央视网消息（焦点访谈）：今年4月以来的党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，就是要聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期没有能够解决的民生历史遗留问题，为群众排忧解难。北京市石景山区六合园南小区从2020年5月开启了老旧小区改造工程，虽然改造过程中波折不断，但社区党员干部把改造作为“我为群众办实事”的抓手，想法设法解决居民的实际困难，记者记录了整个过程。

7月11日，北京市迎来了一场入夏以来的最强降雨，城区24小时平均降雨量为87毫米，达暴雨级别。

北京城西的六合园南小区的改造工程接近完工，持续一天一夜的大雨对这个刚刚完成改造的老旧小区是场大考。

六合园南小区建成于1994年，小区不大，总共4栋楼，居民630户。小区改造前，楼老路破，没有停车场，各种问题层出不穷，居民投诉不断。

居民们最盼望的，就是能够进行小区改造。2019年底，他们终于迎来了好消息。国务院要求，对建成于2000年之前的老旧小区进行改造。这一次改造，不同于过去仅仅刷刷墙，补补路，改改面子，还要对上下水、电路等这样影响基本生活的里子问题应改尽改。2020年上半年，六合园南小区顺利纳入到了政府改造计划中。

根据居民意见，这次改造将要新建立体停车楼、养老设施，改造上下水管，修缮楼面和路面。改造是好事儿，但是真改起来，面临的困难却是一个接着一个。头号难题就是，钱从哪儿来。

北京石景山区委常委、副区长、时任北京石景山区鲁谷街道党工委书记李先侠说：“党和政府一定要兜底，但是党和政府资金量是有限的，我们还是希望社会资本参与越多越好。”

可是，社会资本要盈利，六合园南小区院子小，改造量不大，利润小，用什么能吸引社会投资呢？这愁坏了时任街道书记的李先侠。

琢磨来琢磨去，李先侠和同事想到了一个办法。一个院子不行，就把周边几个小区合起来统筹招标，同时还把小区部分空间的运营权也加入进去。

各种资源这样一打包，确实吸引到了社会资本。

愿景集团首席执行官仓梓剑说：“虽然利润不高，我们叫微利可持续，但是它有一个长期稳定的利润回报，能够覆盖资金的基本利息。反过来对我们有压力，就要求我们必须要把老百姓的服务给做好。”

资金问题刚解决，又一个难啃的硬骨头出现了。

2021年3月，改造工期过去大半，三个小区整体上下水改造完成的趟数只有不到20%，其中六合园南小区只完成了十来趟，占自身的10%。

愿景集团居民事务负责人韩竟瑶说：“最开始第一轮调研的时候，大概有90%的居民希望能够改造上下水的。”

那为什么真正实施起来，不少居民却改了主意呢？

北京石景山区六合园南社区党委书记于雄伯说：“改造进程开始以后，大家看到要拆这么多东西，有这么大的影响，很多的不便利性，至少在改造期间是不便利的，他也会有自己的看法。”

根据以往的经验，老旧小区上下水改造成功率一般在45%，六合园南小区离这个预期目标还差得远。

黄师傅住的这个单元一共六层楼，上下水一直不通畅，黄师傅早就盼着改，改完上下水，自家的装修也好开工。可是就因为楼上的住户不同意，不管是上下水改造还是装修都无法进行。

上下水改造，需要得到整栋楼同一趟上下水住户的一致支持，有一户不同意，改造就难以推进。社区干部希望能够说服五楼住户同意改造。

四月中旬，离合同约定工期结束只有一个月时间了，对不愿进行上下水改造的住户，社区还在做工作。

反反复复电话沟通都没有结果，于雄伯和同事想方设法找到了五楼的住户当面劝说。

上下水改造会破坏原来的部分装修，施工方虽然承诺会按标准恢复，但五楼住户一直担心他们用的材料不如自己以前的好。当亲眼看到施工方用的材料确实不比自己的差时，这户居民终于松了口。可是五楼的住户刚说通，黄师傅楼下的住户又有了情况，原本同意改造的一楼底商变了卦。

如果按原来的施工设计，底商需要歇业至少三周，而且装修无法恢复到原有装修程度，底商无法接受。但是实际情况又没法绕开底商从二楼开始改，楼上楼下来回拉锯，住在中间等着装修的黄师傅真有点急了。

五月底，小区改造合同到期，但立体停车库由于疫情原因延期交付。上下水管改造又多出了一点时间。社区干部把黄师傅、楼下底商和施工方约到一起，决定再努把力，促成改造。

施工方修改了原来的设计，新方案能最大程度减少底商的破拆面积。

经过几方讨论，大家终于达成了一致。

七月下旬，黄师傅这栋楼的上下水改造，在历经三个多月，几番波折后，终于完成。黄师傅心心念念的装修顺利推进。

经过努力，7月底，六合园南小区上下水改造共完成了58趟，比改造中期增加了30趟，超过了整个小区上下水趟数的一半，超额完成了45%的目标。随着立体停车库的彻底完工，六合园南小区改造彻底结束，停车库的底商变成了社区食堂、理发店，而楼顶则变成了一个空中花园，楼侧还新建了一个养老驿站。

老旧小区改造，工程不小，波折不少。这不是一项简单的建筑工程，而是一项民心工程。经过共同努力，小区旧貌换新颜，社区居民的居住条件得到了改善，多年来的烦心事得到了解决。民有所呼，我有所应。为群众办实事，就要从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。