（导视）

　　解说：最大规模贸易争端，两百亿产品出口，中方谈判代表飞赴欧盟，中欧光伏谈判进入最后博弈。

　　资料：钟山强调，这两个“双反”案涉及中国重大经济利益，如果欧方对光伏产品征收临时反倾销税，中国政府不会坐视不管。

　　解说：欧盟27个成员国，14个表示反对，中欧爆发大规模贸易战的危险能否解除？

　　资料：欧盟委员会贸易委员德·古赫特在布鲁塞尔表示，他不会趋于这些压力。

　　解说：中国光伏产业关键技术和设备来自于海外，欧洲光伏市场70％产品从中国进口，欧盟的“双反”是否能另有动机。《新闻1＋1》今日关注：中欧贸易战，这次打得起来吗？

　　央视网消息：您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1＋1》。

　　欧洲当地时间6月5号，也就是中国时间6月6号，欧盟委员会非常有可能针对中国的太阳光发电产业，就是我们常说的光伏产业，征收反倾销税，平均达到47％。如果真是这样的话，几乎是一个毁灭性的打击。因为这涉及到一个多大的盘子，中国太阳光发电产业，就是光伏产业，向欧洲出口超过200亿欧元，1600多亿人民币，这样一个庞大的盘子。在这个噩耗有可能到来之前，这两天我们也突然注意到了另外一个细节，前两天正在德国进行访问的中国国务院总理李克强，当然他在德国明确反对欧盟这样一种展开贸易战、贸易保护主义的做法。同时德国总理默克尔也明确地反对，欧盟委员会出台对中国太阳光发电产业征收这种反倾销税。铁板一块的内部出现了不同的声音，因为德国是欧盟内部最大的一个经济体。再仔细一了解，整个欧盟27个成员国里超过14个，就是超过半数，反对欧盟出台反倾销税，这到底是一个什么样的情况，这场贸易战打得起来吗？怎么一个打法？今天关注一下。

　　资料：按照欧盟相关法规，欧委会将分别在6月6号和8月7号前后公布对两起案件调查的初步裁决，并在今年12月公布最终裁决。

　　解说：在今年5月初，欧盟贸易委员会就表示，初裁结果已经确定，将有可能对我国光伏产品征收平均47％的关税，就在24号，欧盟成员国就欧委会对华光伏征税一案进行了投票，表决是否对中国光伏产品征收47％的惩罚性关税，而初裁结果将于6月6号正式发布。

　　2013年5月23日问：如果47％的关税正式实施，这意味着我国光伏企业将遭受巨大损失。以去年为例，我国60％以上的光伏产品销往欧洲，12％的光伏产品销往美国，现在美国已经开始对我国征收平均超过30％的惩罚性关税，如果再失去欧洲市场，后果将不堪设想。

　　解说：部分通票情况一直未公布，但由于现在是初裁阶段，无论投票结果如何，欧盟贸易委员会都有权强制执行临时税率，因此在6月6号之前这段时间无疑是中欧双方磋商谈判争取转机的最后机会。而我国一直没有放弃沟通寻求解决问题的努力。5月中旬，代表中国光伏企业的中国机电产品进出口商会与欧洲委员会就价格承诺问题，与欧委会进行了首轮谈判。但是欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意。

　　张钰晶　中国机电产品出口商会会长：欧盟可以说回绝了这个方案，对我们工作团队提出来的一些问题和做出解释，也没有进行回应。通过这个我们感觉到，欧盟缺乏通过磋商解决问题的充分诚意。对于他们的这些做法，我们中国机电商会也感觉到不理解，也感觉到很遗憾。

　　解说：在以企业为代表的首轮谈判破裂后，5月22号，中国商务部公平贸易局又赴欧就光伏案展开磋商。5月24号在瑞士首都伯尔尼出访的商务部部长高虎城，在谈及中欧在光伏产品和无线通讯设备领域的对话与磋商时称：“中国政府坚决反对任何形式的贸易保护主义，将毫不犹豫地维护中国企业的合法权益，同时表示直到目前中国一直秉承一个积极磋商的态度，就是不愿看到贸易摩擦的扩大和升级。”

　　就在商务部部长高虎城此番公开表态三天后，当地时间5月27号，中国商务部国际贸易谈判代表、商务部副部长钟山，率中国政府代表团抵达欧盟总部，与欧委会贸易委员德·古赫特及贸易总司司长德马尔蒂会谈，就中欧光伏产品等贸易摩擦进行磋商。

　　2013年5月28日新闻：钟山强调，这两个“双反”案涉及中国重大经济利益，如果欧方对光伏产品征收临时反倾销税，对无线通信设备自主立案调查，中国政府不会坐视不管，将采取必要的措施，维护国家利益。

　　解说：至此，我们可以看到，中欧贸易磋商路线图已出现端倪，时间紧迫，应对升级。对此，有业内人士认为，这是一场中欧光伏业的正面交锋，也是中欧之间就经贸投资领域的全面博弈，而随着高层磋商的开展，可以说真正的较量才刚刚拉开帷幕。

　　白岩松：这一两年中国的光伏产业可以说是内忧外患，内忧是在国内产能当然严重过剩，而且大家觉得冬天早就到来了，如果对外从美国开始征收反倾销税，欧盟如果更高47％也征收的话，简直打击就是太巨大了。可是说到这一点的时候，大家也在听，一开始不是说了吗？欧盟27个成员国，起码初步了解会有14个甚至以上反对欧盟出台这样反倾销税，占了一大半应该没问题了。不是，欧盟委员会是单独初裁反倾销税的，因此多少个国家反对，可能会征求意见，但是不会对最后决策产生影响，起码在6月5号初裁结果出台之前。但是到了今年12月底，最后终裁的时候，这些国家是否真正的反对就将起到重要的作用，因此我们还有一段斡旋的时间，其实现在正在斡旋。

　　就在李克强总理出访德国的时候，中国商务部的副部长，也是国际贸易谈判代表钟山，就在布鲁塞尔跟欧盟在谈，情况到底怎么样？接下来连线本台驻布鲁塞尔的记者王玉国。

　　王玉国，你好。

　　王玉国　布鲁塞尔·本台记者：你好，岩松。

　　白岩松：我知道其实谈判很难让记者进去，里头到底什么样状况，因为你一直在跟，不知道不管从他们人进去，包括他们人出来，透过一些表情分析，谈的怎么样？

　　王玉国：当地时间27号下午，谈判应该在2：30开始，实际推迟了将近半个小时，在2：25分，我在欧盟贸易总司大楼前，碰到了钟山副部长一行，看起来代表团的成员们脸部表情还比较轻松，大家也是有说有笑。下午5：30谈判结束，实际上是5：20分已经结束了，可以说谈判进行得比预期短一些。我看到钟山副部长上车的时候，打招呼的时候表情更加轻松。根据我们从双方发布的公报来看，中国代表团向对方解释了中方立场，再次阐释了中方立场。表示，如果中国光伏产品受到不公正制裁的话，中国政府也不会坐视不管。另外，从欧盟方面得来的消息，有不同的解读，可以看出来，欧盟的态度继续比较强硬，同时对谈判，尤其是目前现阶段谈判，看法也是相对比较消极。

　　欧盟的发言人，就是德古赫特发言人，第二天27号中午接受了各方媒体的询问，长达25分钟。每天的例行发布会，各个欧洲委员会发言人轮番上场，那天却成了发言人克兰西回答专场。他在回答问题过程当中，出现了几个值得我们关注的情况，首先他认为现阶段会谈是非正式的，正式的会谈，要到6月5号，初裁结果以政府公报形式发布之后，才能正式展开。和中国官方正式会谈有没有什么日程，他的回答是到6月5号之后才定。默克尔，刚才岩松也说到了，出现了“双克”反“双反”的情况，李克强和默克尔携手反对欧盟对中国光伏产品征收反倾销税。在这个情况出现之后，克兰西也解释说，德·古赫特，比利时人，欧盟的贸易委员，他和默克尔之间现在没有会谈的计划。

　　有记者问，中国方面很可能会很快地提起对欧盟的化学制品的这方面的反补贴调查，受这个案件影响最大的是两家比利时的企业。德古赫特本人又是比利时人，他是不是感到更大的压力的时候，这位欧盟发言人说，德古赫特是律师出身，他是在捍卫欧盟的法律，也是捍卫欧盟的行业利益，而不是进行贸易保护主义，所以他会按照自己的方式来行动。现在的预计，欧盟现在应该是在6月5号会强推对中国光伏产品的临时性反倾销税征收的动议。

　　白岩松：透过王玉国几点分析，现在看来6月5号，欧洲当地时间出台这样一个初步裁决，恐怕很难阻挡了，但是很重要的是到年底的终裁，还有一段斡旋的时间。尤其我们要看到，欧盟27个国家摸底的时候，有超过一半不同意反倾销税的出台，我们来看看这组人马。

　　字幕提示：中国光伏企业的“仇敌”——卡洛·德·古赫特其人

　　欧盟对华频繁“双反”背后：卡洛·德·古赫特跟谁亲

　　解说：卡洛·德·古赫特，被媒体称为是欧盟对华“双反”冲在第一线的人，从2010年开始，他就担任欧盟贸易委员，2012年9月和2012年11月，欧盟曾分别对华光伏点特发起反倾销和反补贴调查，而这次调查也被看作是有史以来中欧之间最大的贸易争端案。在媒体的报道中，德·古赫特对待中国“双反”的态度，被认为是偏执的，他本人在这次的“双反”调查中，也是表现出了不可思议的强硬。

　　资料：28号，参与会谈的欧盟委员会贸易委员德·古赫特，在布鲁塞尔表示，虽然目前欧盟内部确实有较大部分成员国反对对中国输欧产品实施“双反”调查，但是他不会趋于这些压力。

　　解说：德·古赫特所说的压力来自于本月24号欧委会举行的一次征求成员国意见的投票。

　　资料：包括德国在内的至少14个成员国投了反对票，按照欧盟法规，投票结果对欧委会将要做出的初裁不具法律效力，即使有多数成员国反对，也几乎不会影响欧委会下个月的初裁结果。

　　解说：此前一天抵达布鲁塞尔的英国能源与气候变化大臣，代表英国光伏产业，希望欧盟放弃对华太阳能产品征收惩罚性关税的计划。26号，德国总理默克尔也表示，德国会尽全力组织欧盟向中国太阳能板征收进口关税。

　　2013年5月27日新闻：默克尔说，我们将尽快消除误会，我们认为这样做对我们无益，我们会在6个月在这方面积极阻止事态升级。

　　解说：舆论普遍认为，欧盟的“双反”调查如果实施，将肯定是一个“双输”的结果。而根据独立调查机构的调查，如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，将最多可导致欧盟失去24万个就业机会。本月24号，欧盟平价太阳能联盟在布鲁塞尔欧盟委员会门口举行集体抗议，示威者吹着哀伤的曲目，用白色棺材模型象征欧盟对中国太阳能产品的惩罚性关税，将会埋葬超过20万个欧盟光伏产业链上就业岗位。事实上目前很多相关公司的经营已经出现了问题。

　　托斯滕 德国Soventix公司首席执行官：我们已经撤销了公司25％的工作岗位，因为现在（欧洲）太阳能市场的情况不太明朗，不利影响现在已经显现了，而（这些影响）将会越来越大。

　　解说：据了解，目前加入欧盟平价太阳能联盟相关企业已有580家，今年4月，该组织曾向欧盟发出公开信，呼吁欧盟放弃对中国太阳能产品征收惩罚性关税的计划，欧盟光伏业业内人士认为，对华输欧光伏产品实施制裁将大幅提高欧洲太阳能输电线路建设成本，很大程度上会阻碍欧盟通往使用绿色能源的道路。

　　白岩松：欧洲很多相关企业为什么也反对欧盟委员会出台这样一个反倾销税，因为你中有我、我中有你，中国光伏产业当中，上游原材料，包括机械设备机床等等，来自欧洲的，因此也与它有关，很多人形容这场战争有可能是自损一千伤人八百，这样一种“双输”的局面。不过还是要马上连线本台在布鲁塞尔的记者王玉国。

　　王玉国，简单地告诉大家，既然有14个甚至更多的欧盟国家反对欧盟委员会出台这样一个反倾销税，究竟多大能够影响到欧洲委员会最终的决策？

　　王玉国：到年底，也就是12月5号的时候，欧盟各成员国还要举行一次投票，这次投票对欧盟终裁会产生决定性作用，现在看起来，欧盟有14个成员国反对提案，到年底的时候，只要有至少15个，因为那个时候欧盟已经是28个成员国了，只要15个反对，就会通不过，或者征收的重罚可能性比较小。现在还有一个前提，就是德国的态度不应该发生那么大的转弯，因为法国事先已经承诺反对对中国的“双反”，但是现在法国却支持这件事，所以也让我们担心的是德国会不会动摇。这是一个基本的前提。

　　白岩松：非常感谢王玉国给我们带来的分析，我们不妨看一下这个，欧盟成员国的态度，王玉国介绍的很有意思，原来是反对出台反倾销税的是法国，现在变成了支持，这种变化很“法国”。但是德国现在是反对，我相信到年底的时候，他很难转变这样一个大转弯，因为这也很“德国”。当然这只是我们一个开玩笑似的预测了。

　　接下来连线一位专家，他是中国光伏专业委员会主任赵玉文。赵主任，您好。

　　赵玉文　中国可再生能源协会副理事长：你好。

　　白岩松：您一定在高度地关注着这样一段时间，整个围绕它进行的博弈，您觉得这场战役最后打得起来吗？

　　赵玉文：从初裁现在的结果来看，至少在最近的半年，一旦出来，打得起来，最终到12月份，终裁的时候，前期的结果有可能会被颠覆，但是还要靠双方的努力，特别是中方去化解欧盟各成员国的态度，包括法国在内。如果我们的化解是有效的，使欧盟各成员国认识到，这场贸易战最终带来的是“双输”的话，可能会改变这样一个终裁结果。

　　白岩松：其实任何一场谈判都是双方妥协的艺术，从双方面来说，不管是欧盟还是我们，各有什么妥协空间？

　　赵玉文：当然是有的，因为我们和欧盟之间的贸易量还是比较大的，包括机械、化工各个领域，还有材料等等，就拿光产业来讲，我们向欧洲出口的最主要的产品是太阳电池和组件，而欧盟向我们出口的，运材料、机械设备制造、测试设备等等，所以你中有我、我中有你，如果双方打起来，我觉得是一个“双输”的。除此之外，除了光伏产业链各个部分以外，实际上涉及到范围还有化工等等其他产业，我们手中也有牌可出。

　　白岩松：接下来还要关注，从美国强行抡起了这样一个反倾销大棒，到这次欧盟非常有可能更上一个台阶，达到平均47％这样一个毁灭性的关税，我们该怎样应对，我们又该思考如何让自己变得更强大。

　　解说：“NO”这是本月23号，中国的最大的光伏企业之一英利集团的千名员工向欧盟“双反”调查发出的抗议。6月6号即将落锤的欧盟对华光伏产品反倾销初裁将会是什么结果呢？为了抗议欧盟的“双反”调查，我国光伏企业近期已召开多次发布会，一方面澄清事实，另外一方面表示反对。尤其是5月23号，英利、天合光能、阿特斯等40多家光伏企业联合召开发布会。

　　朱慧容 本台记者：顺着我们镜头的方向，大家可以看一下，英利、天合光能、阿特斯这几家的代表都已经悉数到场。我刚才提到的这三家企业，就是现在我国光伏产业业界最大的三家企业，除此之外，40多家其他光伏企业也派代表参加了。足以可见这次整个中国光伏业界对这次欧盟“双反”案件的重视程度。

　　资料：在发布会上，这些中国企业代表都在手上贴上了反对贸易保护主义的标识，呼吁公平贸易。

　　张谦 阿特斯电力代表：作为中国企业我们是通过自己的努力，使得光伏产品价格不断下降，也促进了欧盟光伏市场的发展，我们也希望欧盟方面抛弃贸易保护主义，提倡自由贸易的精神。

　　范瑞峰 天合光能代表：我们也非常希望，包括欧盟贸易委员会在内的欧盟方面，能够拿出诚意，因为整个调查还是在过程中，我们还是有机会通过我们的智慧跟合作，把事情向好的方向去推进。

　　解说：中国企业在担心，欧盟的企业又会怎么样？中国驻德国大使史明德表示，中国生产光伏产品的机械设备85％来自德国，成品返销德国，消费者可以获得价格低廉的产品，可再生能源行业得以快速发展，德国也从中获益。此外，在欧洲内部不同企业的竞争力也有高有低，个别企业失去竞争力，不应该把责任推到别人头上。而德国媒体预计，如果与中国发生贸易战，首当其冲的受害者就是那些以中国为主要销售市场的德国机械设备制造企业。倍感业界压力的德国总理默克尔已经反复强调，不希望同中国发生贸易战。而德国经济部长罗斯勒也表示，德国对来自中国方面的贸易报复，存在着很大程度上的担忧。

　　白岩松：其实对这样一个有可能要打起来的贸易战，一方面来说，比如说国家领导人会去谈，外交层面进行斡旋，政府层面也会谈，但是具体下来，对于我们很多光伏企业的角度来说，应该反思什么，应该进步什么，应该如何让自己变得更强大，我们要把这个问题继续抛给中国光伏专业委员会的主任赵玉文，您的答案是什么？

　　赵玉文：我们面对这样一个贸易战，首先我们通过政府也好，行业组织也好，各个方面，积极地应对，要明确地阐明我们的观点。另外，我们作为企业，作为中国光伏产业界来讲，应该从这次“双反”之中，包括美国对中国的“双反”中，吸取教训，特别是在价格方面，我们要遵守世贸组织的原则，不能够越过成本底线。也就是我们要从贸易战中积极地应对国外这种贸易保护主义。

　　白岩松：赵主任，您说的非常含蓄，您指的意思是不是我们很多企业由于产能过剩而互相压价，其实最后自己也没占着便宜，反而成了“双反”对象？

　　赵玉文：是这样，本来我们的光伏产品，特别是太阳能电池和组件，在国际上本来有很强的竞争力，用不着在产品过剩情况下，相互通过无序竞争去压价，我们本来在国际上就有竞争力，所以要遵守世贸组织的原则，按照正常的价格进行贸易的话，这样同样能够赢得良好的国际市场。所以在这方面，我们应该从这个吸取教训。

　　白岩松：赵主任，您观察我们的企业是否已经吸取了这样的教训在改变？

　　赵玉文：我觉得已经吸取了，特别是美国“双反”实施之后，大部分企业在半年多以来，大家都在努力地向这方面努力，包括盲目地扩产也好，或者打价格战也好，或者盲目追求规模也好，在这方面已经有了相当大的改进。

　　白岩松：非常感谢赵主任给我们带来的介绍。如果6月5号初裁结果出了的话，从中国3月份出口一直到12月份，都可能要收关税，但是如果12月份，欧盟最后推翻了这样一个决定的话，即便收了钱，也有可能退回来，我们希望12月份会有一个好答案。