晚上好，欢迎收看《经济半小时》。今天我们来寻找中国经济增长新动力。中国经济在经过了30多年的高速增长之后，正处在一个转型升级的十字路口上。经济发展的新动力究竟在哪里？很多城市都在探索着尝试着。在西部大开发的战略下，西部正日益成为海内外投资兴业的热土和中国内陆型经济开发的战略高地。以陕西为例，已经连续十年保持了两位数的经济增长。在经济增长的背后，我们能看到创新的思路和做法。就像西安，不靠海，不临江，却建起了国际港务区。来看西安的做法。

　　他叫林国民，是一位来自印度尼西亚的侨商，利用来北京开会的间歇，林国民再次来到西安。

　　我们上次来好几次了，还有一些东西我们要好好，要商量，进一步商量，不过目的就是因为这里是，要发展西部，中国在发展西部。

　　今年已经60岁的林国民，祖籍福建，出生于印尼，是印尼最大的跨国财团三林集团的董事会主席、印尼中华总商会副主席，在印尼主要经营纺织、农产品、银行等产业。

　　今年4月，林国民和西安国际港务区签订意向性协议，决定在西安国际港务区内的综合保税区投资建设占地3000亩的印尼国民国际产业园，主要建设内容包括加工、物流、展示销售及相关配套，项目总投资额100亿元人民币。

　　林国民：我们印尼很多东西可以拿过来的。就是中国没有的。像咖啡、可可类的这种东西我们这里可以做一些，以后可以销到中国的中部跟西部。

　　林国民告诉记者，利用这次考察机会，他想再看看这里的交通和配套设施建设情况。

　　林国民：这是铁路吗？

　　工作人员：对这是郑西高铁，那个是大西线。

　　工作人员：旁边那个是大西线，就是从大同道西安，又到山西，又到河南。

　　工作人员：它去年开工，今天年内就建成。

　　每到一个考察地点，普通话讲得并不熟练的林国民，都会向工作人员提出他的问题。

　　林国民：你们这个除了这里用以外，他们如果其他外地要用都可以用这个？

　　工作人员：对，我们这个铁路集装箱中心站在辐射西安周边八个省份。

　　林国民：所以这个不单单是用来开发区，还可以对外工作。

　　工作人员：对。

　　林国民说，他们这次的投资，主要是想在西安建立一个印尼本土产品的加工、贸易基地，然后通过这里将他们的产品辐射到中国中、西部乃至西亚和欧洲，因而便利快捷的物流通道，是他们选择建立基地的主要条件之一。

　　林国民：因为港务区是中心，做基地，做基地来讲我们交通方面，运输方面，港务方面，像这里都是有（英文）。报关的东西在里面。对我们来讲，因为我们需要东西过来，加工以后再输出去，交通方面就很重要。

　　林国民所说的港务区，就是他们准备建设印尼国际产业园的所在地－－西安国际港务区。林国民为什么会将一个投资上百亿人民币的项目选择在这里，西安国际港务区又有着怎样的吸引力呢？

　　西安国际港务区位于西安主城区东北部，规划面积44.6平方公里，园区以西安铁路集装箱中心站、西安公路港和西安综合保税区所组成的国际内陆港为核心功能平台，具有普通物流园区的基本功能，还具有保税、仓储、海关、边检、结汇、保险、船务市场及船运代理等国际港口所具有的多种功能，在内陆形成“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的大通关模式。

　　强晓安：也就是说像连云港这样的港，在国际港务区设立了办事处以后，他的整个连云港的功能部就已经到了国际港务区，而且“就地办单”，就在我们这里可以办业务，。。你把货物送到国际港务区，就在这里来办单“海铁联运”，铁路运输和海路运输的联运，形成了这种“无缝对接”，把货物送到国际港务区，就已经送到你境外企业的门里了。

　　强晓安告诉记者，他们这种内陆港模式，一个最直接的好处，就是可以大大降低园区商业企业的生产和流通成本。

　　强晓安：像印尼林国民先生在综合保税区投资的咖啡豆的深加工的这个项目，如果没有综合保税区，林先生所有咖啡豆的加工只能在印尼完成，我们进口所有林先生的产品到国内来，都是成品，所以成品在制作的过程中，有印尼工人工资的费用，包括他所有成本的费用，都高于我们中国整个的这个费用，那么他把他的综合企业放在综合保税区以后，出了综合保税区，等于他企业的这个产品从综合保税区进入中国市场，那仅仅有的就是他交了一个进口关税，这样他节约的所有的成本。

　　林国民：我们在这里可以加工，在这里可以卖。。。因为我们也看到中国，也是一个大的市场。目前我们主要靠欧洲（市场），运费就比较远，如果在中国来做基地，制造基地呢，就是运到中国，对我们比较划算。

　　林国民告诉记者，除了物流成本优势，从版图看，西安地处中国的大陆中心地带，也处在亚欧大陆桥的节点位置，他们在这里建设产业园，有利于他们产品向中国的中西部市场扩展，同时，未来还可以通过这里向中西亚以及欧洲市场延伸。

　　林国民：如果我们看到中国的西部，还有中部，还有中原的话，应该没问题。我们也是不单单是看中国的产业，看中亚，像出口向中亚国家。

　　强晓安：我们现在综合保税区里先后有东莞园、台湾园、香港园、日本园、印尼产业园，像这样的企业都纷纷落户我们西安综合保税区，这也充分说明西安国际港务区、西安综合保税区的这种港口功能，这种港口与海关特殊监管区叠加功能的显现。

　　总投资高达200亿人民币的西安华南城项目，是最早入住西安国际港务区的项目之一，目前华南城已经完成了一期100亿的建设投资。整体项目建成后，将成为中国西部经营规模最大、经营商品种类最多，服务功能最完善的商品集散中心和综合物流中心。

　　华南城控股有限公司董事长　郑松兴：随着这里区域经济慢慢的成熟，整个西安华南城的建设是配合港务区这一块的，我觉得是两个互相拉动，我们对国际港务区这里提出更高的要求，它反过来推动我们，这两个互相推动。

　　目前，西安国际港务区内，铁路集装箱中心站、综合保税区、公路港等一大批重大项目已经建成运营；国家物联网应用产业园、国家广告产业园相继成立；另外像日本日通国际、印度塔塔、上海网讯等一批有影响力的大项目也将陆续落户园区。

　　上海网讯新材料科技股份有限公司　董事长　杭涛：它有欧亚大陆桥，就是说我们产品以后出口到欧洲、俄罗斯、中东这些国家，我们就走火车，火车比船运的时间可以缩短半个月的时间，交货时间就快了，这是西安国际港务区的一个优势。

　　日通国际物流（中国）有限公司社长 须藤信也：（西安）土地的费用，还有员工的工资，这方面肯定比沿海地区低一些，现在在西安非常有优越的物流的基本设施，然后我认为，我们相信是在西安的话，我们还有机会，我们过去培养下来的运输经验，在跟西安那么好的基础设施联合起来能够发展下去的一个很好的机会。

　　韩松：凭什么招商引资，凭什么承接产业转移，凭什么？凭你的综合成本低，凭你给这个企业提供的条件，或者给他带来的效益，或者叫利益最大化，他在比较各个城市之间的时候，一定是寻求综合成本最低，经济效益最大，他才会选择。

　　西安市副市长、国际港务区党工委书记韩松告诉记者，西安不沿江、不沿海也不沿边，但西安是全国8大铁路枢纽之一，也是全国干线公路最大的节点城市，西安国际港务区正好位于西安公路铁路交通结点的交汇处，区位条件得天独厚。西安国际港务区的建立，有望打破一直以来西部城市物流成本过高的瓶颈。

　　韩松：用铁路集团集装箱站的铁路港，公路、物流，加上保税，加上空港，空运的基础设施，三个功能跟沿海的海港功能，一二三四一叠加，借助西安这么多年积累的公路和铁路陆上运输的枢纽地位，把它的枢纽地位或者物流优势，变成了它的经济优势，让货物不光在这里集散，还要产生经济效益。

　　韩松认为，西安国际港务区作为西部第一大内陆港，是沿海国际港口在西安的集中服务区，也是国际与国内商贸物流的核心枢纽，通过物流大通道的支撑，这里将成为陕西乃至整个西北地区外向型经济发展的核心功能服务区，同时也为西部承接东部和国际产业转移提供了强大支撑。

　　韩松：西安原来最大的劣势，就是物流成本高，物流效率低，离海远。西安如果把保持原来的优势，跟其它城市一样的优势，同时又彰显自己的科技、教育的积淀的优势，再把它的物流成本相对降低，尽自己最大的努力，多次联运，海铁、陆铁、空铁，用这种方式相对降低它的成本，西安这座城市的综合成本就会降低，城市有了比较优势，再承接产业转移，或者在吸引招商引资的时候，自然就变成了一个比较亮丽的梧桐树。

　　林国民告诉记者，他们的发展很需要中国这样的大市场，对于未来印尼产业园的发展他也充满了期待。

　　林国民：我们有信心，我们要扩展，把印尼的市场东西，可以卖到更多，就是找一个伙伴，我们找中国地方做基础。

　　西安港务区的建立，凭借的就是一个发展思路的变化。这个变化让西安这个内陆城市一下子拥有了港口城市的便利。敢于创新还体现在他们让三星电子落户西安，这个项目是改革开放以来国内电子信息业最大的外商投资项目，同时也做了大量的工作说服了韩国国内的反对声音。开局虽然艰难，但是随着三星落户，一大批企业纷至沓来。

　　9月12号，一期投资70亿美元的三星（中国）半导体高端存储芯片项目在陕西西安高新区开工建设，这是改革开放以来，国内最大一笔外商投资，也是三星集团第二大海外投资项目。

　　张元基：我认为今后中国的这些地位还会进一步地扩大提高。因此，这次我们选择了中国，因为中国是一个世界最大的制造业据点，也是半导体最大的消费国家，以后还具有扩大市场的潜力，这就是我们选择中国的一个战略上的意义。

　　而随着三星项目的落地，目前已经有40余家国际知名企业宣布入驻西安高新区，随着明年三星项目建成投产，陆续还会有约160家配套企业入驻西安。

　　美国空气化工产品公司全球电子部总裁　韦恩：三星制定了相关的计划，着重发展西部战略的优势，让我很兴奋，兴奋这里的生产，三星的发展也让我们很兴奋，西安这个城市和相关的产业，我相信，这里会吸引很多其他的公司到访，这是一个很好商机发展的机会，也会吸引很多重要人才和机会。

　　其实，三星等跨国企业选择西安、选择高新区也并非偶然。成立于1991年的西安高新区是国务院批准的首批高新区之一，现有各类企业16800多家，形成了通讯、光伏与LED、电子元器件、电力设备、汽车、生物医药、软件与服务外包、创新型服务业等八大产业集群，成为中国电子信息产业的主要科研、试制与教育基地之一。

　　坐落在西安高新区的西安软件园，是一个专门为高科技软件企业提供服务的配套平台。

　　西安软件园发展中心副主任 陈俊峰：你不需要考虑你的空间，甚至你也不需要考虑你办公室的装修，甚至设备你也不需要考虑，你只需要带着你的业务来，我们这儿还有专门为企业提供培训的软件外包学院，所以我们叫做整体解决方案。整体解决方案给企业，那么企业来了以后，它就觉得很方便，效率很高。

　　西安软件园现有甲骨文、NEC、神州数码等软件与服务外包企业1000多家，从业人员9.8万人。2011年实现总收入583.5亿元，实现出口2.91亿美元。陈俊峰告诉记者，提供创造性的服务是他们软件园吸引众多企业入驻的主要途径，他们还通过举办面向国际的软件服务外包大会等方式，充分发掘软件企业的潜力和机会。

　　西安软件园发展中心副主任 陈俊峰：我们发包，把国内外这些知名的企业找来的，他们有他们发包的一些业务，我们把我们当地这些企业能够承接的也请来，我们一对接，他们有可能就产生一些业务上的合作，他们碰撞，那么建立这种联系，大家相互了解，那么最后能够形成相应的一些合作。

　　同样位于西安高新区的西安科技大市场，是一个致力于统筹、整合科技资源，并为科技成果转化提供公共服务的孵化平台。

　　西安科技大市场 副主任　黄海东：如果你一个科技转移有很好的技术发明和科研成果，你可以到大市场来，我们有专业人员为你的技术成果进行一个推荐去展示，让更多的企业去了解你的技术，不光是免费，最后你能够，你的技术成果和企业能够，最后形成技术合作了，签订技术合作的条款，到我们那儿去备案登记，可以享受到国家对技术转让、税收方面的一些政策。

　　2011年，通过西安科技大市场产生的技术交易合同额已经达到了204.52个亿，总量仅次于北京、上海，位居全国第三位。

　　这里是西安高新区政务大厅，这个大厅总共有包括工商、税务、质检等25家机构入驻，可以办理各类审批与服务事项205项，通常需要一个月才能办下来的企业注册手续，在这里只需要5个工作日。

　　史主任：比如说以前企业的注册登记是需要到工商、国税、地税组织代码分别填表，分别办理各自的手续。高新区政务大厅采取一表式的企业设立登记方式，就是新企业在注册的时候，只需要在我们的服务窗口填一套表，一次提交一套表以后，我们工商、国税、地税、组织代码和经贸局五个局同时启动，一窗受理，信息共享，内部流转，五个工作日，就为企业办理所有的证照。

　　中兴通讯　寿斌：就是外部的环境来说，西安这块呢，它本身它西安的人力资源的这个充沛度还是比较高的；另外一个就是说，我们在沿海地区和在西安啊，员工的工资啊，薪资啊，这个待遇各方面都是一样的，所以这样的话，他在西安当地生活的幸福指数就比较好，所以他就非常愿意在西安为像我们这样的企业来服务。

　　2011年，西安高新区实现营业收入5222亿元，工业总产值3425亿元，税收总额258亿元；其中，地方财政一般预算收入43亿元，占到西安市的近15％；实现外贸进出口总额74.67亿美元，占到全省的一半以上；2011年，高新区年收入过百亿的企业达到13家，过50亿达到19家，过10亿达到64家，过亿元达到265家，成为陕西和西安最大的经济增长极。

　　2009年7月，在西部大开发10周年之际，国务院发布了《关中－天水经济区发展规划》。提出将关中－天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”，着力打造西安国际化大都市，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。那么，在国际、国内经济形势并不景气的环境之下，作为西部大开发的桥头堡，西安如何找到新的动力呢？

　　随着西安的金凤凰效应，整个陕西的经济发展速度都为之一振。2011年陕西省国内生产总值增长13.9％，增速居全国第六；今年上半年生产总值继续实现13％的增长，增速居全国第四。世界500强企业在陕西设立了128家企业和办事处，中国500强企业已有200多家在陕西投资。从正向效应来看，这也促使西安这棵梧桐树正越长越繁茂。广告之后我们继续探讨西安的创新发展模式。

　　欢迎回来。我们继续关注西安的发展模式。2009年7月，在西部大开发10周年之际，国务院发布了《关中－天水经济区发展规划》，提出将关中－天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”，经济区以西安为中心，辐射周边6市１区和甘肃省天水市。作为西部大开发的桥头堡，西安如何找到新的动力呢？

　　据了解，和其它省会城市有所不同，目前西安形成了“五区一港两基地”的版块式发展格局，南有西安高新区和曲江文化新区、北有西安经济开发区、西有西咸新区、东有产灞生态区和国际港务区，另外还有航空基地和航天基地。这些功能明晰、集中发展的区域版块，为西安经济发展提供了强有力的动力。

　　西安市委常委、高新区管委会主任 赵红专：像我们高新区，主要是凸显我们这样一个以自主知识产权好高科技产业，或围绕我们新一代的战略性新兴产业来进行我们的产业布局。像我们经济技术开发区，主要是我们的一些汽车还有一些装备制造、轻工业，像我们的航天基地，主要是围绕航天这个板块，航空基地围绕我们航空的这个板块，大家来把自己未来发展的目光锁定在这样一个区域里，功能上、边界上比较明晰，所以发展起来相对要快一些。

　　位于西安城区西部的西咸新区沣东新城是西安最落后的区域，而这一新区的定位目标之一，就是要建设高新技术研发和现代服务业聚集区，为西安经济均衡发展提供支撑。

　　陕西省西咸新区沣东新城管委会副主任 康军：我们沣东新城就是按照国际化大都市的理念和要求，高水平地规划，高标准地建设，板块化的推进，带动和引领西安西部欠发达地区的快速发展。进一步来拉动大西安的这个城市的骨架，让西安国际化大都市的建设就是不能形成一个南边发达，北边发达，东边发达，而西部欠发达的这么一个格局。

　　西安市委常委、高新区管委会主任赵红专认为，尽管版块式组团发展，为大西安的发展和结构性的布局奠定了基础，但是经济总量偏低、优势支柱产业缺乏，依然是西安经济发展面临的劣势；与此同时，西安丰富的科技和人才资源，也是西安发展不可或缺的潜动力。

　　西安市委常委、高新区管委会主任 赵红专：现在我们的中兴、华为，包括美国的高通（音）、因特尔、酷派等等都在这里设立了研发中心。这些企业设立研发中心，实际上就是依托了西安比较好的人才这样的优势，西安人才的特点就是品质高、稳定性好，流动率低。

　　西安交通大学公共政策与管理学院教授张思锋告诉记者，西安不仅仅有经济总量偏小的短板，外向型经济贸易额也和中东部同等城市差距非常大。随着东部沿海产业调整升级压力的增大以及东部产业转移步伐的加快，作为西部桥头堡，西安应当主动抓住这种发展机遇期。

　　张思锋：国内的产业转移、技术专业，现在已经往西转，而西部承接的，中国西部承接的第一站，如果说再具体地说就是西安这个承接东部的技术、产品、产业转移的机遇战略也实现了。。。我们说80年代的以劳动密集型产业为主，到90年代以资本运行产业为主体，那是引进外资为主要手段，到现在，经济推动在靠劳动进行，在靠资本推动，确实它的后劲逐步在衰减。所以新的阶段推动力是什么？我想实际上是高新技术。

　　张思锋认为，大力发展高新技术产业，是未来西安经济快速发展和建设国际化大都市的必然方向，而金融危机之后，世界经济格局的变化，也为西安提供了机遇。

　　张思锋：比如说欧美，欧美的金融危机对他们造成非常大的影响。现在这种背景下，它的高新技术贸易逐步逐步地开始在松口。所以像欧盟和美国欧美这个，他的高新技术贸易、高级的装备等等等等，它可以给中国。所以这个机遇也是很好的，就是承接东部成为世界上的产业转移、历史转移的一个非常好的事情，西安本身也具备这个条件。

　　张思锋告诉记者，西安一直以来在科技和人才资源上有较大的优势，而这些年逐渐成熟的交通物流网络，也为西安承接东部和国际产业转移提供了动力基础。

　　张思锋：西安它现在作为陆路运输，铁路东西、南北的铁路网络、公路网络，高速公路网络，西安的飞机场也是一个国际性的大机场，它的运输量很大的，客运量非常大。我觉得这个地方的从未来的在物流、在交通运输，这个机遇来说，应该它的机遇在国内和国际会越来越大。

　　西安市委常委、高新区管委会主任 赵红专：一个城市在未来有了大交通、大项目，有了这个大的物流，我们承接不管是东部产业转移，还是发达资本主义国家的制造业，尤其是高端装备制造业的产业转移，都会奠定坚实的基础。

　　在产业升级转型的大背景下，西安做好了全面承接的准备，相信其他的西部城市也跃跃欲试开始全新布局。西安给我们的启示是从哪里寻找突破口开始改变。这个突破口就是思路和观念的转变。转变之后的西安从一个不靠海不靠江甚至不靠河的内陆城市变身国际港口城市，牵一发而动全身，随之而来的物流体系建设就顺理成章，西安成为西部发展的龙头城市也就顺理成章。尤其是在当下中国以内需促发展的目标越来越明确，西安的崛起意味着西部消费市场的培育和发展正在大踏步前进。解放思想、创新思路，将成为西部城市未来发展的主基调。

　　今天的节目就是这样，感谢收看。请继续关注财经频道其他节目。再见。