心水，还发展特色产业，找到了致富路，日子越过越红火。像这样的特殊公共服务项目还有很多，这些项目有针对性地解决民生痛点，扎扎实实提升了老百姓的幸福感、获得感和安全感。只要老百姓有需要，我们的公共服务就不能缺失，民生保障就不能缺位，全面小康路上，一个地方都不能落下，一个人都不能掉队。无论是在深山，在海边，再远的路，我们也要抵达。