评论员　白岩松：

　　你好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　今天偶然翻到了多少有点历史感的微博了，这个微博上显示，今晚来到东坝，见了世面，哈哈，地下飙车比赛，东坝是北京的一个地界，地下飙车这一地下两字有点在正规之外，同时还有点法律之外，在这个提供的图片上，我们看到两辆汽车就像站在起跑线上一样，马上就要飞驰电彻的出发了，不过在当时你会发现只有两个，影响并不大，再一看时间，是12年的9月23号，也就是去年，不到一年这样的一个时间，不过在上一个周六，可是有记者近距离的感受了这样的地下飙车也在东坝，我们一起去看一下。

　　解说：

　　今天下午3点，在北京朝阳区东五环外的这条无名小路偶尔能够看到一些车辆，安静的驶过，就在这里四天前的晚上九点半上演的确实令人血脉膨胀的一模。飙车是每周六这里固定要上演的大戏，这幕大戏中有亲身参与的车主，还有欢呼的观众。

　　电话采访　《北京青年报》记者：

　　听到比较大的轰鸣声，包括人群的这种欢呼，这种吵吵闹闹的这种声音，当时到现场的有几类人吧，第一类就是汽车的爱好者，他们就在这个马路边上看，第二个就是参赛的所谓的车手吧，他们一般就是改装车，可能就是一个熟悉的圈子，他们会通过排队进行比赛，因为他们每次比赛都是两辆车两辆车这么的比，因为车比较多，他们就要在路口排队，另外就是周围围观的居民还是挺多的，主要是附近的工人。

　　解说：

　　记者观察，在上周六晚，现场有三四十辆改装车，上百名观众，400米竞速赛，两台车先到终点者为胜，而飙车者通常会选择和自己级别相近的车进行比试。

　　《北京青年报》记者：

　　现场就是比较多的这种大众牌的，尚酷和高尔夫R，这样的车，基本上都是经过改装的，一些比较顶级的车也切实有，比如说最顶级的我们看到有奔驰的跑车，奥迪的跑车，售价大概都在三百万以上。车手们之间大部分人都是认识的，看到他们在互相之间打招呼，开玩笑评论车的状况，以及改装车的一些心得。

　　解说：

　　很多改装车都是经过多次的改装，以速度上达到极致。

　　《北京青年报》记者：

　　我们了解到的是，一般来说一辆车的价钱，和他的改装的价钱基本上是1比1，所以就是说越贵的车，他的改装的费用越高。

　　解说：

　　据了解，前来飙车的人以年轻男性居多，他们一般不去正规赛道玩，在这里他们能找到对手，他们就能够比试几把。　

　　《北京青年报》记者：

　　试一下各他们自己改装车的性能好不好，然后都上场去比一，我看到他们那群人，就是玩心比较大的人，包括他们明明知道，那个法律法规有不允许的地方，可能更在乎自己玩这一块的想法，就没怎么顾忌到相关的一些规定。他们之前还提到，在别地方都玩个，在什么大兴、良乡那边都玩过，交警去的太过多了之后，那一块就被打掉了，打掉了之后，他们就换到新的地方来，我们也都意识到，可能过不了多久，照这个趋势下去也会有交警过来查他们，他们现在玩车的东坝的这一带，他们就是说只能再换地方。

　　解说：

　　因为选择的道路比较偏僻，只有双向车道飙车的车手，必须我逆向行驶才能进行比拼，据车主们说，他们有时也会在路口处找人帮忙观察，如果有过往车辆，也会让不其它车辆先通过，有时交警来了他们也就散了，而这并不影响他们的下一次比拼，因为附近居民不多，而前来观战的人也是大多抱着免费观看娱乐项目的心态，飙车者也慢慢越来越多，甚至形成了自己的组织。

　　居民：

　　这事儿去年都反映到交警局那儿了。

　　解说：

　　从晚上九点半，到次日凌晨一点左右，8月24号，北京东坝乡无名小路上的这次飙车，在胜者的喜悦，败者的沮丧或不服，还有观众的精彩欢呼声中结束了。

　　白岩松：

　　我们先不谈他究竟在那些方面涉嫌法规或者说违法，先来看一下他们飙车的这个位置，在这个朝阳区的东坝乡的一条无名小道，也就是画着红色箭头的这个，我们可以看到，这边是主干道，这边也是主干道，这个是一个相对新开的不那么过往车辆那么频繁的公路，但是呢，大约他的长度是1.2公里，因为他是400米这样的一种竞速，所以还需要有一个制动、起跑这样的一个余量，因此这1.2公里相对来说，他们是合适的，另外双向车道，但是在这里究竟涉及什么样的违规违法，其实简单的我们现在看起来都很容易去算，第一个他既然是400米这样的一个竞速，一定会开出去没多久，有涉及到一个超速，这是第一个。第二个因为他只是双向车道，因此必有一个车是逆向行驶，逆行这其实就已经变得非常危险了，第三个虽然他没有封路，但是偶尔还有过往的车辆要通行，所以他们从竞速这个角度来说，形成了某种实质上的这种占道，其实他比封路更加危险，因为偶尔还会有其它的车辆通行，第四个涉嫌违规包括违法的就是这种改装车是否是在取了本之后，又没有通过下一次年检私自改装的，因为我们的相关的法律法规是不允许的，在这里我们只说涉嫌违法违规，还没有说扰民等等其它的一些因素呢，不过说到这样了一个地点，说到了这样的一个地图，我们接下来就看，在7月3号的时候，有一个网友，似乎也是飙车一族的这个同伴，就在我画的这个黄圈这个区域里头拍到了一辆车在玩漂移，这就显得非常的危险了。

　　(播放漂移画面)

　　白岩松：

　　拍的这个人似乎很开心，开的那个人似乎也很开心，但是我们看的人就会觉得，这其实是相当缺德，我们在回到这个地图上看，大约是在这个区域来进行的这个漂移，其实这是一个要通行的马路，我们刚才也在这个同期声音当中听到了拍摄着说到了一句半粗的北京的这个话，让他们通过这个意思，原来两边早已经等待要通行的车辆，最后有胆大的才在这漂移稍微转到那边的时候，在完成这种双向的通行，也就是说他在漂移的过程中，是占道的，两边的车都觉得太危险，都不敢走，这当然是影响了整个城市的这种交通，无论是夜间的这种飙车，这是这样一个影响交通的漂移，我们到底该怎么从法律上去界定，接下来要连线中国政法大学的教授，阮齐林阮教授您好。

　　中国政法大学教授　阮齐林：

　　您好。

　　白岩松：

　　究竟我们在法律上怎么看待这种夜间的地下飙车？

　　阮齐林：

　　这种行为，因为危险性比较大，所以修正案八的规定为犯罪，在道路上追逐情节恶劣的，这个构成刑事犯罪，因此这样的行为，可以说轻则是交通违法行为，应该给予行政处罚，重责是犯罪行为。

　　白岩松：

　　从刚才我们这个片子看到，包括媒体也在报道，他们这个经常的在晚上在相对车流不那么大的，双向车道上来进行飙车，而且到现在为止，没有造成实质上的这种比如说伤害或者说冲撞等等，那么接下来，据我们所说，接到了群众举报的这个公安交警，正在进行调查，结果可能很快也会出来，你觉得该怎么处罚他们？

　　阮齐林：

　　构成这样的在道路上追逐竞驶也是飙车，作为交通违章行为，构成危险驾驶罪，都不以造成死伤后果为必要，如果造成的死伤后果会造成更严重的罪，就是交通肇事罪，如果主观上是故意的话，他可能造成更为严重的以危险方法危害，公共安全罪，所以这是相当危险的行为，应该严肃的加以制止。

　　白岩松：

　　那我再次核实一下，你说的话，就是说并不以最后是否造成恶劣的结果，只要存在这种可能，法律就应该出手是吧。

　　阮齐林：

　　对对。这个就被认为的是处罚的就是危险了，而不是要造成结果。

　　白岩松：

　　好，非常感谢阮教授给我们带来解读，其实也是对社会以及参与者的一个非常重要的提醒。谢谢。

　　接下来我们就去要关注，其实这样的事情，可能由于地下的二字我们平常生活当中很少去感受的到，但他其实作为一种暗流，一直就在我们的生活当中存在，这种记忆其实今天一想起来马上就会浮现很多，我们接下来看。

　　解说：

　　2006年2月的一天，在北京二环的朝阳门附近，两辆飞驰的汽车，打破了路面上的平静，他们在密集的车流中反复穿插，疯狂并显，几次差点与慌忙躲闪的车辆相撞，很快他们被警方监控发现，然而他们此时已经有十百秒时间，飙完了正常车辆几十分的路程，时速高达每小时130公里。

　　民警　熊立军：

　　速度太快没有人截，我就马上赶到，咱们西直门桥南出口处，把二环路四条车道全部给断了。　

　　解说：

　　最终这两辆车的驾驶员，被警方带走，他们都还是仅20多岁的年轻人，其中一人竟然用了13分钟跑完北京二环路一圈。如果北京二环飙车事件，已经停留在七年前的影像里，这些年似乎也很少在听说，北京出现类似的新闻，但就在近两天多家媒体正版报道，北京东坝路段存在一年之久的地下飙车党，让这个有效神秘的群体，又忽而回到了公众的视野，只是他们的飙车路段正在悄然向城市外转移。

　　某汽车改装店负责人飙车爱好者：

　　我觉得这几年，有一个很大的转变，就是说大家原来基本上不顾忌别人的安全，跟公共的一个正常的秩序，就肆意你想在哪儿开快车，可能就去疯狂去开，比如说出现在二环上面，但是自从二环十三郎这个事出了以后，大家现在就是向郊区，甚至是远郊区扩展。

　　解说：

　　这位飙车爱好者告诉我们，这几年北京飙车族之所以看起来消失在公众视野中，是因为他们当中的一些人已经远离城市道路，进行竞速。

　　某汽车改装店负责人飙车爱好者：

　　绝大部分喜欢这种高速刺激的人，都转到了这种正规的赛车场，比如说北京有金港赛车场，只要你付钱，就是很少的钱，你就可以到赛道里面去开这些车

　　解说：

　　而其它公共道路飙车族也开始接成小圈子，通过网络和俱乐部更私秘的组织活动。

　　某汽车改装店负责人飙车爱好者：

　　通过一些论坛，一些俱乐部，然后去号召的活动。

　　解说：

　　路况原因，个人想法改变，这些年来北京飙车族正悄然发生着一些变化，这样的变化有好也有坏，专找人少没有监控的马路，无视法律规定，队伍日益壮大，这是《北京青年报》记者调查中发现的特点，而在这样的现状背后，是交管部门虽然有法可依，但却执法很难的问题，北京日报报道称，难题之一就是取证，必须完整的记录下飙车过程，才能成为过硬的执法依据。但在实际执法中，存在一定实现难度，同时很多参与飙车的车辆没有安装车牌，这就要求交警必须拍摄下，车辆有特点的局部细节，才能在处罚时证明就是该车。当飙车竞速已经被看到是成为一种危害公共安全的行为，如何惩治似乎还需破解。

　　白岩松：

　　那么究竟什么叫飙车呢，其实一时间很很难一个准确的定义，不过我们翻了一下在2006年的时候，杭州的公安局是出台了这样的一个解释，飙车是以指以竞技、追求刺激、娱乐或者赌博为目的，机动车在道路、广场、校区等地方超速行驶，严重影响社会秩序的道路交通安全的驾驶行为。其实真要是这个警察去想要去取证等等，那挑战是很大，他往往没有牌子，另外黑夜里头你拍的驾驶者到底是谁，涉及到一个有可能入刑的一个问题，你要准确的时候，究竟是谁干的，但是黑灯瞎火，你又很难拍的到，另外警察一去他就人就跑了，还有可能人家可太好了，这是这两天人们意义非常多的，针对这一点接下来我们连线清华大学法学院的教授，中国警察协会学术委员会的委员，余凌云，余委员您好。

　　清华大学法学院的教授　中国警察协会学术委员会的委员　余凌云：

　　您好。

　　白岩松：

　　这两天有人议论，说警察不好追这个飙车的车，是因为人家车太好了，不仅仅是这个原因，是否还有其它的一些因素会阻拦警察不会选择用追的方式去抓这个飙车者？

　　余凌云：

　　因为追的话不提倡，因为在追的过程中，有可能造成其它的威胁，比如说对第三方的人身财产造成威胁，对飙车者可能也会发生人身的危险，那么也可以通过别的方法来解决，比如说通过测速移，通过牌照，这种方法也完全可以取证的，所以尽量不要追。

　　白岩松：

　　就是尽量不要追就是站在是一个更大的以人为本的角度，不仅是警察和这个司机的事，还可以涉及到周围的行人，包括其它的车辆，但是您刚才说到了，比如说拍照等等，他有些车是没有车牌得，有的驾驶员要很难照到，怎么用综合治理的方式，去寻找证据和管这件事呢？

　　余凌云：

　　这个有多种方法，一个我觉得应该加强流动执法，也就是说把警察用网格状的方法布置，那么一旦发现有这种报案的话，那么能够迅速赶到现场进行执法，这是一个。第二个呢，对于这个有一些车辆，当我们现在播的这些可能不涉及到，比如说超速的有的是客运车辆，或者是校车，或者说是货运车辆，他们超速实际上造成的危险是很大，那么应该强制安装限速阀，再有就是对记录在案的，因为曾经超速被多次处罚，三次以上处罚的，那么要他强制安装限速阀，那么可以通过一种综合治理的方法来解决这些问题。

　　白岩松：

　　好，非常感谢余教授给我们带来的解读，其实在这样的过程当中，就存在着一种相当大的风险，但是另外的一个意识的相对谈一点，我刚才受余教授的启发，就是说发现这种情况的时候，是谁去通报警察呢，在东坝周六的时候进行飙车，这是因为有记者到了，但是周围其实相当多的人围观，而且也是几乎隔一段就会看到这样的飙车，但是很多人并没有从自己脑海意识到，飙车已经跟酒驾一样都已经入刑了，但是飙车还不知道，只是把他当成了一种娱乐项目，如果今后大家看到了这种飙车的行为，会想到这是违法犯罪的话，就会给警察进行举报，那可能去抓现行的可能性就会变得更大，不过接下来我们仅仅是抓和堵，只是解决的一个层面，可不可能疏，可不可能在另外一个方面开一个门呢，这样的话，才可能治标治本来兼顾，我们接着观察。

　　解说：

　　《速度与激情》，这是眼下仍在上映的一部高票房赛车主题电影，片中汽车在公路上竞速狂飙的场景，让人看得血脉膨胀，而当这样的场景成为一些车主们，现实生活中的追求，突破速度，突破法律后是致他人危险之中的处境。

　　这是曾在网上流传甚广的一段视频，在深圳的广深高速上，十几辆身价不菲的跑车，接连超越身旁的车辆绝尘而去，所到之处，车影迷离尖叫连连，轰鸣的马达声，不绝于耳，其中这辆超级跑车，百公里加速只要3秒，最高时速可以达到每小时315公里。

　　业内人士　郑汉成：

　　以这款这么快的一个车辆来说了话，出去跑完滨海大道全程，应该可以不用三分钟。

　　解说：

　　飙车的车型有很多，而市民其中反映的，是引擎声很大的改装车，据估算深圳改装车数量在两万以上，并呈现逐年递增的趋势。

　　深圳市民：

　　最多的就是凌晨，经常会听到，我们也住在这个周边，然后晚上会听到轰轰轰响。

　　解说：

　　改进动力和外观，进而赢得比赛，这是很多飙车族作出的选择，去年5月26日深圳滨海大道，发生一起重大交通事故，一辆跑车司机醉酒超速驾驶，造成三人当场死亡，一人轻伤，最后深圳市在全市范围内展开了半年时间的打击飙车整治行动，并推出了九项整治措施。其中多项措施涉及对跑车、改装车及改装行业的管理和处罚。

　　汽车改装店业内人士：

　　技术好的就不如胆大的，胆大的人还不如不要命的，有些人我就要改快速度，希望刹车的时候可能缩短刹车距离，举个例子就是本来原厂车它0到100加速可能10秒，但是如果改了之后，可能0到100的加速是6秒、7秒，

　　长期以来国内的汽车改装行业，都处于灰色地带，出于对车辆安全标准等考虑，我国一直对车辆的改装，进行较为严格的管理，道路交通安全法中，明确规定，任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车以登记的结构构造或者特征。然后即使有明文的法规，但现实中特别是经济发达国家，改装车确实一片发达的景象。而对于车辆的年检，他们也有规避的方法。

　　某汽车改装店负责人飙车爱好者：

　　在北京就是要求你必须，恢复成原车的样子才可以年检，他可能为了年检把这个车改回去，年检完了再改回来。

　　白岩松：

　　不得不承认随着生活的富裕慢慢的这种改装车包括对速度和激情的这种要求也是呈现了一个上升的趋势，否则好莱坞的电影《速度与激情》也就不会一直都拍到6了。而且集集都很火爆，那么一方面违法违规的飙车要严打那么如何让他合法合规的又能够开一扇大门，接下来马上连线赛车专项记者尹路，尹路您好。

　　赛车专项记者　尹路：

　　白岩松您好。

　　白岩松：

　　开始会去担心，是不是因为北京实在没有让人家玩“速度与激情”的地方，其实是有这样的赛道，但是据你的观察和了解，为什么很多人又不去？

　　尹路：

　　应该说在咱们前面的节目也探讨过，就是为什么现在这个飙车的这些人群实际上是发生了一部分的分化，比如说有一些真正追求速度的，他们会选择到赛道里去比赛，去参加正规的这种赛事，但是还有一些人呢，他还是痴迷于这种非法的飙车，我认为这些人实际上在我们这些赛车记者，或者是赛车从业人员来说，在我们的眼里，他们追求的并不是速度与激情，他们实际上追求速度带给他们的那种说的严重一点，就是拼死的那种感觉，他实际上是踩在这个生死的界限上，他去寻找这种刺激，这实际上这个刺激带给他的这种满足感也好。

　　白岩松：

　　而且有一个潜在的心理，是不是就是你观察，听你的这个介绍，还存在另外的一种意思，越是违规他感觉这个刺激还是加倍的？

　　尹路：

　　对，就是这种踩在灰色地带，就是违法的事情，他可能干起来可能会更刺激，实际上他寻求的是这种刺激，而不是速度带给他的刺激。

　　白岩松：

　　而且据你了解也不是价钱起到了一个门槛，他们改装车包括参加飙车的时候，其实经济实力都还是相当不错的，正规赛道的价格并不是一个大门坎了对于他们？

　　尹路：

　　特别是北京，像金港、像新港，这些比较好的赛车场，实际上现在价码都不是很高，中等收入人群都可以去那玩个一天两天是没问题的。

　　白岩松：

　　那这个价格就更说明你前面进行的这个分析，那接下来我们也需要一些比如说他山之石，在国外也有这样的，到了这个年龄这种荷尔蒙等等就会对速度和激情有追求，一般解决之道，是如何呢，你的建议，又应该推广哪些举措？

　　尹路：

　　咱们现在就说跟咱们前头说的，在东坝的一模一样的比赛内容，400米也就是四分之一英里，在美国这种比赛形式非常多，从大到国家级别的，有国家电视台组织，小到城镇级别的，实际上他的内容都是一样的，首先你要向当地的管辖地的警方报备，然后会由警察给你划出一个地方，然后大家他在去卖票也好，当然所有的车手得是要签署保险协议，然后比赛的这个主办方，也要去买一份保险，他是由这些保险和警方来共同承担的，然后这个比赛最后就如其举行了。

　　白岩松：

　　时间原因，尹路只能到这，“速度与激情”可能没错，但是请回到合法合规的范围里。感谢收看今天的节目，再见。