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《经济半小时》 20140610 聚焦地下管网安全 珠海:泄洪的思路

来源:央视网2014年06月11日 02:45

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  【暴雨强袭珠海内涝严重,地下管网建设如何紧跟城市化步伐】盛夏来临,暴雨增多,城市内涝问题再一次出现在我们眼前。近日,央视财经频道记者通过对珠海市的实地考察,发现在珠海城市化进程不断加快的背后,城市的地下管网系统并没有及时更新,导致了暴雨之后城市生活的不便。在经济发展与市民生活的博弈中,地下管网在城市的规划建设中究竟应摆在怎样的位置?

  暴雨强袭带来珠海全城积水,部分路段水深超过1米

  刚刚过去的五月份,南方很多省份都出现大暴雨。不少城市出现内涝。珠海也不例外。一些大学变身“梦幻水城”。校园内湖水与路上的积水连成一片“海”。宿舍及教学楼也都是一片“汪洋”。许多学生在浸水的教室中学习。那么珠海暴雨为什么会带来如此严重的内涝积水呢?一起来看央视财经《经济半小时》记者的调查。

  进入5月份以来,广东大部分地区出现持续性暴雨到大暴雨降水过程,并伴有雷电、短时大风等强对流天气。5月11日,降雨主要集中在深圳、东莞、江门珠海等市部分区域出现不同程度的内涝。

  5月8日,珠海市民感受到了今年以来最强的雷电和暴雨,10时,珠海市气象台发布今年首个暴雨橙色预警信号,并在10时35分将金湾区和珠海港区暴雨预警信号升级为红色。截止17时,珠海市平均雨量为171.8毫米,降雨主要集中在南部沿海,其中金湾区和珠海港区出现特大暴雨,最大雨量353.8毫米,出现在珠海港。

珠海暴雨城市变汪洋

珠海暴雨城市变汪洋

  暴雨侵袭,给珠海市金湾、珠海大道等部分路段造成积水,引发车辆缓行及交通堵塞。5月9日上午,南水汽车站附近、粤裕丰钢铁厂附近、临港大道大堤路段、南水下金龙路段严重积水,导致数十辆汽车、数百名群众被困,在临港大道金鸡化工路段水深超过1米,有30余辆车及70余名群众被困。

  救援人员迅速进行救援,因普通车辆无法进入深水区,救援人员协调当地企业出动10多辆大铲车、泥头车,逐一将所有受困群众安全运出。此次行动共救援转移受灾群众600余人。

暴雨导致群众被困

暴雨导致群众被困

  这里是上冲关口,市区通往坦洲方向路段,整个路面已经淹在水中,最深的地方甚至达到了四五十公分,小型车辆已经无法通行,只有一些大型车辆正在冒险从边道缓慢通过。在105国道坦洲路口,交警部门已经将道路封闭,据介绍,由于道路积水严重,车辆已经无法通行。在南溪村口,央视财经《经济半小时》记者看到有不少因积水无法通过而停靠在路边的车辆,一辆轿车正在冒险尝试通过这片区域。

  市民:我们去古鹤怎么过去,现在过不了,前面水浸得很严重,那边过不去。可能要水退一退才能过得了。

  央视财经《经济半小时》记者:那边根本是没法过是吧。

  市民:过不去了。

  央视财经《经济半小时》记者:那边有没有被困群众?

  市民:很多在那里,靠这边的车全部堵在那里了。

  央视财经《经济半小时》记者:都过不了?

  市民:过不了。
  央视财经《经济半小时》记者:到哪里啊?

  市民:这里。

  央视财经《经济半小时》记者:(水位)都过了膝盖了。

  市民:恩。

  央视财经《经济半小时》记者:现在是前面不能过了是吧?

  广东珠海市公交车司机:到这里了,这么深水啊。他们从那上面走下来都是这么深水啊。我过不去。

  央视财经《经济半小时》记者:咱们都是在珠海上的车是吧。

  市民:对对,在珠海上的车,已经坐了四个小时了。

  据珠海市三防办介绍,从今年5月8日14时起截至9日15时30分,各区累计降雨量分别为:香洲区135.7毫米、斗门区181.0毫米、金湾区 251.3毫米,最大累积雨量出现在珠海港388.9毫米,预计未来两天雨势仍然持续。

  5月 8日晚,水浸地段主要出现在前山北部105国道片区和唐家旧市场,5月9日主要出现在金湾区的三灶镇、高栏港区南水镇,以及G105国道珠海段、珠海大道、湖心路口。

  市三防办指挥部综合科 杨劲辉:暴雨期间全市各级三防部门,出动了应急抢险泵车200多台,出动50多名官兵 14条冲锋舟。(接下来)全市各级三防部门要加强防范意识,切实加强对危险区域和水浸黑点的巡查整治工作。

暴雨中出动的应急抢险泵车

暴雨中出动的应急抢险泵车

  5月10日雨水对珠海交通影响持续,珠海市多处路面水浸严重。珠海市气象局表示,受强盛的西南暖湿气流和低压槽的共同影响,珠海南部沿海普降暴雨到大暴雨,局部特大暴雨,其余地区普降大到暴雨。截至当日16时30分,珠海录得最大雨量为380.7毫米,出现在珠海港。当天14时45分金湾区和珠海港区暴雨预警信号升级为红色。

  金湾区是主要降雨区域,受灾较为严重。一些路段积水已超过了50厘米,车辆几乎无法通行,而这样的积水情况在严重的区域还有几处。当天14时,珠海公交巴士有限公司对外发布公告,因珠海港、南港路、电厂路口、下金龙路口等路段严重水浸,705、706、707、710、812路等主要公交线路暂时停运。

  央视财经《经济半小时》记者注意到,在去年5月8日,珠海市就曾经遭遇暴雨的侵袭,当地气象局也曾发出暴雨橙色预警,截至当日20时,斗门区和金湾区平均雨量分别为129毫米和143毫米,香洲区雨量38毫米。最大雨量出现在斗门五山,达到了 214毫米,去年的暴雨同样造成了多个区域的积水。

  暴雨频发致城市内涝严重,市民苦不堪言

  央视财经《经济半小时》记者在当地了解到,近几年,珠海频频遭遇暴雨袭击,去看海、威尼斯大学的视频在网上疯传。而刚刚过去的5月份的暴雨也再次让很多商铺、居民遭遇损失。那么频频发生的暴雨到底有多严重,给当地带来了哪些困难?来看央视财经《经济半小时》记者接下来的调查。

  央视财经《经济半小时》记者来到了珠海市金湾区较易形成积水的地段--红旗镇的藤山路,据介绍,这条路段经常有暴雨积水淹没路面的情况。积水时常还会漫上人行道。出行都成了困难。这位桶装水店店主告诉央视财经《经济半小时》记者,此次暴雨,这里不少店铺都遭受了水淹。
  店主1:这里啊,那个菜市场那里都淹了。

  央视财经《经济半小时》记者:每年只要下暴雨都淹是吗?

  店主1:恩,每年都淹。

  按照这位店主指点,央视财经《经济半小时》记者沿着马路前行,随机走进了一家店铺。这家店的店主告诉央视财经《经济半小时》记者,他们这里紧邻红旗医院,地势较低,很容易受到积水的影响,好在前几天的积水并没有淹到他的店里。

  店主2:车一跑就涌上来了。

  央视财经《经济半小时》记者:今年没淹吧,早几天。

  店主2:就前几天淹过嘛。

  央视财经《经济半小时》记者:淹到哪里?

  店主2:淹到这个,那个草地。

  央视财经《经济半小时》记者:淹到马路牙子上了。往年淹到这么厉害吗?

  店主2:下暴雨水都有这个情况。

  这里的住户告诉央视财经《经济半小时》记者,最令人不能容忍的是,每次遇到积水漫到店里,周围的垃圾也会随着积水漂进来。

  店主2:每天这里脏脏的臭臭的。

大雨过后地面散落的垃圾

大雨过后地面散落的垃圾


  与这家店一条马路之隔的一家小型超市,情况更为糟糕,店主告诉央视财经《经济半小时》记者,前几天的暴雨淹到了她的店里,水深到了小腿,而他这个店地势低洼,每次遇到暴雨,这里总是附近一片区域积水最深的地方之一。

  央视财经《经济半小时》记者:往年下暴雨的时候,这个淹得厉害吗?

  店主3:厉害。

  央视财经《经济半小时》记者:淹到哪儿?往年下暴雨的时候,你们这个地方淹得厉害吗?

  店主3:挺厉害。

  央视财经《经济半小时》记者:一年能淹几次?

  店主3:去年淹了三次。

  央视财经《经济半小时》记者:能淹到哪儿都?

  店主3:全部卡住那里。

  店主3:外面都卡到这里来了。

  央视财经《经济半小时》记者:你比一下大概有多少高度?

  店主3:外面能到大腿上?

  央视财经《经济半小时》记者:外面能大大腿上?

  店主3:是。我们里面到在这里来了,也很深了。

  店主告诉央视财经《经济半小时》记者,每次下暴雨,自己的店都会被淹。为了避免损失,她已经有了自己的一套经验,就是关注天气预报,如果发现雨水持续超过半个小时,就要赶紧关掉电源、转移货物,否则大量货物就会面临被雨水浸泡的危险。

  店主3:影响很大,水全部都温掉了,牛奶之类啊全部都搞掉了。

  央视财经《经济半小时》记者:坏了是吧。

  店主3:坏了。

  金湾区三防办主任何源达介绍说,去年5月份的暴雨造成红旗镇腾山路路面积水四、五十公分,不过从去年年底到今年的3月份汛前,当地政府通过清淤水井,疏通下水道,新建完善了排洪沟和箱涵。因此今年5月9日暴雨形成的积水在大部分地段都没有淹到人行道。

  金湾区三防办主任何源达:2013年5月份的水浸之后,我们区通过全面的摸底排查,一共排查出20个水浸黑点,这20个水浸黑点通过2013年的整个在今年的汛前3月份已经完成了十二个。

  珠海当地把容易形成内涝的地点称为水浸黑点,目前,当地政府根据具体的情况已经开展了一系列工程改善积水的情况。

  何源达:这八个水浸黑点,因为涉及到需要一些工程措施来才能根本的解决,这里面的工程设施已经开展前期工作,主要有新建比较大的一个排洪渠,一些那个强排泵站。这些工程,按照一个建设计划,可能在2015年底可以全部完成,彻底解决这个水浸问题。

  这个正在建设的沟渠叫玉龙排洪渠,宽4米,全长1.5公里,总投资六百万,今年3月份开工建设,预计在今年8月底完工,这个排洪渠的作用主要是解决红旗镇主城区的排水问题。

  何源达:它现在这个渠应该是现在目前我们红旗镇主一条主干渠,它包括一个城区里面的汇水,还有它后面那个白藤山的一个汇水,这个水汇到这个渠,就排到我们那个中心来,再通过水闸排入外海。

  珠海市斗门区的井湾路地势较低,遇到暴雨时,这里往往形成积水。这位凉茶店老板在这里居住了10多年,他告诉央视财经《经济半小时》记者,今年5月份的暴雨在他店门前形成了很深的积水。

  凉茶店老板:前几天跟这里平了。

  央视财经《经济半小时》记者:那你这块还属于最高的了?

  凉茶店老板:你看了,等于说我这是最高,我自己把它砌高,这么高其是涌进来了,涌进来就没办法了。

  央视财经《经济半小时》记者:那去年,去年能淹到哪儿?

  凉茶店老板:去年都淹过去了。

  央视财经《经济半小时》记者:都淹到你这店铺里了?

  凉茶店老板:淹到店铺里,高了这么多了。

  央视财经《经济半小时》记者:对你有什么影响?

  凉茶店老板:当然有影响。里面那个冰箱有时候也会,也要有一个导体,你不能烧掉就麻烦了,里面的东西都浮起来了。

  这位店主为了预防积水,还把自己店铺加高,在不远处的坭湾市场,一位店主说,近两年,暴雨总会在这个市场形成积水。

  店主4:就是到这里了。有从这里走过,进来了这个水,这边才一点点进来。

  央视财经《经济半小时》记者:像这种情况多吗?

  店主4:去年进了两次水了,去年进了这么高的水了。

  在井湾路两侧,很多店主都深受积水的困扰。

  店主5:这么高,里面的水都有那么高。

  央视财经《经济半小时》记者:你说的是今年?

  店主5:去年也有,这几年都有。

  央视财经《经济半小时》记者:去年的淹到哪儿了?

  店主5:去年的还要厉害一点。

  店主6:我们这几年最高的到这里,水能进到这里那么高,一般情况下,都过我们这个地方,脚丫站的这个地方都过了。

  央视财经《经济半小时》记者:今年呢?

  店主6:今年照前一段时间都在这里了,都这个地方了,我们都用那个板,那个门板把它挡住,而且货车开过来很厉害,水全部往里面走。

  这位店老板告诉央视财经《经济半小时》记者,遇到暴雨积水,他们总是盼望能快点退去。

  店主6:很慢。排水,原来那边有一条河的,水应该往那边排的,现在水多了,都往这边排了。

  央视财经《经济半小时》记者:那为什么呢?

  市民4:那边排不出去。本来那个地方排水口小,这边只能往街上走,排水没那么好。

  斗门区堤围管理中心主任赖国建告诉央视财经《经济半小时》记者,2011年的时候,斗门区就对当地进行了调查,发现了14个水浸黑点,这个地方就是14个水浸黑点之一。随后当地政府进行了水浸整治的一期工程。

  广东省珠海市斗门区堤围管理中心主任赖国建:通过我们水镇一期之后我们整治了八个,就是改善了两个,剩余的就是大概有四个,根据我们去年,因为去年一个大雨,我们近两年的雨情、水情的情况分析,后来我们又排查出来了多了几个,总共现在按照我们比较严重的大概十个左右。
  赖国建告诉央视财经《经济半小时》记者,井湾路就是两个改善的水浸黑点之一,要想彻底解决,则需要通过水浸整治二期工程。

  赖国建:通过我们一期的这个雨水泵站的投入运行,相对是应该说有所改善,就是说我刚才所说的改善的一个点。就是改善的点,但是还没有完整化彻底去把它解决,就是说我们现在已经把它落实为计划,就是相当于在二期里面,进一步去推动完善它。

  赖国建介绍说,城市的迅速发展和极端天气的出现,排涝设施也会暴露出一系列问题。

  赖国建:水浸的10个黑点最深的30到50厘米左右吧。

  央视财经《经济半小时》记者:排需要多长时间?

  赖建国:如果按常规去估算的话,如果是退潮的时候,应该是3、5个小时就可以了,但是如果是涨潮的时候,可能7、8个小时都排不掉。

  赖国建说,当地政府根据排查出来的问题,已经制定了整治方案,目前正在实施水浸整治的二期工程。

  赖国建:就是说根据因为它整个管网的联系,包括我们现在怎么发挥在我们一期的基础上,就是说把这个点到面再逐一网状化,相应的管网打通。我们主要是采用这个方式。

  暴雨给很多商户和居民带来了不小的损失和麻烦。经常不期而至的暴雨几乎成了他们的心病。尽管当地政府也做出了很多努力,但是一些地区仍然年年被淹。那么珠海的地下排水系统究竟如何呢?

在暴雨中行驶的车辆

在暴雨中行驶的车辆

  珠海地下管网系统滞后,部分路段不足一年一遇

  前面我们看到,珠海一些地区经常逢雨必涝,给不少居民带来麻烦,而观看天气预报成了他们中一些人每天的头等大事。

  在珠海市海洋农渔和水务局,总工程师张渊告诉央视财经《经济半小时》记者,城市形成内涝有方方面的原因,其中最主要的原因是城市的发展带来的问题。

  广东省珠海市海洋农渔和水务局总工程师张渊:由于城市化的进程,它可能原来这一块,都是一些农地、水塘,现在都变成城市了,所以上游的水一路的叠加,一路的叠加,那么量是增大了,然后汇水的时间也变化了。

  张渊说,和以前相比,雨水排入收纳水体时间延长了。此外,城市的硬底化也带来了很多问题。

  张渊:本来这个水在排向海,或者是河,或者是我们雨水的管渠过程中,如果是一些土质的,或者是一些砾石,或者是混凝土,或者是沥青,那么它下渗的量是完全不一样的。短时间蓄水的量就增大了,因为大家都是硬化地面,它的水没有渗透,直接就短时间蓄积很多。完了以后,就要通过我们原有的市政管渠去排走,短时间一下来势的量又大,时间又短,所以就加大了我们市政管渠的负荷。

  张渊介绍说,硬底化导致整个区域径流到达排水设施的时间缩短了,但是量增大了,根据从韩国、美国了解到的资料,硬底化提高10%-15%,排涝的负担就会增加40%。

  张渊介绍说,珠海市内涝相对比较集中的区域是是城乡接合部,随着城市化进程的加快,这些原来属于农村的地区的基础设施的配套建设并不能与之相适应。

  张渊:原来农村呢,因为农村它的设防标准,要比我们的城市的设防标准相对要低,比如说有一些商住,还有一些新的一些,就是说一些商贸的一些区的开发。但是当这个排水设施没有完善的时候,那么势必就导致了不衔接的问题。

  张渊说,这些区域地势比较低,但是周围新建的区域,按照城市新的规划,排水渠竖向标高都会提高。

  张渊:往往就是新建的都属于高水,老区域是低水,高水跟低水混合在一起以后,那么高水也进入低水区了,那么这个低水区,既要承担自己的排水,还要承担高处来的水,所以这些区会经常出现内涝的问题。

  张渊告诉央视财经《经济半小时》记者,珠海市一些城乡结合部的排水设施的建设标准甚至还达不到1年1遇的标准。而这些地方也是珠海内涝较多的区域,央视财经《经济半小时》记者注意到,近两年,珠海市内涝严重的地点主要集中在由原来的村镇改建而来的金湾、斗门珠海西部地区。与此形成鲜明对比的是,珠海市主城区香洲、拱北现在已经没有水浸黑点。张渊说,珠海市是上世纪80年代建市,目前排水管网总长1000公里,其中三分之一是在80年代和90年代初建设的。

  张渊:但是这些管道呢,因为那个时候,不像现在,从开始方案到后期的建设验收,都那么,每一个环节都那么规范,而且在一些管理跟监督上面,也都不是像现在那么严格。所以我们早期,(上世纪)80年代初期建的一些地下的一些管道,或者一些暗渠,排水的暗渠,质量就是说现在,都会发现很多的问题。

  张渊说,当时的管道、箱涵大都是混凝土材质,由于珠海属于软基地区,这样的材质很容易出现断裂的情况。

  张渊:我们这个底下,经常的沉降,不均匀的沉降,会造成管接头的拉裂,或者是松动,那么水就会渗透,渗透出来,然后管线底下的土,随着流失以后,管线就慢慢的滑落了,就会造成地面的道路的塌陷。

  对于这200多公里长混凝土管网,珠海市目前正在进行全面的普查。

珠海市前山拱北雨水系统布局示意图

珠海市前山拱北雨水系统布局示意图

  张渊:我们现在准备就把这个考核检查密度提高到每个月来做一次。

  珠海市规划设计研究院总工程师王波告诉央视财经《经济半小时》记者,从珠海市城市规划范畴来说,大致是以磨刀门水道为界,磨刀门水道以东是主城区,磨刀门水道以西就叫西区。珠海成立特区以来,重点建设主要是在主城区,排水系统比较完善,能够抵御一定的雨水或者内涝。而西区属于临海的冲积平原,由淤泥堆积而成。

  广东省珠海市规划设计研究院总工程师王波:首先这个就说明,第一,现状的场地标高是不高的,很多都是1米左右,我说的这个是56防旱防水系统绝对标高。绝对高程就是1米左右,很多零点几米都有。

  由于西区普遍地势比较低洼,这种情况下,从城市规划来说,珠海市需要对西区的高度进行调整,以避免内涝。

  王波:你想西区那么大的一个区域范围,我现在场地标高是一点几米,如果我要达到3.2米都普遍要填那么高起来,这个土源土方这一块也是存在一定的问题的。

  由于不可能马上得到足够多的土方解决高度的问题,珠海市目前主要还是根据现状利用一些水体来调蓄。王波告诉央视财经《经济半小时》记者,在这种情况下,由于受到外江水流的顶托,遇到异常天气状况,就容易形成内涝。此外,一个主要的原因是,城市排水系统设计的标准偏低。
  王波:超出我们的设计标准的问题在里面,比方说我们的城市排水系统,很多的标准当时是就是一直以来可能就让它一年,甚至达不到一年的标准来建设的。最近这些年,建设标准可能会相应的做到提高。但是我们珠海市近期的,出现水浸的这几次,降雨从我们气象部门得到的资料来看的话,很多是超过我们的设计暴雨重现期的。

  王波说,以2013年5月22日的降雨为例,当时的降雨量相当于20年一遇的强度,因此一年一遇的排水系统显然力不从心。实际上,珠海市已经把排水系统标准由原来的1年1遇,提高到两年一遇。不过相比发达国家,这个标准并不高,据了解,欧盟的标准是农村一年一遇,居民区两年一遇,城市中心区、工业区、商业区都是五年一遇的,日本是3到4年一遇,而美国居住区是采用2年到15年一遇,商业和土地利用价值比较高地区能达到100年一遇。

  王波说,根据住建部的要求,珠海市规划设计研究院正在编制一个规划,这个规划与以往有很大不同,它包括了对现有的排水设施的评估,对于如何建设的规划,还要通过计算机进行排水模型的建设,然后再进行演算,才能进行规划,同时也提出新的技术和新的理念。

  王波:因为我们城市很多年以来,一直就是我们强调的是什么,就是说我来多少水,我要立即把它排多少水,是这样一个,立足于这个。但是现在很多新的问题,包括我们的地村级开发,就是那种充分利用那个下渗系统,调蓄系统来错峰排放,雨水利用。这样把雨水,它也作为一种资源在用,不仅仅是作为一个灾害。

  【半小时观察】

  珠海面临的难题在全国几乎每个城市都存在。城市飞速发展,地下管网建设却被远远甩在后面。两者的差距越来越大。上世纪八十年代突飞猛进的建设带来的管网建设粗糙、老化问题,现在也正在逐步暴露。内涝、塌陷成了暴雨的伴生物。今年3月,广东省人民政府办公厅发布《关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见》。到2020年,像珠海这样的地级市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨。对此,我们充满期待。

 


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来源:央视网

更新时间:2014年06月11日 02:45

视频简介:本期节目主要内容: 进入五月份以来,广东大部分地区出现持续性暴雨到大暴雨降雨过程,并伴有雷电、短时大风等强对流天气。5月11日,降雨主要集中在深圳、东莞、江门、珠海等城市,部分区域出现不同程度的内涝。本期节目聚焦地下管网安全,探究珠海的泄洪思路。 (《经济半小时》 20140610 聚焦地下管网安全 珠海:泄洪的思路)