【2014年12月，国务院决定设立广东自由贸易试验区，2015年4月，广东自贸区正式挂牌，包括广州南沙新区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区。作为联系港澳的最前沿，广东自贸区的设立，会给粤港澳的经济合作带来怎样的影响呢？前几天，财经频道《经济半小时》记者走进广东自贸区，近距离地观察自贸区给当地老百姓生活带来的点滴变化。 】

　　今天我们来关注自贸区建设。2014年12月，国务院决定设立广东自由贸易试验区，2015年4月，广东自贸区正式挂牌，包括广州南沙新区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区。作为联系港澳的最前沿，广东自贸区的设立，会给粤港澳的经济合作带来怎样的影响呢？前几天，财经频道《经济半小时》记者走进广东自贸区，近距离地观察自贸区给当地老百姓生活带来的点滴变化。在珠海横琴，记者认识了一位经营房屋出租的客家女，叫谢速莲。自从这个自贸区设立后，她就忙得不可开交。

　　曾经的孤岛如今的新区  横琴构建粤港澳紧密合作新载体  

　　珠海市横琴永兴物业代理主管谢速莲：钥匙，这些都是。

　　央视财经《经济半小时》记者：这些已经是出租的已经是。

　　谢速莲：对，出租出去的，

　　这上千把钥匙代表的是谢速莲包租下来的房源。这家位于广东珠海横琴镇永兴街上的物业门面看上去并不起眼，但是做的生意却不小。

 

　　谢速莲给记者展示了上千把钥匙 这些钥匙代表的是她包租下来的房源

　　记者：全都是把一栋一栋的房子全部都托付给您打理了是吧。

　　谢速莲：对。这些也是。

　　记者：横琴这一堆的话有多少栋？

　　谢速莲：有23栋。

　　谢速莲在横琴做了十几年房屋包租的生意，手里的房源不算少，但是现在也并不宽裕。2014年12月12日，国务院常务会议确认广东将建立自贸区，当时在广东省的方案当中就包括了横琴。谢速莲发现，从那时起，自己手里的房源就开始吃紧，房租也涨了。

　　谢速莲：等一下要准备有一个住户要来看那个一房一厅的房子，准备找钥匙，准备跟他上去看房

　　记者：房多吗？

　　谢速莲：不多了。都是昨天前天有一两套而已，现在如果这个租户租掉的话，也没有了。

　　记者：多少钱这个租间。

　　谢速莲：一千（元）。2012年那时一房一厅的当时也是在300（元）、400（元），现在我们也是配得比较好一点，再加上外墙装修的美观，各方面的街道干净了，进来的人也都是工作人员，一千块钱的价格，他也能接受。

　　络绎不绝的租客让谢速莲应接不暇，时光倒回17年前。1988年这位客家妹初来乍到时，根本无法想像到横琴今日的火热。那时这里还只是一片与澳门一水之隔的孤岛，谢速莲就是靠每天从湾仔批发蔬菜粮食到岛上销售，勉强维持生活。

　　谢速莲：横琴那边都是这一带，这边都是横琴那边。一过去就是（澳门）那里了。

　　记者：当时写的是横琴欢迎你。

　　谢速莲：对。横琴欢迎你这个码头。

　　记者：当时是什么样的情况？

　　谢速莲：我们的船都会靠在边上，边上这边就有套船的绳子的，搞得就一离开这位置比较宽，我们的米就没办法上到（码头）那里去，不知道掉下多少米来当时。

　　因为条件艰苦，又赚不到钱，和谢速莲一同来横琴的许多亲戚都选择了离开。而让谢速莲至今记忆犹新的，不仅有自己艰难的生计，还有当时横琴与澳门巨大的反差。

　　谢速莲：码头这面的人都是，那里的房子还没建的，都是泥巴路。那时我们来也是踩着三轮车，那个路上也很不好走，踩着一到下雨的话，它泥巴都压到几十公分，根本那轮子都踩不动，都要下来推的。再加上像我们一个乡下的人来说，来到这个地方，对面就是澳门，它的灯光，就有个理想愿望，就想做个澳门人。

 

　　让谢速莲至今记忆犹新的，不仅有自己艰难的生计，还有当时横琴与澳门巨大的反差

　　对岸的繁华点亮了谢速莲的梦想，她靠着小生意，顽强地坚守在横琴。直到2009年，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索“粤港澳”合作新模式的示范区。随着各种基础设施的兴建，大批工人入驻，岛上的住宿需求大增。岛上的居民也纷纷修起了小楼房准备出租。谢速莲敏锐地抓住了这次机遇，凭借在岛上做生意积累起来的人脉，转行做起了房屋包租的生意。

　　谢速莲：最开始有一个房东，他最先建了那一栋房子，他觉得自己没时间去打理，就拿着钥匙去我们餐厅那边就叫我老公说，把房子交给我们帮他打理

　　央视财经《经济半小时》记者：当时的房租是什么价格？

　　谢速莲：当时的房租，现在它当时，我们单房要200多块钱这样。

　　更大的机遇接蹱而来，2011年8月，国务院批复同意在珠海市横琴新区实行比经济特区更加特殊的优惠政策，以构建粤港澳紧密合作新载体。连续的政策利好，改变着横琴的经济总量和产业结构，也让谢速莲手中的房源租金水涨船高，原来两三百元的单房，到2012年已经涨到了四百多元，手里的房源也增加到了20多栋。而这时的租客已经不再只是建筑工人，谢速莲的业务新增了一项，那就是为落户横琴的企业提供注册用的经营场所。

　　记者：您是在准备什么？

　　谢速莲：我准备资料寄村长那边，有个企业要注册公司，这房产证，要那些证明，他们都出证明，要拿去村长那边盖个章，他们要去办工商营业执照。

　　谢速莲的业务得益于横琴率先开展的商事登记制度改革2012年3月10日，国家工商总局明确横琴为“商事登记制度改革”的试点，改革内容之一便是：实行便利商事主体经营的住所与经营场所登记制度，住所与场所可以不一致，可以“一照多址”或“一址多照”。横琴岛上这些居民的房屋经过一定审批程序，就可以转为商用，成为企业的经营场所。这天下午，谢速莲又帮助一家打算在横琴注册的企业跑完了相关手续。

　　记者：这个就是已经盖完章的表了？

　　谢速莲：对。这个企业我们给它的地址是在珠三环43号这样。明天他过来取的话，就会拿到工商那边去受理这样子，去交表。

 

　　国家工商总局明确横琴为“商事登记制度改革”的试点，改革内容之一便是横琴岛上这些居民的房屋经过一定审批程序，就可以转为商用，成为企业的经营场所 谢速莲的业务也得益于此

　　不断改善的营商环境吸引了越来越多的企业到横琴安家落户，2009年，横琴新区成立之初，入驻企业仅有900多家，到现在，在这里注册的企业已经接近9000家。

　　珠海市横琴新区管委会主任牛敬：先照后证，加强事中事后的监管，这也是国际通行的这种上市登记的一种管理办法，横琴是对接国际的这种通行的上市登记的办法，采取的创新的行为。

 

　　2009年，横琴新区成立之初，入驻企业仅有900多家，到现在，在这里注册的企业已经接近9000家

　　借着商事登记改革东风入驻的，就有这家来自澳门的企业。2012年，企业负责人丘玉珍拿到了横琴新区0001号台港澳侨投资企业批准证书

　　优越企业管理服务总经理丘玉珍：上市登记改革之后，我们是第一家进来的（外资企业）。

　　经济半小时记者：您觉得到这边来发展，您主要是看重了它哪一块？

　　丘玉珍：近家，然后市场大，我可以在自己已经很习惯居住的地方去发展一个市场，比我那边大千倍、万倍的一个市场。

　　丘玉珍的公司主要面向葡语系和西语系国家，向希望进入中国市场的企业提供中介、咨询服务。但是她坦言，当自己第一次来到横琴时，不是没有动摇过。

　　丘玉珍：2012年来的时候，从（横琴）桥一路下来，没有那些监控当然，在这里就是一片泥土的地，这边全都是烂地，我还说，带我来这里做商事登记，可是我越来越有信心，也是因为我看到它怎样建路，一年内又把一个长隆（海洋王国）建起来，每一棵树都是看着它种的，每一天我过来都看着它建好的，所以这里对我来说感情真的很深。

 

　　丘玉珍2012年第一次来横琴的时候 面对落后的环境 并非没有动摇过

　　当丘玉珍看着这条马路一天天建起来的时候，横琴这片试验田也正发生着日新月异的变化。

　　牛敬：就过去的五年多，我们已经累计地完成了固定资产投资超过了900亿，包括基础设施的配套，道路、海堤、管沟，供水供电，这些都从原来的非常低标准，现在非常高标准。再有我们的产业已经形成了相对齐聚，相对清晰的一个雏形已经显现出来，在横琴要打造一个大旅游，大商贸，大文化，大健康和特色金融的这么一个产业定位，现在是非常清晰。

　　其实上，自贸区确实为入驻企业不断带来欣喜。让来自澳门的丘玉珍感受最深的就是，从2014年12月18日零时,新建成的横琴新口岸正式投入使用，并正式开始实施24小时通关。

　　丘玉珍：现在从我家到我横琴的办公室只有20分钟，连通关，所以比我去我澳门的公司一样路程，我过桥去澳门，我的公司也是20分钟，就没有相隔两地的感觉。

 

　　丘玉珍告诉记者 现在从她澳门的家到横琴的办公室才仅仅20分钟的路程

　　丘玉珍相信，自贸区所带来的，不仅是这类形式上的便利，而是营商环境的进一步优化，现在，她正在在信心勃勃地打造着自己的跨境电商平台。

　　丘玉珍：我希望做到的是所有线上可以追踪，就是真的下了单货才从外地进来我们国内，然后到用家的手上，然后钱也是从用家直接到厂家，中间没有断层。

　　丘玉珍发现，自贸区就是一块大试验田，相关部门很乐意与她就可能的政策创新进行交流和互动。

　　丘玉珍：就是没有进过口的，其实可以怎么样去。

　　海关工作人员：按照政策要求，没有进过口，或者没有安全国家标准的，必须要到卫生部卫计委经过他们的安全认定然后才能进。

　　丘玉珍：所以这个程序比较长远，到它已经做完这个程序之后，这个产品已经不出产了可能。可不可以把一些比较，国际上比较有名，就是认可第三方的一个安全标准，这个我希望也可以参与在这个研究当中。

　　记者：您觉得有希望吗？

　　丘玉珍：希望有希望，希望在明天。

　　丘玉珍的公司算是落户横琴的澳门企业的先行者。现在，自贸区这片热土吸引了越来越多澳门人的目光，其中也包括了像张锋锐这样的创业者。这位立志于从事手游开发的年青人在澳门一直面临着事业的瓶颈。

　　澳门创业者张锋锐：因为在澳门做游戏，我可以很大胆就是说没得做，为什么呢，你要人没人，没人懂得做游戏，即便你找到了，没钱，你付不起那个工资，因为在博彩业兴旺之下，工资是非常高昂的，要地没地，因为租金同样很高昂。

　　缺人才，场地贵，这两点牢牢地扼住了张锋锐的梦想。无奈之下，他尝试到珠海碰碰运气，并很快组建起自己的游戏开发团队。

 

　　自贸区这片热土吸引了越来越多澳门人的目光，立志于从事手游开发的张锋锐在澳门一直面临着事业的瓶颈，无奈之下，他尝试到珠海碰碰运气，并很快组建起自己的游戏开发团队

　　就在自己的手游项目紧锣密鼓进行开发的时候，张锋锐听说横琴自贸区专门建立了澳门青年创业谷，服务对象就是像他这样有创业意向和项目的澳门青年。这让他很是兴奋，立即递交了申请，而且三天两头去打听进度。

　　创业谷负责人赵国沛：这边是整个我们原来村民的商业街，后面是他们整个新家园，回迁房，本来我们这边也会配套公寓，如果大家想更多地选择，也可以在这边。那边就是青海湾。公寓在年底也提供。

　　这天，和他一起到创业谷工地的，还有另外一位来自澳门的创业青年许佳峰，经过创业谷负责人赵国沛的介绍，两位年青人对项目所在的地理位置和扶持政策都很是满意。

　　澳门创业者许佳峰：我觉得比我想象中还好。因为这个外观嘛，已经跟国外的，比如美国加州的一些创业园区，那个外貌是非常接近的，我们公司主要做移动互联网的产业，我希望能够通过这个平台，更好的发展我们自己公司的业务。

　　让许佳峰和张锋锐兴奋的是，这里的场地6月底就能交付使用，很快这批年青人，就能在横琴自贸区这片热土上拥抱自己的创业梦想了。

　　这天，谢速莲又到自己包租的这栋四层的楼房操水表电表。这栋房是一位澳门人买下后交给谢速莲打理的，现在随着横琴的发展，到这边买房出租也成为一些澳门人的投资方式之一。

　　谢速莲：这个房东他有时也会亲自过来看看横琴的变化，过来横琴就看看自己的房子，又说变化又不一样了，很高兴。

　　广东人大多奉行闷声发大财，对于自己的具体收入情况，谢秀莲也并不愿意细谈。但谈及自贸区带来的利好，她还是带记者去看了她最近的一个大手笔。这栋楼房位于横琴镇的三塘村，之前因为地势较为偏远，谢透莲并没有在这里承包房源。但是自贸区的风声一出，她立刻找人合伙，一口气承包了这栋六层大楼和村里十多栋房子，分别准备进行招商和招租。

　　记者：那您租下来是多少钱呢？

　　谢速莲：一个平方就是10块钱。

　　记者：那比较便宜是吧。

　　谢速莲：暂时来说就怎么说，说便宜也不便宜，如果我们不来的话，5块钱都没有人要，我们都看好这里的，就租下来，

　　先不算租金，光是前期的改造和装修，投入至少也在百万以上，但是谢透莲一直信心十足，她的底气就来自于挂在自己物业公司的这张规划图。

　　谢速莲：未来的横琴就是照这个规划图设计的，这些文化创意区，还有中俄服务区，教学楼都是，现在教学楼都是澳门那些人建好的，口岸这边研发大桥，过澳门的大桥都是有的，澳门大学。还有我们的位置就是这个横琴，也是我们时时都在关注，哪里有各工地在建工，我就知道是哪里在动工了，现在我都包到三唐村去了。

　　记者：下一步呢？

　　谢速莲：下一步三唐村弄好就会到四唐了，因为它沿着那条河就在隔壁村

　　在横琴打拼这么多年，谢速莲从没有像眼下这样，把房产出租生意做得这么火过。伴随着自贸区的建设，她还准备把生意扩大得更远。如果说，位于珠海的横琴，作为新发展起来的城市，自贸区的建设才刚起步的话，那么像深圳这样的走在改革最前沿的城市，自贸区建设会带给我们怎样的观念冲击呢？

　　深圳蛇口曾是整个中国改革开放的试验田，也曾承载了无数人的青春梦想。许多深圳人说起蛇口，不是感慨那“打响第一炮”的豪情，就是联想起“时间就是金钱”的石破天惊。现在，30多年后的蛇口，自贸区的设立，又将怎样影响这个曾经是无数人追梦的宝地呢？

　　改革开放的试验田 摇身一变成自贸区新平台

　　招商局蛇口工业有限公司招商拓展副总监张蜜：整栋出租的是一家孵化器公司，这是一些高科技的公司。然后在您这个11点钟的方向，这一栋也是整体出租，但是目前我们在谈不方便透露，它是一家国际非常有名的大型的电子公司。

　　这里是深圳蛇口网谷，一大早，范卫平就和同事李伟斌如约来到位于深圳蛇口的网谷，和这儿的招商拓展副总监张蜜进行面谈，讨论公司入驻的事。

　　张蜜：我们这边，您所看到的容积率是2.36。

　　北京康睿特文化俱乐部有限公司董事长范卫平：2.36。

　　北京康睿特文化俱乐部有限公司李伟斌：确实很漂亮。深圳建了很多园区，你们整个环境确实很好。

　　网谷良好的办公环境和配套让范卫平和李伟斌两人赞不绝口。和很多初来者一样，他们很难想象，就在几年前，这里还是深圳低端制造业基地。

 

　　一大早，范卫平就和同事李伟斌如约来到位于深圳蛇口的网谷，面对网谷良好的办公环境和配套，两人赞不绝口

　　张蜜：当时的情况是这里全都是厂房。当时生产每平方米大概是2千块钱左右的这个价值，就创造出来的价值。那么我们把它有些是穿衣戴帽重建，有些是推倒，那么改革以后的那个价值大概是5万块钱一平米。

　　作为第一个对外开放的工业园区，三十年多前的蛇口引入了一大批“三来一补”劳动密集型加工制造业，随着人工成本、土地成本，原料成本的上涨，这些企业有的倒闭、有的搬迁到了成本更低的地方。2010年，蛇口招商局宣布投入600亿元巨资，在未来5到8年内，完成新蛇口再造。现在在这里上班的，也不再是以前的蓝领产业工人，而是从事互联网、物联网、软件开发、文化创意产业的白领一族。

　　李伟斌：这是美国的学校，这是美国的公司。

　　张蜜：对。这边可能会是一家全球有名的。

　　李伟斌：那我们是来自美国的最有名的Yoga（瑜伽）。

　　张蜜：就因为有了美国的学校和美国最有名的大公司，所以我觉得您这个刚刚范总说的，与之相配套的员工的身心。

　　范卫平的公司从事的是瑜珈师培训，蛇口自贸区一挂牌，他就开始注意到网谷的商机。实际上，这家公司现在的总部在北京，做为一家美国公司的合作伙伴，最困扰他们的问题就是外籍师资的签约问题。一听到网谷这边有来自美国的学校，两人觉得自己的这个问题在自贸区有了解决的希望。

　　范卫平：就是说这些相关的政策也同样适用于我们吗？

　　张蜜：可以的。就是他们的老师，相关的落地的政策，就是您如果有需要的话，我们蛇口网谷这边也可以帮您申请同类型的补助或者相关的扶持是可以的，是没有问题的。

　　范卫平：经过我们以前了解的话，那么实实在在地我们感觉到，确实帮我们松绑的一个感觉，就是说自己都要腾飞的那种感觉。那么我们相信蛇口它们前三十年给中国改革开放带来的一个就是领头雁这么一个功能，我们相信后三十年，在服务贸易这一块，我相信他们还能够承担这样一个位置，这个领头雁的位置。

　　自贸区在服务贸易方面可能做出的创新让范卫平和李伟斌很是期待，但是在租金价格方面，他们还希望能有些松动的空间，这个要求被张蜜委婉但坚定地拒绝了。

　　张蜜：因为我们入驻已经差不多快饱和了，那么在选择优质商厦的同时，就是说我们相信我们的园区能给您带来更大的利润，而您也不需要在租金的5块或者10块上面来给我们压力。

　　张蜜告诉我们，自从去年年底确定设立广东自贸区以来，蛇口网谷原本就所剩不多的商铺和写字楼已经是供不应求了。企业能够通过筛选入驻就已属不易，更不可能在租金上有优惠了。

　　张蜜：在成为自贸区的当天，还不觉得。推后一个星期的话，就明显的电话量，因为我们的电话转接到相关的销售人员的手机上，他就会说，这个受不了了，这个电池已经不够用了，目前在我们手上申请的企业大概有七家，这个我们还要通过开会的形式讨论筛选，谁更加符合我们的业态，和这种就是说共同成长的步伐这样子。

　　实际上，网谷只是蛇口自贸区打造的重点项目之一。这个曾经喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”的改革前沿，如今把制度创新作为改革的动力。

　　招商局集团有限公司副总经理孙承铭：我觉得这一轮的改革开放思路是这样的，不会给你在税收方面给你什么好的政策三减两免办，不会给你这些东西，是要靠你管理的创新，体制的创新，机制的创新来引领改革，所以这是这一轮我觉得和上一轮改革最大的差异。

　　从位于深圳蛇口的招商局广场高层望出去，蛇口自贸区的另一个重点项目—太子湾综合开发项目正在热火朝天地进行当中。

　　孙承铭：那这170万平方米的建筑面积里包含了邮轮母港，邮轮中心，过境的一些联检单位，包含了商业、写字楼、文化娱乐、高端居住，是个城市综合体项目。

　　央视财经《经济半小时》记者：这相当于咱们从向高服务业的转型？

　　孙承铭：转型。对。

 

　　从位于深圳蛇口的招商局广场高层望出去，蛇口自贸区的另一个重点项目—太子湾综合开发项目正在热火朝天的进行当中。

　　借力自贸区，搭建城市转型升级发展大平台、国际枢纽港口大平台、金融创新发展大平台，和Ｎ个特色平台，蛇口这个曾经开启了中国改革开放事业想象空间的土地，在创造了无数奇迹之后，将带着使命和梦想再度出发。

　　孙承铭：时间就是金钱，效率就是生命，空谈误国，实干兴邦。这主要这一种蛇口精神，我觉得对过往30年中国改革开放的贡献，和未来我们在自贸区深化改革的起到的作用，比一个城市面貌的变化起到的作用更加大。

　　而当蛇口借力自贸区的机遇加快转型升级的时候，前海也是轻装上阵。2010年，作为全国唯一一个未建成即获批的新区，面积仅15平方公里的前海不仅无一栋已建成建筑，甚至还有1/5面积仍在填海。但到现在，深港合作区、保税港区、自贸区“三区叠加”政策优势，正吸引着港资企业加速入驻前海。截至4月30日，入驻前海的港资企业注册总资金2153.89亿元，企业总数达1335家，其中不乏恒生银行、汇丰银行等巨头。同时，前海还是国家目前批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区，去年年底，几乎与国务院批准自贸区同步，中国第一家内地与香港联营律师事务所正式落户前海。

 

　　前海利用深港合作区、保税港区、自贸区“三区叠加”政策优势，正吸引着港资企业加速入驻

　　华商林李黎（前海）联营律师事务所管理合伙人林新强：我们可以提供两地的法律服务，也可以提供，其实也可以提供海外的服务，只要我们香港所聘请一些外国的合资格的律师，再把它卷进来做提供服务。

　　记者：那就是说咱们现在就完全是一个国际化的一个平台是吗？

　　林新强：对。

　　做为第一个吃螃蟹的香港律师，林新强坚信自己在内地将大有所为。在他看来，前海正在全力推进中国特色社会主义法治示范区的建设，前海法庭、国际仲裁院与廉政监督局相继成立，推动深港两地律师职业资格互认工作取得进展，实施境外高端人才和紧缺人才认定和个税补贴等工作，都为进入前海的港企港人创造了一个类似香港的营商环境。

　　林新强：现在就用一个负面清单的一个方式，那就很多公司，香港的公司就来前海开业。还有就是它用一个登记的制度，备案的制度，这个也很方便，所以越来越多，不单单香港，海外。其实我们有很多海外的来设立公司，做投资。

　　记者：就是说这边的客户越来越多，你们的机会越来越多。

　　林新强：这个当然了。

　　实际上，无论是珠海横琴新区，蛇口前海片区，还是南沙新区，自贸区做为试验田，又一次站在改革前沿，为广东乃至全国的转型升级探路、积累经验。一直关注自贸区发展的深圳大学教授刘伟丽认为，与以往改革开放不同，此次广东自贸区的建立，并非依赖税收等政策优惠形成政策洼地，而是通过测试和磨合，打造真正的改革高地。

　　深圳大学教授刘伟丽：我觉得广东自贸区它未来的前景就是说体制机制创新，因为自贸区它不仅仅是服务业的对外开放，它还有一个非常重要的任务，就是我们要在这里进行一个磨合，一个测试。看看企业真正，要加强企业和政府之间的这种沟通坐谈，真正了解企业它真正落地或者它具体操作时候遇到了一些什么样的问题，政府来解决。

　　半小时观察：

　　从谢速莲的生意到创业者的激情，从泥土路到高楼大厦，走进广东的自贸区，你的眼前并不会出现什么光怪陆离的场景，但你又会深刻地感受到它可以赋予每个人的那份激情与热情。30多年前，深圳、珠海、广州就已经是中国改革开放的标志，现如今，它们再次出发，进行更深层次改革的新探索。也许我们还不能准确地说出自贸区未来的样子，或者它会给我们的国家，给我们每个人带来什么。但是它所特有的机制与活力，已经让这里呈现出勃勃生机，自贸区三个字，已经让人开始跃跃欲试。千里之行，始于足下。在具有创新精神的广东，我们期待看到自贸区所推动的经济改革，给中国经济带来新的样板。