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《焦点访谈》 20130524 问诊“带病”电梯

来源:央视网2013年05月24日 20:31

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  央视网消息(焦点访谈):最近一段时间,电梯事故频繁发生。10天以来,仅仅媒体报道过的电梯事故就超过10起,平均每天都不止1起。特别是5月14日到16日这3天时间,电梯夺命事故连续发生,先后4人遇难,教训十分惨重。

  5月15日上午,深圳市罗湖区长虹大厦内,一名24岁的实习女护士在乘坐电梯时头部被夹,导致动脉破裂当场身亡。监控录像显示,15日11点36分,包括女护士在内5人搭乘电梯下行。该电梯在16楼正常停下,很多人进入电梯,电梯随后超载报警,两人退出后电梯正常关门下行,此时电梯内共有14人。到达3楼后,电梯正常停下,但电梯门未完全打开,仅打开约50厘米宽,一直在低头玩手机的女护士未注意异常,跨出电梯,此时电梯在开着门的情况下突然迅速下行,导致其头部及上半身被电梯上沿卡在电梯外,被电梯拖行4米左右跌落回到电梯内,随后电梯停在负一楼。有乘客通过对讲、手机求救后,物业人员在11点38分左右使用三角钥匙开门,放出被困乘客,而这名女护士因大量出血,当场死亡。

  记者看到出现故障的电梯安全检验合格证上显示,这个电梯下次年检日期就是本月底,也就是5月26日,保养单位是伟达电梯深圳有限公司。

  作为电梯使用单位的物业公司,通常都会聘请一家专业的电梯维保公司对电梯进行日常的维护和保养,此次事故发生所在地长虹大厦的物业公司聘请的维保公司名为伟达电梯(深圳)有限公司。

  深圳市市场监督管理局网站显示,伟达电梯深圳有限公司的资质为维修A级、安装B级,符合国家相关部门的规定。长虹大厦物业管理处经理赵兵出示的电梯维保记录上显示,5月12日,伟达公司刚刚对电梯进行了例行保养。

  为什么电梯刚刚做完维修保养还会出现重大事故?日常保养是否仅仅只是“走了个过场”?当记者来到伟达公司位于深圳的办公地点采访时,遭到了公司负责人的拒绝。

  据了解,长虹大厦内的4部电梯均为三菱牌,于1992年生产,1994年投入安装并使用,如今早已过了保修期,而三菱公司相关人员也表示,由于电梯已过保修期,出现的事故与他们无关。目前,深圳市市场监督管理局下属的深圳市特种设备安全检验研究院牵头成立技术组,涉事单位成立善后工作小组和事故调查小组,正在进一步对事故原因进行调查取证。

  深圳市特种设备安全检验研究院院长梁广炽说:“我们发现制动器制动壁里面上部有一个销轴,他采用了润滑油来进行润滑,并且用的油量比较多,这些润滑油一旦滴到制动瓦摩擦片和制动毂之间,制动力会大大下降,就有可能出现事故这种状态,在门还没有关闭的情况下滑行。”

  回顾一下记者从各方面得到的回应。物业公司:正常安排了维修;维修公司:一切资质齐全;生产厂家:完成了保修义务;监督部门:年检从未延误。都没问题。可都没问题,怎么就出了问题? 毫无疑问,这个隐藏在背后的问题,才是最让我们担忧的问题。记者继续调查。

  上周连续3天内,类似的电梯悲剧在全国发生了4起。湖北宜昌,正在运行的超市手扶梯断裂,一名老人坠亡;陕西西安,一名55岁的女子因电梯没有停到正确位置门就打开而踏空坠亡;云南玉溪中医医院,一名患者同样因此踏空,身体卡在电梯与墙壁缝隙间致死。国家质检总局提供的数据显示,随着我国城镇化的发展和人口老龄化的加速,电梯数量快速增加,截至2012年底,全国在用电梯已达到近245万台,而且以每年20%左右的速度递增。目前,我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。电梯与人民群众日常生活的密切相关,直接关系人民群众的生命安全和生活质量,电梯安全问题社会关注度越来越高。

  国家质检总局特种设备局电梯处处长张宏伟表示,电梯事故的发生有深层次问题。首先,电梯使用管理的责任主体不明晰。由于住宅电梯是“多业主共有财产”,所有权涉及众多业主,使用管理也涉及业主、物业公司、维保单位等多个主体,各主体在电梯使用管理上相互推诿,安全管理责任难以有效落实。其次,使用维护保养不到位是发生事故的一个重要原因。国外使用维保问题70%是由制造企业来承担,而我们国家的比例只有30%。

  张宏伟说,按照规定,物业公司有权自主选择维保公司,但存在价格取向起决定作用的问题,从而造成电梯制造、安装和维保低价、无序竞争。以此次深圳的事故电梯维保单位伟达公司为例,其从长虹大厦物业方获取的服务费是5台电梯每月3300元,平均1台电梯660元,这其中还要包括购买一些小的零部件等费用,再刨去人工费,其服务质量可想而知。以深圳为例,200多家维保公司争抢10万台电梯的生意,恶意竞争、互相压价早已是这个行业公开的秘密。

  说到底,一个字——“钱”,都是“省钱”惹的祸。你拼命省一点,我也拼命省一点。在具体环节上,也许谁都没越界,都踩在了法规允许的、安全底线的最边缘,但电梯安全的整个系统,却因为处处挤压,事事局限,最终被推到了崩溃的临界点上,稍有意外便是危机。这其实是把具体环节应该承担的责任,转嫁成为系统性的风险,所以一旦出事必是大事。有没有办法降低这种风险?比如缩短电梯使用年限,让它在可能出事前及早退役?

  国家质检总局提供的数据显示,北京、上海、深圳等电梯使用较早的城市,已经出现部分电梯老化,故障增多的情况。如此次深圳事故电梯就已安装使用了近20年,而北京市目前超过10年的电梯就有3.2万台,超过15年的有1.3万台。从实际使用情况看,使用10年、特别是15年以上的电梯,由于当时标准要求不高,加之设备的老化和磨损,整体上存在故障增多、风险加大的情况,给电梯安全工作带来了一定的难度。

  据了解,无论是国内还是国际,目前都没有关于电梯报废期限的规定或标准,一般是使用者根据安全状况及时维修和更换零部件,确实没有维修价值时由使用者决定更新改造。

  国家电梯监督检验中心副主任马培忠表示:“电梯的报废制度是解决问题的一个方法,但是我个人认为不一定是最好的方法,因为现在的问题不是说电梯是否要报废的问题,而是电梯的维修改造更新的资金落实不了。”

  按照住房和城乡建设部的规定,电梯更新改造的经费可以从住房大修基金也就是业主在购房时所缴纳的公共维修基金中提取。但就相关部门的统计来看,目前真正从这笔基金中提取经费来进行电梯更新改造的情况少之甚少。张宏伟认为,大修基金提取困难的主要原因是它的提取机制有问题,现在要求三分之二以上的业主同意签字,才能够提取。但往往是有一些业主不同意,资金就提不出来,电梯也就不能及时更新改造,从而造成停止运行,或者带病运行,增加了安全隐患。

  看来,这事牵扯各方、错综复杂,要想统一协调、步调一致,当事人自己肯定做不到,最后还得依靠法规完善、政府主导。在这方面,许多省市已经在做探索。比如上海、天津都规定:物业要作为电梯安全的第一责任人。深圳在5.15事故后,也准备这样规定。而国家质检总局也进行了紧急部署,希望参照国际惯例,逐步建立由电梯制造企业对电梯的质量安全终身负责的机制。还有其它一些措施最近也在全国各地迅速铺开,制度成型可以有过程,但能做的事要马上做起来。避免伤亡再次发生,是迫在眉睫的大事情。


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来源:央视网

更新时间:2013年05月24日 20:31

视频简介:本期节目主要内容: 近段时间,电梯安全频出事故,伤人害命教训惨重。仅5月14日至5月16日,就有4人遇难。5月15日,深圳罗湖区长虹大厦电梯坠落事件,一名实习女护士不幸身亡,日前,事故的初步调查结果显示,这起事故是由于电梯维护人员违规使用润滑油所致。而引发各地电梯事故的多方面原因及对其的整治办法,本节目记者将深入采访,敬请关注。 (《焦点访谈》 20130524 问诊“带病”电梯)






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