又到了一年收秋的时间，然而东北地区的玉米种植户们却没有能等来丰收的喜悦。因为实行了八年的玉米临储政策，在今年变成了市场化收购加补贴的这样一个新的机制，玉米价格应声大跌。虽然之前已经很多人都预测到，今年的玉米价格会有所回落，但是真正到了玉米收获上市的时候，价格下跌的幅度让很多农民感到措手不及。

　　昨晚（10月19日）《央视财经评论》栏目演播室请来了中国社科院农村发展研究所的研究员李国祥，还有央视财经评论员刘戈，一起来求解调整玉米种植结构背景下，市场发生哪些新变化？今后农民种玉米还能挣到钱吗？

　　换个视角看经济，CCTV2《央视财经评论》周一至周四，每晚21：50，准点开评。

　　央评说

　　1、玉米价格为何下跌？

　　在《央视财经评论》的演播室，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，今年在东北地区，玉米价格出现了大幅度下跌，主要一个原因是玉米的供给出现了阶段性的过剩，供过于求，反映到市场上就是价格下降。

　　李国祥（中国社科院农村发展研究所研究员）：价格反映的是供求关系的变化

　　如果从市场本身来说，这个价格就是反映供求关系的。去年的价格高是因为有临时收储政策，关键问题我们为什么不实行临时收储政策？临时收储政策的弊端，是没有办法用价格来调节这种供求关系，所以就导致玉米的储备粮越来越多，玉米的库存挤压的问题越来越突出，必须要改革。当然这个改革会不会损害农民的利益，或者为什么要跌这么多？实际上政府做了估计，今年我们在放开玉米市场价格的同时，也在价外实行了补贴政策，同时更为重要的，是各个地方积极引导，很多地方都出现了很多的积极的举措，减少了玉米的种植。

　　刘戈（央视财经评论员）：种植结构很难在短时间内做出调整

　　库存已经达到了两亿多吨，这些年我们的粮食一直在丰收，而且实行了玉米临时收储政策已经9年了，这么长时间里面实际上在东北和内蒙古这样一些地方，农民们已经形成了一个种植习惯，而且这些年土地集中度很高，在这样一个背景下，虽然说去年我们就开始要取消临时收储政策，已经调低了价格，已经发出了这个信号，但因为这么多年来一直种玉米，而且一直种得很好，我可能就会继续种这个，包括我的整个农业机械，我的农药，我的化肥，所有的这些都是为种玉米做准备的，所以在这样的情况下，你要说能够非常敏感的能够把这样一个信号能够捕捉到，并且落实到你的种植结构的调整上，这的确难度很大。

　　《央视财经评论》的场外评论员——农业部农村经济研究中心宏观经济研究室的主任习银生也给出了他的分析。

　　习银生（农业部农村经济研究中心宏观经济研究室主任）：多重原因造成的价格下跌

　　目前我们国家的玉米处于阶段性的供大于求格局，玉米库存创出了历史新高，去库存的任务十分艰巨；加上我们国家对玉米收储实行了改革，取消了临时收储政策，改为市场化加补贴的新机制，在新的机制下临储政策取消了，玉米价格由市场决定，国家收购对市场的托市作用就消失了，那么在供大于求的情况下价格的下跌也是必然的；另外就是今年新玉米的上市，进一步加大了玉米市场的供给压力，特别是今年仍然是一个产大于需的年份，导致玉米库存会进一步增加，在这种情况下直接造成了当前玉米价格大幅度下跌。

　　2、玉米价格未来会怎样？

　　李国祥（中国社科院农村发展研究所研究员）：玉米价格进一步大跌的可能性不大

　　我个人认为这个价格不会跌到哪里去了，因为现在整个市场价格如果标准质量的（13%到15%水分）大概是7毛钱一斤，国际市场也是这个价格。从整个国内的市场来看，我们今年玉米种植面积至少调减了2500万亩以上，我们国家通过有计划有组织的在镰刀弯地区，不适宜玉米种植的地区，已经调减了玉米种植面积。市场决定价格之后，虽然对农民短时间造成了一定的不利影响，但是玉米加工企业启动起来了，所以我们看到现在很多的玉米深加工企业，过去不敢开工，现在纷纷开始开工了。这样就会把整个需求拉动起来，供求关系就会进一步改善。那么再加上农民成本的因素，供求因素，国际市场因素，我个人认为玉米跌不到哪里去，所以说农民不必要太多担心，收购商也不必要指望农民把玉米价格跌到哪里去再来收购。

　　3、农民怎样保障权益，相关企业怎样规避风险？

　　李国祥（中国社科院农村发展研究所研究员）：必须要走上订单农业的发展道路

　　解决农民卖粮难的问题，要走上订单农业的发展道路。订单农业现在我们国家推广程度不高，但是未来这种方向是不可改变的。美国现在70%多甚至90%的农产品都是订单生产的，除此之外还有一个就是一、二、三产业融合，你生产的农作物跟你将来下面要加工的企业要融为一体。第三个当然就是我们现在结构调整的时候，接下来农民种什么一定要多样化，不要扎堆。

　　刘戈（央视财经评论员）：让土地的集中度更高

　　其实这个订单农业也很难，因为有时候下订单的企业也不知道未来到底是什么样的行情，所以可能更重要的还是向种植大户的方向发展，就是说让土地的集中度更高。我们这些年整个农村尤其是东北地区，劳动生产力得到大大提高，以前一个农户种一两百亩，现在种几千亩的很多。