电影讲述的是法官老张（王永泉饰）经常到乡下普法。有一次，派出所干警为了抓捕村里的偷牛贼，把孙茂林家半亩的萝卜苗给毁了。孙茂林想向派出所刘所长要个说法，而正在因公受伤忙碌着的刘所长却没有注意言辞，说毁了就白毁，不服就告去。孙茂林本也不想要赔偿，但是听所长如此的口气，就是咽不下那口气，跑到张法官那说要起诉。正好，张法官两口子也因为在车站被监守三四天抓毒贩的警察误认为是坏人，而卤莽对待，对于警察的违规执法很是气愤，本也不想闹大，但是那两名警察还不承认错误，并且其妻子总觉得受委屈了，也想着起诉警察。张法官对孙茂林的起诉给予劝说，于是去找刘所长和解，刘所长也刚好也接到别人的嘱托给那两名警察说情，结果刘所长和那两警察很不情愿地给孙茂林和张法官及其妻子道歉，说了些很伤自尊的话，这使孙茂林和张法官都很气愤，狠下心起诉。法院院长对张法官的行为很不满，决定以支持他诉讼为理由让他停职……
