(节目导视)

　　解说：

　　年票、半价、免费主题日，故宫新措施能够解决淡旺季巨大差异。

　　声音来源：

　　雇工博物院院长 单霁翔：

　　拉开淡旺季票价差，目的只有一个，削峰填谷，合理分流。

　　解说：

　　全国最大服装批发市场之一持续九天节前大促销，安全怎么保障。

　　声音来源：

　　杭州市民：

　　挤死人了，太挤了。

　　杭州市民A：

　　人太多了，挤不动了。

　　解说：

　　车祸，车祸，车祸，几十万摩托车返乡大军安全吗？《新闻1+1》今日关注：春节，如何过得更安全？

　　评论员 白岩松：

　　您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　快到春节了，那么这段时间里头，如果说有一个最大的关健词会是什么呢？可能很多人会想到的喜庆啊，因为这不要过年了吗？不，排第一的关健词绝对是安全，因为只要安全在，喜庆才会真正的属于我们每一个人。假如说安全不在，谁喜庆得过来呢？有点像安全是前面的一，喜庆啊、快乐啊、开心啊是后面的零，只要安全在后面零越多，你的幸福指数越高。但是如果这个安全这个一没了，后面不管有多少都会变成零。为什么要这么说呢？来，我们看这样的几个画面。

　　在2月8日的时候，在广西梧州，一个返乡的摩托车和一名过路老人发生碰撞，造成老人到底被大货车碾压死亡。

　　两天后2月10日同样是广西梧州，两名骑摩托车的返乡农民工不幸与大货车相撞身亡，因为他们长时间骑摩托车，手脚都冷麻了，以至于反应不过来。

　　我们再来看这不是摩托车了，2月14日，杭州一个服装的批发市场，因为都要赶着回家，所以年前的时候很低很低的折扣，吸引了不少的顾客，人山人海，但是当你经历了上海外滩的踩踏事故这样的记忆之后，再看到这样一个密集的人山人海的画面的时候，你会为安全感到格外的担心，所以今天我们的主题要关注的就是春节期间安全，首先从故宫说起。

　　解说：

　　还有两天就是羊年春节，有人回家，有人出游，根据中国旅游研究院预测，即将到来的春节黄金周，全国出游人数将再创新高，达到2.5亿人次。

　　游客：

　　坐上动车到桂林啊、柳州啊，到处去看看，比较方便。

　　游客A：

　　我们会在新西兰过春节。

　　游客B：

　　享受一下不一样的年味，泰国那边天气比较暖和。

　　解说：

　　要论热门说起接待人数哪家强，一定少不了故宫博物院，它是世界上唯一年接待人次超千万的博物馆。面对即将到来的春节，为了保障游客安全，今年的故宫调整了开放时间，并且春节期间将根据观众流量及时调整售票窗口数量，在高峰时段最多开设25个售票窗口。事实上，对于故宫来说，春节期间应该算是接待游客的淡季，与春节期间的安保相比，压力更大的显然是如何控制全年的观众人次。

　　故宫博物院院长 单霁翔：

　　去年有两天超过十四万人挤人排着队往前走，看后面人的后脑勺，这种情况对博物馆来说，对观众的权益是个伤害。

　　解说：

　　根据故宫统计每年11月到第二年4月是淡季，观众人均只有两万人次，而旺季尤其是暑假，日均则达到七万多人次，并且曾出现过18.2万人次的历史最高值。过量的游客，不平衡的游客已经成为故宫最头疼的问题。

　　单霁翔：

　　去年我们其实是第一年实施了周一闭馆，结果观众数量不降反升。从保护观众的安全，保护古建筑的安全，保护文物藏品的安全的角度，应该有一个刚性的限制了。

　　解说：

　　今年初故宫宣布拟将全年观众限定在每天8万人次以内，这被很多媒体称为故宫2015年的“限客令”。但是如何真正控制到这样一个数量，显然不是一件容易的事。

　　单霁翔：

　　拟推出淡季网络预售全价门票，半价优惠政策。即自11月1日起至第二年3月31日，门票20元。

　　解说：

　　淡季网络购买门票实行半价优惠政策，是故宫博物院要实施的一个重要措施之一，目的就是要把旺季时候的观众流量分流到淡季中来，并且希望依次能够帮助观众养成网络预约购票的习惯。

　　此外故宫拟推出主题免费开放日，淡季的每月第一个星期三实行，分别针对教师、大专院校学生、现役军人和公安民警、医护人员、志愿者等群体，每月面向一个群体进行，同时对普通观众照常开放。

　　单霁翔：

　　无论是上次提出拉开淡旺季票价差，还是新设想的四套方案，目的只有一个，削峰填谷，合理分流。

　　解说：

　　把人群吸引到淡季，平衡旺季的人流数量，这样的限流、分流措施究竟能否实现限客的目标，又能否给其他景区、景点带来借鉴呢？

　　白岩松：

　　最不安全的时刻对于故宫来说自然是在旺季的时候，但是这旺季也得分成是每年的旺季和每天的旺季，怎么说呢？因为在每年旺季的时候，这个大家好理解，去年也是14万多人。它的最高峰值出现在10月3日的时候，因为旺季的时候的确是旺。但是淡季的时候，就相对淡，怎么把旺季的人给吸引淡季来呢？而在每天的旺季在哪呢？是上午10点到下午1点，因此2点之后它采用了现在预约，然后优惠票价然后打折，希望淡季的人能够分流到下午2点之后，这样安全不就会进一步增加了吗？

　　接下来我们就要连线一下故宫博物院的院长单霁翔，单院长您好。

　　单霁翔：

　　您好。

　　白岩松：

　　现在从这个不管是下午2点之后的票打折，还有现在我们淡季的票已经通过网上预约要打折的话，20块钱一张，取没取得您期待的效果？

　　单霁翔：

　　那么今年应该说是在一系列的试验的基础上，我们今天的推出这样一个措施，主要是这些年来故宫博物院确实是全世界关注数量增长最快的博物馆。

　　那么速度之快就是在2002年前我们的观众人数第一次突破了700万，但是仅仅过了10年就超过了1400万。那么从目前的趋势讲，去年达到了1525万。那么今年的第一天就是元旦那天，观众达到了4.8万人，同比增长了70%。我们就预感到今年的观众数量仍然会有很大的增长，也感到实施限流、分流势在必行。

　　对于故宫来讲，一个是观众人数多，第二个就是刚才您谈到的淡季和旺季的差距明显，淡季每天观众就两万人次，两万人左右。

　　白岩松：

　　最少的时候我查了一下单院长，最少的时候曾经有一天只有4000人。

　　单霁翔：

　　是的，那是就是比较冷的一个季节，但是一般是在一万到两万。但是一到旺季特别是暑期，学生们放假，还有十一、五一的时候，观众就突破8万，10万，12万，14万，最多达到您说到的18万2。这是一个方面，再一个方面就是进入故宫的观众80%都是一直在中轴线上往前走，这样过于集中。我们一直也采取了一系列的措施，比如通过文物建筑的修缮扩大观众开放的区域。

　　2002年的时候紫禁城开放的区域是30%，到了2012年达到了46%，到了去年达到了52%，今年我们扩大开放五个区域，将达到65%，这样能在一定程度上缓解人满为患的压力。

　　白岩松：

　　我明白您的意思，就是8万人如果都集中在中轴线上，那自然吓人了。但是如果要分布到整个故宫里头，哪怕是现在70%，那也就安全多了。

　　单霁翔：

　　对，那么今年我们又推出了18个展览大部分都在两侧，加大宣传的力度，使人们能够进入故宫以后，有效的分流，还有一个就是每天10点到下午2点人流最集中。这个时候有一些旅游团队我们希望能够在2点以后，能够采取优惠的票价，能够进故宫，这个也进行了实验。那么今年我们就是综合过去的一系列的措施以后，准备就推出了全年每天观众的人数限定在8万人次。

　　白岩松：

　　这个正好是我要问您的单院长，首先有一点，您现在是非常欢迎大家在淡季的时候都来故宫，是吧？

　　单霁翔：

　　是的。

　　白岩松：

　　不仅是欢迎，您也是用降价的方式。

　　单霁翔：

　　因为故宫对人们是一个刚性的需求，人们到首都北京都要来故宫，那么如果说夏季如果使人们来故宫的人数减下来，我们希望在淡季。但所谓淡季不一定是冬季，比如11月份、3月份，气候仍然也很好。

　　但是暑期人数过多以后，人们参观的感受，人们的这样的一些刚才您说的喜庆的这种心情都会受影响。

　　白岩松：

　　没错，单院长。接下来就要问这个限流8万人，会是刚性的吗今后？比如说我们用什么样的手段保证只要今天到了8万人，哪怕后面还有2万人也不会再买票了，也不会再让人进了？

　　单霁翔：

　　这是今天我们采取措施的一个关键点，因为在几年前我们曾经试行过一次，8万人就停止售票，但是没有成功，因为人们都聚集在售票窗口，这样人们很多人在敲窗户，喊口号，希望能进入，我们就放行了。

　　那么这次我们是采取一系列的措施，一个就是采取淡季网络售票半价优惠的政策，拉动更多的人能够在淡季进入故宫。第二个就是旺季的时候60%是旅游团队，那么对于旅游团队，我们是要求必须网上预约，那么我们就可以有效的控制进入故宫的人流。同时对于我们的加大宣传的率度，加大疏解的力度，确保这项措施能够成功。

　　白岩松：

　　单院长，是否上海外滩的踩踏事故也帮着你们下了这个决心？

　　单霁翔：

　　是，因为故宫面积有限，那么无限制的人流涌入，总是有一个临界点，我们现在已经穷尽了很多办法，仍然观众还在增加。我们感到限流、分流的措施势在必行，同时国家旅游部门，国家文物部门也有这方面的要求。

　　白岩松：

　　最后一个小问题，如果今后故宫的内部开放的面积变得更大了，是不是8万人也是有可能选择合适的增加？

　　单霁翔：

　　那么就靠我们在外西路，外东路的展览要有足够的磁力，要使观众能够愿意去，我们要给他更多的信息，告诉他们我们有什么优秀的展览，他们能够获得什么样的文化感受。

　　白岩松：

　　好，非常感谢单院长接受我们的采访，希望平安故宫，而且是一年365天。其实故宫这几年是蛮拼的，真是得点个赞，你就看它出的特萌的很多很多这种纪念品，现在在网上得到的好评度也是极高。

　　另外很重要的一点，你发现故宫想要让自己的更平安，它采用的是一种市场化的手段，比如说淡季降票价啊，还有每天2点之后的票预约也是降价，用一种吸引力法则自然的去调人流，这点应该给很多的景点以借鉴。

　　接下来我们要把视线离开故宫，因为在过春节的时候，不光是玩，还有购物，购物也是一个相当具有吸引力的，带有中国特色的这样的一个春节的大集市，但是有的时候你会突然发现，太热闹了，有点人山人海到让人担心的地步了。

　　商家：

　　该出手时就出手。

　　商家A：

　　买衣服讲缘分，最后几件80块，80块了啊。

　　解说：

　　2月15日星期天，杭州四季青服装批发市场，春节前的大甩卖进入最后一天，作为全国最大的服装批发市场之一，从2月7日甩货行动开始，这里差不多就成了整个杭州人流最集中的地方。

　　杭州市民：

　　挤死人了，太挤了，人多的不得了。

　　杭州市民A：

　　人太多了，挤不动了。

　　解说：

　　在场的顾客感觉太挤了，附近执勤的警务人员也感觉压力很大，因为市场周边的红绿灯和斑马线经常被浩浩荡荡的扫货人流无视，交通混乱的不是一点点。

　　执勤人员：

　　效果好一点，我可能能控制一会儿，效果不好的话，我可能一点控制不住，就像现在这个样子。

　　播音：

　　杭州清江路是横着在四季青附近的一条主干道，因为四季青的年底大甩卖不少商家都将店铺摆到了人行道上，人行道被占了将近一半，不少人被破走上了机动车道，让机动车道的驾驶员苦不堪言。

　　过路司机：

　　撞到了或者怎么样都是我们的责任，完全就是有点乱套了。

　　过路司机A：

　　过一个桥都过了一个小时才过来。

　　解说：

　　除了交通混乱，大厦外露天摆设的摊位周围，人流之密集似乎也达到了踩踏事故的临界点，也就是每平方米7到8人，并且现场并没有设置出口或入口，人流不是单向移动，有发生冲撞的危险。

　　杭州采荷派出所民警：

　　我们已经家派民警在巡逻了，跟市场管理部门也有协调的。年末这个市场里面人肯定是多的，我们也没办法让他们少一点，秩序情况还是比较好的，而且我们这边监控也是时时关注的。

　　解说：

　　尽管属地派出所表示加派了警力，但记者在现场并没有看到太多维持秩序的工作人员，有限的安保力量主要是现场里各家商厦的保安，并且集中在公交车站停车场等地，促销卖货的广场上并没有固定的执勤人员。

　　记者：

　　你们控制人流吗？还是怎么样？

　　某商厦保安：

　　这是什么管理？这就没有什么事。

　　解说：

　　并不是每一个人都像商场保安这么乐观，在商场对面的小区物业人员感觉到了人流带来的危险，主动打开小区大门帮助分流。

　　记者：

　　为什么要开通这个？

　　小区保安：

　　人流量太大，发生踩踏怎么办？

　　记者：

　　城管有没有和你们协调过？

　　小区保安：

　　城管都不来管，城管不来，我们也没看到城管。

　　解说：

　　虽然四季青市场的负责人表示，活动早已向上级主管部门报备过，并且今年的促销活动最终也得以平稳结束，但这期间暴露出的种种隐患还是让人忍不住担心。如果发生什么意外，警力能不能及时赶到，人群能不能及时疏散。

　　事实上，春节临近在杭州之外，不少地方也在加强人流密集场所的安保措施，重庆山东等地开展全面检查，福州一些超市延长营业时间，北京许多常常讲年货大集的时间拉长，规模缩减，一些和地铁相连的商场甚至取消了活动。

　　在上海今年1月份上海市商务委更是专门召开紧急会议强调，要严控商场促销，特别是限时，限量，折扣力度大的促销活动。促销活动都要报备，并经有关部门审批。

　　白岩松：

　　好消息是刚才短片中我们看到人山人海的销售的场面是杭州的一个服装市场，因为年前的时候大家要回家了嘛，因此打很低的这种折扣，把货争取都卖掉，持续了9天，幸运的是没出任何事，这一点的确让我们感到此时担心之后又开始变得开心了。但是不能因为没出事，以后就觉得无所谓了。不，如何去更好的去进行人流的调控，如何持续的时间更长一点，如果把安全做到绝对的低的地步，这个已经结束了的，虽然感到幸运的销售还是应该给我们多提一些醒。

　　好了，接下来我们要关注回家路上的不安全因素。

　　解说：

　　过年总是让人即便再辛苦也抵挡不住回家的渴望，在各种浩浩荡荡返乡的大军里，摩托车大军一直是一个特殊的群体。它们载着妻儿，拉着年货，风餐露宿历经十多个，甚至数十个小时，奔向家的方向。

　　声音来源：

　　本台记者 廖汩：

　　现在我们看到的是国道321线上的梧封一级公路收费站，从这里摩托大军就已经由广东进入到广西梧州境内，每年都有20万左右的摩托大军从广东方向，经过这里返回广西，甚至是更远的云南、贵州老家过年。

　　返乡农民工：

　　就是风吹过来眼睛已经就有一点，感觉到不好受。

　　返乡农民工A：

　　屁股痛死了，只不过回家感觉还好。

　　记者：

　　就是想回家。

　　返乡农民工A：

　　就是想回家，家里的小孩盼着自己回家过年。

　　解说：

　　今年全国预计将有50多万辆摩托车返乡，因为冬季的天气和摩托车本身的特性等原因，他们的回家路总是充满着各种危险。2月5日两名青年男子从广东佛山骑车回广西河池，途中与一辆货车发生碰撞，随后摩托车漏油自燃，两人不幸遇难。

　　上周在广东肇庆20多辆摩托车发生侧翻事故，2月8日在广西梧州一辆返乡摩托车与一位老人发生刮蹭，致使老人摔倒后被货车碾压致死。还是在广西，2月9日一辆返乡摩托车与货车相撞，车上两人当场死亡。

　　播音：

　　上午10点36分35秒，蓝色的大货车出现在画面中，行驶到一个路口时准备左转，此时不远处正有两辆摩托车向广东方向驶来，火车左转后刚行驶到对面道路中间，就与其中一辆摩托车撞上。

　　梧州市交警支队副支队长 莫勇刚：

　　通过监控画面看到摩托车是已经发现大货车了，因为是长途，开得时间太长了，手脚反应不过来，急刹车之类的可能做不到了。手脚有点麻木，就直接撞上了大货车了。

　　解说：

　　广东一直是摩托大军的主要始发地，每年都有大约20万辆摩托车从这里出发，但截至到2月11日广东省肇庆、云浮、以及梅州三个城市的摩托车交通事故已经发生了23起，其中有5人死亡，12人受伤。

　　返乡农民工C：

　　我回广西贺州那边。

　　返乡农民工D：

　　顺利，很顺利，很好很好。

　　返乡农民工E：

　　没有摩托车不方便，在家里不方便。

　　返乡农民工F：

　　坐摩托车便宜，不用那么多车费，省一点。

　　返乡农民工G：

　　很开心，骑摩托车回去，主要是安全注意点就可以了。

　　返乡农民工H：

　　就是想休息就随便下车，又带着小孩。

　　返乡农民工I：

　　早上有点冷，现在还好一点。

　　返乡农民工C：

　　还有一百多公里就到了。

　　返乡农民工J：

　　我们一路回来都很平安。

　　返乡农民工K：

　　安全到家就可以了，其它的都没什么。

　　返乡农民工L：

　　祝爸爸妈妈身体健康，爷爷奶奶身体健康。

　　白岩松：

　　很多人可能会觉得骑摩托车回家是因为票不好买，火车票买不着，所以只能骑摩托车回家，这是其中的一个原因。还有一个相当重要的原因是，几年前的时候广州珠三角等地禁摩托，一禁之后二手摩托车变得非常便宜，这个时候很多要返乡的农民工觉得，我买一辆这么便宜的摩托车，我骑回家又省了票钱，回到家可以当一大件留给家里。因此现在其实在摩托大军中会有相当多的比例的人，其实是选择也是给家里骑回去一个大件。因此从这个角度说，即使票非常好买了，火车票，恐怕也会有许多人选择摩托车回家。那就更要去思考，如何去提供更好的服务带来安全。

　　接下来我们要连线的是北京旅游协会副秘书长刘思敏，刘秘书长，您觉得这个面对摩托车回家，一方面也没法强制人家不让回，但是可以用什么样的一些服务或者其他的方法导致安全性更强一点呢？

　　北京旅游学院副秘书长 刘思敏：

　　主持人好，确实这提出了一个不是很新，但是也值得大家继续思考的一个问题。因为现在我们社会转型非常剧烈，那么珠三角兴起了很多异地的农民工，他们回家肯定是个刚性需求，刚才你的分析我觉得非常到位。

　　就一方面火车票可能未来的时间之内恐怕都很难，但是解决不了，因为这是一个峰值效应，就是像洪水一样的，每年一次周期性的发作。

　　另一方面如果是能够带回去一个大件，我们现在很多出境旅游，到日本去买马桶盖一样，或者买一个电饭煲一样，他觉得很实惠的，而且这个是一个非常有意义的礼物能够带回去，当然大家都很开心。

　　一方面我觉得还是要尽可能首先要给这些农民工要安全意识的这种教育，尽可能还是应该有所劝阻。当然我们肯定要保障他们的权利，同时对于管理部门来讲，你尽到了劝阻和提示的义务之后，更重要的是把服务要跟上。

　　首先比如说高速公路沿途的加油的问题，你能不能更方便一些，能不能设立专用的加油站，或者加油的车位，对农民工来说，想想实际上他是不得以而骑摩托车上路的，他们更需要温暖，更需要服务。

　　包括交警交通的时候，因为摩托车本身是很便捷的，但它有可能会在交通秩序上，或者遵守交通规则上就会有一些不在意，作为交警的话更多的就能够安全上的提示和疏导，我觉得肯定是非常重要的。

　　白岩松：

　　好，非常感谢刘秘书长带给我们的解析，其实这个思路还是要用服务更好的保障，然后让安全自然的降落，去更好的保障然后让安全自然的降落。

　　比如说大家会非常的担心，骑摩托车容易出问题，跟开车容易出问题有时候还不太一样。开车主要是担心快，但是骑摩托车这里有时候疲劳驾驶，包括气候条件的变化都容易导致危险的系数上升。如果提供一种更好的服务，有更多休息的场所的话，可能就不至于那么疲劳了，会更安全一点。