重拳捣毁罚款盛宴

　　主持人：4月16日，本栏目播出了舆论监督节目《219省道上的罚款盛宴》，反映219省道驻马店市所属三个县的交警和路政部门违规执法、随意罚款的问题。在4月18日的追踪报道中我们看到，节目所涉及的四个检查站第二天就已经被紧急叫停。那么，接下来事件调查的进展怎么样？相关人员如何处理？怎样就节目中反映的问题给大货车司机一个交代？请看一直在当地调查的本栏目记者发回的最新追踪报道。

　　在4月16日的节目中我们看到，219省道驻马店市境内短短60多公里的路程内，设有四个检查站。途经这里的大货车司机必须在路边停车，主动到检查站接受处罚。交警足不出户，甚至看都不看大货车一眼，就能开出各种名目的罚款单。

　　明明是上路不到两个月的新车，放大号字迹清晰，却被交警以“放大号不清”的名目罚款200元，而且不给司机做任何解释。这位交警原本有说有笑，在遭到司机质疑后立刻变脸。

　　司机小孙的货车明明盖得严严实实，这位坐在屋里玩手机的交警却给出了道路飘洒、罚款一百元的处罚，小孙请求交警实地看一下他的车是不是有飘洒问题，却受到罚分和扣证的威胁。

　　节目在《聚焦三农》栏目播出后，在当地产生了强烈震动。河南省公安厅、驻马店市委市政府主要领导立即做出批示， 要求彻底查清问题，严肃处理有关人员。

　　河南省驻马店市公安局党委副书记、副局长 刘斌：4月16日晚，央视报道交警乱罚款的问题以后，我们连夜组织了三个调查组，分赴这三个县，开展了深入细致的逐条逐项的调查核查工作。

　　同时，市县两级均召开干部会议，会上播放《聚焦三农》栏目播出的节目，要求对照检查，深刻反思。在全市公安系统紧急会议上，节目所涉及三个县的公安局局长和派驻督察人员分别做深刻检讨发言。

　　河南省驻马店市公安局党委副书记、副局长 刘斌：像我们交警大队的大队长、分管的副大队长和中队长，都予以了行政记大过处分并免职。

　　在上蔡、正阳、汝南三个县的交警大队记者看到，公示栏中交警大队大队长的照片均已被撤下，在新大队长任命之前，交警队工作由公安局临时指定的干部代管。

　　河南省汝南县公安局纪委书记  牛猛：我们的态度是不护短、不回避问题，正视这个问题。

　　让我们回顾当时的节目，就因为被处罚司机多问了几句，这位民警曾变得非常烦躁。

　　4月19日，经过反复做工作，记者终于在汝南县交警大队见到了这位叫张海峰的民警，遗憾的是，此时的他，已经不能再穿上那身庄严的警服。

　　河南省汝南县公安局 张海峰 原交警大队民警：他问了几句 我心情烦，当时我心情不好，态度有点儿差。错了，现在非常后悔，处理也处理对了，处理完了也教育大家。

　　和张海峰一样，节目中其他几名违章罚款的民警也都受到了辞退处理，从而告别了交警队伍。在4月18日的跟踪报道中我们看到，相关的交通检查站均已暂停了执勤工作。当4月20日记者再次来到这里时，发现原先的拦车处罚现场也已经被清理。

　　看到记者在现场采访，过路的司机纷纷停下来和记者攀谈。

　　大货车司机A：得有两个多月没敢跑这条路了，就是因为罚款。你招架不住。就从您报道了以后，别人给我打电话俺才敢来跑，跑完了这趟没有罚， 一分都没有罚！

　　大货车司机B：高兴，我们很高兴。这样跑车有利润了。

　　提起此前这条路上的公路三乱，周围群众无不深恶痛绝。

　　附近村民：俺家有一辆小车拉沙，走一趟，走这一趟要50元。

　　这两天没人罚了，就得狠狠治理！

　　大货车司机C：不罚也不行，但是要合理，不能乱来。我们别的没有啥希望，就这样。

　　舆论监督的目的是为了促进工作，但简单地关闭检查站，清理掉执法检查区，并不利于交通秩序的维护。这个八里桥检查站是正阳县公路局和交警大队联合执法的治超站点，为深入了解相关情况，记者来到正阳县公路局。虽说是星期天，记者发现路政人员正在这里接受统一培训。在这里，记者见到了超限站的负责人。

　　记者：为什么没人执法了呢现在？

　　河南省正阳县公路局超限站站长 王卫波：就是在整顿，现在局里要求停一段，全县都叫停了在整顿。

　　这位负责人说，经过整顿之后，一周之内检查站将以全新的面貌重新投入运行。但相关设施为什么要拆除呢？

　　河南省正阳县公路局超限站站长 王卫波：考虑路上很危险，因为没人在那里执法了，万一谁碰着 ，不就造成不好的影响了吗。对吧？

　　另外，在18日的报道中，司机小孙曾经因为对交警的处罚有异议，而被民警强行没收了驾驶证。

　　大货司机小孙：等于说强制措施凭证都没给我开，扣证凭证都没有。

　　货车司机维权人士 王金伍：按照行政强制法和交通违法处理程序规定，扣留证件要必须开行政强制措施凭证送达当事人。

　　没有了驾驶证的小孙，每天只能给别的司机打打下手。

　　大货司机小孙：一家老小就靠我吃饭，我现在是跑不了车。

　　节目播出后，驻马店市公安局要求各级公安机关彻底纠正执行公务中的违法行为。4月20日，小孙作为客人被请到了上蔡县交警大队，正在主持交警大队工作的负责人向小孙退还了驾照。

　　河南省上蔡县交警大队教导员 白胜利：我代表交警大队向你道歉！

　　并且，小孙还被聘为了交警大队的警风警纪监督员。

　　大货司机小孙：满意满意，还是比较满意的。其实有错就改还是好交警好同志，其实道路交通还是离不开交警的，我心里比较满意，比较满意。

　　节目中，还有一个细节引起发了观众的热议。多次称量总重54吨的不超载货车，却在经过汝南县超限检查站时，莫名其妙地多出了五吨，而达到59吨，并因此被做出了100元的超载处罚。节目播出五天后，记者依然没有得到其主管部门--汝南县公路局的任何回应，经过反复沟通，相关负责人才答应接受采访。

　　记者：节目播完之后，你们有没有实地去调查一下这个地磅的情况？你们有没有做这个工作？

　　河南省汝南县公路管理局副局长 王长胜：去了。

　　记者：发现什么问题了吗？

　　王长胜：这个我还不清楚，应该是在磅上没有什么问题。

　　记者：那您不清楚您怎么知道没有发现问题呢？

　　王长胜：因为磅一直是在检测着的，我刚才说了，检测着的，出了检测合格报告。

　　记者：哪儿检测的？

　　王长胜：应该是技术质量监督部门吧。

　　记者：应该是、还是确实是？

　　王长胜：确实是技术质量监督部门。

　　记者：那这个报告我们能看一下吗？

　　王长胜：现在拿不出来，现在不在我这儿。

　　记者：在哪儿？

　　王长胜：我不清楚，回头问问吧。好吧？

　　然而，几经周折，直到离开汝南县，记者也没能见到这份检测报告，却意外地接到了一名自称内部知情者打来的电话，他说，检查站的地磅被插入了USB口的芯片，可以通过遥控器任意调整地磅的读数。

　　知情人：它是调好的，设置好的。到时候你按遥控器，一按就行，增加减少都可以。重量瞬间就能加五吨，你要知道明天要检查了，随时一拔就行了。只要拔掉了就查不出来。

　　节目中还提到，七名货车司机在短短两周内，竟收到三百多张罚款单，涉及金额四五万元，而且这些单据也是漏洞百出。很多罚单在交警签名栏只打了一个斜杠，甚至有的连斜杠都懒得打，成为无签名、无公章的无落款罚单。对于违法行为一栏，多数都是空白，有的则是无法辨认的狂草天书。这张罚单说司机违反了《道路交通安全法》第六条第二款，而据记者查证，《道路交通安全法》第六条是关于道路交通安全宣传的内容，让人搞不懂大货车司机怎么会违反这一条。况且，第六条根本就没有第二款。节目播出后，正阳、上蔡县交警大队先后把这些货车司机请到交警队，核实相关情况。

　　河南省上蔡县交警大队教导员  白胜利：我会对这些票据一个一个地审查，如果发现不规范的及时改正

　　河南省正阳县公安局政治处主任  靳启新：确实存在有问题的，我们立即纠正，并向司机同志道歉。请你们放心！

　　河南省驻马店市公安局党委副书记、副局长 刘斌：我们有决心、有信心，把所有存在的执法不规范问题全部整改掉，让全体民警牢固树立为民服务的宗旨意识，让我们的各项执法行为更加规范、更加高效。

　　但是，交警为什么热衷于公路罚款？是否仅仅是交警个人素质的问题？其背后的深层次原因是什么？这些问题不能不让人深思。

　　货车司机维权人士 王金伍：尤其在县级普遍存在经费不足靠罚款返还来养队伍，在这个背景下，也就产生了错误的管理，就是创收养队伍。他就不管你违法事实存在不存在，形成一种常态，大货车拦住就得罚款。

　　在结束采访之前，经过培训和整顿的交警已经重新上路，规范执法执勤。人们真诚希望，经过这场不大不小的风波，219省道能真正变得通畅起来。

　　主持人：对于219省道的乱罚款问题，当地党委政府处理的态度应该说是积极的。公路三乱是一个老话题，但为什么屡禁不止、屡打不绝？归根到底，还是部门利益在推波助澜。打击公路三乱，不能当消防员，哪里着火朝哪儿灭，应该在根子上下功夫。比如坚决杜绝下达罚款指标的错误做法，以壮士断腕的勇气斩断执法经济链条，严格执行罚没收入两条线的规定，让执法人员的绩效考核、工资福利与罚款数额脱钩，与交通服务质量、社会评价挂钩。不仅掀掉桌子，还要捣毁炉灶，罚款盛宴的闹剧才不会再次重演。