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    央视网消息（焦点访谈）：儿童安全是很多家庭谈论的话题，近几天我们将持续予以关注。今天，我们先从游乐场说起。暑假里，游乐场所成了孩子们的最爱。在过山车、海盗船或者滑行飞机上痛快地玩一场，都会让孩子们感觉到惊险、刺激、开心。很多孩子、家长走进游乐场时是放心的，因为在人们的印象里，游乐设施不管在生产上，还是在运营的监管上，都应该是严格甚至是苛刻的，哪怕一个螺丝的松动，都不允许。但记者的调查结果却有些让人意外。

    黑工厂生产大型游乐设施

    今年6月24日，上海市一名三岁的幼童在商场门口的摇摆机上玩耍时，三个手指头被卷了进去，结果三个手指头都没有保住。经有关部门鉴定，肇事的摇摆机存在着严重的质量问题，是造成悲剧的罪魁祸首。记者调查发现，这个摇摆机竟然是在浙江台州一家黑工厂非法生产的。摇摆机在游乐设施中只是比较小型、制作工艺比较简单的，公园、游乐场的一些大型游乐设施，像摩天轮、海盗船等等，它们的安全性能又怎么样呢？有观众反映，在河南省的一些区县，一些黑工厂就在生产这些设施，记者对此进行了调查。

    在河南省荥阳市王村镇的一家游乐设施厂，地面上堆着一些生锈的钢材，旁边是一个名为袋鼠跳的游乐设备，是半成品。为了表明自己的实力，工厂负责人领着记者去看个大家伙。

    这是个摩天环车，有10米高，刚开始做，是给河南平顶山的一家客户的。摩天环车做成之后是什么样子呢？在当地的一个公园，记者看到了一个摩天环车，高度有10米，游客会被倒悬在空中进行360度的旋转。这样一个大家伙，要求的技术水平和资质应该是非常高的，那么这家工厂是否具备呢？

    关于专业资质和水平，厂里并没能提供出任何证明。在记者的要求下，厂里工作人员拿出了一个工商营业执照，经营范围是生产毛绒玩具等小型玩具的。

    生产毛绒玩具的厂子，竟然做起了大型摩天环车，胆子可真够大的。事实上，因为游乐设施涉及到公众安全，国务院2003年颁布了《特种设备安全监察条例》，大型游乐设施制造单位应当取得国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应活动。这里所说的大型游乐设施，指的是设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。按照此条例，这种离地10米高的摩天环车显然需要取得特种许可才能生产。

    这家工厂根本就没有取得相关许可就生产了，生产过程也都是自己说了算，质量自然难以保障。而这家工厂在网上发布的信息，声称自己拥有专业的研发设计能力，雄厚的生产实力，拥有30余名资深专业设计人员，是目前中国同类产品生产规模最大的厂家之一，能够生产大摆锤、海盗船等多种大型游乐设施。

    王村镇是一个游乐设施生产企业相对集中的地方，有好几十家这样的工厂。记者在这里走访了三家工厂，都存在无证生产的现象。在一家名叫万达游乐设施厂的企业，记者看到一位电焊工正在作业，他所制造的是一个大型海盗船。

    除了荥阳市，在临近的郑州市上街区，也有一些小工厂在生产游乐设施。在一家工厂，工作人员向记者展示了他们所生产的一种名叫大摆锤的产品。大摆锤是一种在空中大幅度摆动的器械，危险程度比较高，也属于需要特种设备许可的范围。

    “套证”销售普遍存在

    为了保证这些游乐设施的生产和使用都能得到有效监管，在《特种设备安全监察条例》中规定，像这样的大型游乐设施，用户在购买之后，安装投入使用前，都必须经过当地质监部门的严格审核。那么，这些根本没有生产许可证的设施怎么才能销售出去呢？

    经记者调查，套证行为在这些厂家普遍存在。在邻近的一家名为诚信户外游艺设施厂里，记者看到了他们登记在墙上的发货记录，上面显示就在今年七月份，他们销售出了海盗船、滑行龙等若干大型游乐设施。  

    根据他们销售合同上的电话，记者联系了其中一个来自重庆丰都的用户，用户说看到过他们的许可证。

    在采访时，这家工厂的负责人曾明确表示他们没有获得相关许可证，那么他们提供给用户的又是什么证呢？

    诚信户外游艺设施厂的负责人说：“办一个证价格特别高，我有个朋友，我给点钱，这个证就可以给我用。”记者问能否看一眼手续，对方说：“现在没有，是你买了我们的设备之后，我们拿着合同之后去找人办，这样才能办一套专对专用的。”

    根据国家质检总局提供的数据，全国取得特种设备许可的大型游乐设施制造企业数量为79家。在河南省，获得海盗船、自控飞机等生产许可的企业只有3家。在互联网上，可以看到郑州市范围内有很多声称可以生产这些设备的厂家，大概在七、八十家左右。

    在记者调查的这些工厂里，也没有看到任何检测设备，这样生产出来的东西，就连厂里的工作人员对产品的安全性心里也没底。

    一些技术不过关、材料不过关、资质不过关、产品质量不过关的生产者，一些只图便宜不顾安全的经营者，一些只收钱不负责的套牌证提供者，他们把利润留给了自己，却把生命的风险带给了孩子。而监管者应该负起怎样的责任？填补监管的空白，加大处罚的力度，消除隐患，这是保障孩子安全的前提。游乐设施可以让人感受惊险，但它绝不能制造危险。