自8月上旬以来，我国东北、广东、广西多地持续发生暴雨和特大暴雨，导致江河水位猛涨，多座水库告急，造成大量的农田被淹、房屋损毁、通讯道路中断，严重威胁到了人民群众的生命财产安全。《经济半小时》记者前往多地抗洪救灾一线展开调查。

　　一、三地遭受巨大灾害损失惨重 各地第一时间纷纷展开救援

　　2013年8月15日，吉林省经历了今年入汛以来最大的一次强降雨天气，省内多个地区的234个乡镇受灾。在抚松县露水河镇，暴雨导致当地砬子河河水暴涨，这处位于河道上的养鱼场瞬间被冲毁，正在这里看护的工人李大圣被困在河道中间的孤岛上。接到求助电话后，长白山公安消防支队的几十名官兵迅速展开营救。

　　然而洪水水流太急，分别从几个方向下水救援的官兵都被洪水冲回。随后他们又几次尝试用冲锋舟靠近孤岛，也没能成功。消防官兵迅速组织第三套救援方案，利用抛投器向河对岸抛掷绳索进行横渡救人。就在这个时候，另一组官兵已经到达了河流对岸，利用抛投器成功将绳索抛掷到了对面，在湍急的河流中间搭起了一条生命通道。

　　横渡绳索拉好之后，一位消防战士带着救生衣和救生圈慢慢游向江心岛上的被困者。此时河水还在上涨，上游不断有冲下来的树木、玉米杆、木屑等物品，威胁着消防员的安全。

　　随着消防员距离被困者越来越近，雨也越下越大，洪水交杂着各种东西翻起了巨大的浪花。这时在江心的李大圣已经站到了水中，他的手紧紧抓着一棵冲下来的大树根部，一旦失去重心就会被湍急的洪水冲走。几番努力，消防员终于接近了被困的李大圣，并迅速给他穿上救生衣，套上救生圈，绑上安全绳索，将他带出了已经围困了10多个小时的江心岛。

　　洪水不光在东北大地肆虐，在广东，暴雨让汕头境内多条江河流域水面暴涨，山洪爆发，岭南门户一时成为汪洋泽国。8月18日，汕头市公安消防支队接到命令：在受灾最为严重的潮南区陈店镇，一名孕妇被洪水困在家中30多个小时，突然出现腹痛，指挥部立刻组织人员驾驶冲锋舟前往救援。

　　由于受灾区域电力已经中断，陈店镇此时漆黑一片，冲锋舟上的7名救援人员只能依靠手电筒提供的微弱光亮来辨别方向，加上水面下地形复杂、杂物众多，冲锋舟在快速行驶过程中一度失去平衡，险些倾覆，而头顶的电缆，水面中隐现的汽车等障碍物也使得行进的过程中危机重重。经过十多分钟的艰难摸索，救援人员终于赶到了这名孕妇家里，并小心翼翼把她搀扶到冲锋舟上。

　　8月19日中午，正在汕头市潮南区陈店镇进行搜救的消防大队官兵接到群众求救，两名突发急病的婴儿被困在一栋居民楼中，救援人员再次火速赶往现场。此时，居民楼一层已经被水淹没，大门无法完全打开，只留下一个不大的缝隙，橡皮艇根本没有办法进入。

　　被困的婴儿是两名刚刚满半岁的龙凤胎，此时一层的积水已经达到了2米左右，病中的孩子不能游泳，也不能穿救生衣，随时会有生命危险。那段从楼梯到屋外的距离尽管只有十多米，但此刻却变得十分漫长。经过努力，救援人员发现了一个塑料箱，他们把小孩装在里面，靠着这个塑料箱，龙凤胎婴儿终于获救了。随后，婴儿的母亲和奶奶也被救上小艇，一家人很快被转移到安全地带。

　　哪里有险情，哪里就有人民子弟兵的身影，除了转移群众，还要加固堤防。在黑龙江，受到上游洪峰和持续降雨影响，江嘉荫段水位已经连续十余天上涨，日均涨幅接近30厘米。由于沿江堤坝多为泥沙坝，持续一周居高不下的水位，致使坝体普遍出现严重的渗水和管涌。

　　黑龙江省嘉荫县人大主任王思刚告诉记者，他们通过铺薄膜的方式来防止江水内渗，提高防渗能力。

　　8月17日晚，记者在黑龙江主航道逊克县干岔子段西大坝看到，大坝内外水位落差足足有三米多。巨大的水压将闸门冲坏一小块，巨大的水柱向外喷涌而出。由于水流冲击，导致大坝靠近闸口的方向出现坡体下滑和大面积渗水等险情，为了防止溃坝发生，森林警官兵连夜在这片几十平方米的范围内垒砌沙袋，打桩加固。武警逊克森林大队教导员辛端虎告诉记者，他们下午接到指挥部的命令后，大队100名官兵迅速赶到现场，拦起了一道堤坝，并且打了桩。到记者采访时，已经连续作战了12个小时。

　　当逊克县在竭尽全力防止溃坝发生时，在黑龙江同江市街津口，战士们也正在把沙土运到地势低洼的地方，加筑堤坝。

　　年轻的战士们搬运沙袋时，叫嚷着，互相激励，鼓舞士气，不到十分钟的功夫，眼前如小山般的沙袋已经全部搬运到了船上。

　　从早晨4点半，这些20岁左右的战士们就开始忙碌，已经整整工作了5个小时，这是他们第一次休息，休息的地方就是这个广告牌投射下来的阴影，休息的时间只有六七分钟。

　　根据预报，洪峰将在8月27号抵达同江，为了确保大坝安全，也保证沙石料向两岸的及时运送，25号晚，武警官兵们又开始连夜填装沙袋。武警佳木斯市支队副支队长杨海志告诉记者，他们当晚的任务是负责莲花堤上面土料的装袋，近两天的作业量每天都有50车，每车在4方左右。就当晚的情况看，要装到第二天早晨7点。

　　8月26日，记者来到最危险的八屯闸地段，看到武警佳木斯森林支队的100名官兵驻守在这里。武警佳木斯森林支队支队长熊忠武告诉记者，当天的主要任务是排查险情，因为八屯闸是整个坝比较脆弱的地方，虽然前期取得了一点成绩，但是要把它保住还需努力。

　　水大浪急，洪水顺着堤坝顶部沙袋中的缝隙涌出，如果不及时加以处理，很可能冲毁堤坝，出现决口，而一旦决口，洪水就会直接涌向城区，危及城区几万居民的生命安全。熊忠武带领官兵们用最原始但最有效的办法来堵住这些渗点。官兵们一字排开站在堤坝上，用脚来踩实渗点，压实沙袋，而保护他们的只有手中那条绳子。

　　记者在杏林路看到，武警哈尔滨森林支队的230名官兵正在与当地群众一起加筑一道长3.6公里宽3米高1米7的防线，而这将是同江城区南侧最后的防线，要做到万无一失。

　　从各地赶来的官兵们已经在这里持续工作半个多月了，他们每天都要从早晨4点半一直忙到半夜，每天工作十几个小时，他们的目的只有一个，那就是严防死守大堤，确保人民群众安全渡过洪灾。

　　危难时刻挺身而出的消防官兵给了老百姓太多的感动。那么在经历了前所未有的大洪水考验后，当地灾民如何面对被损毁的家园呢？

　　二、村庄路断田淹房屋被毁 上万亩土地绝收损失过百亿

　　8月23日，黑龙江省同江市的八岔乡堤坝出现了一处决口，洪水直接涌向了八岔乡、涌向了粮田。决堤之后，记者在现场看到，八岔乡狼藉一片，房屋的屋顶垮塌，只能看到屋子的顶部。农田里，只可以看到玉米这样比较高的庄稼的顶部，其它的农田已经完全淹没在了水下。

　　同江市八岔乡地势很低，这段堤坝建造于1986年，当时的建造标准是可以抵挡20年一遇的洪水，但从5月份开始就被不断上涨的洪水浸泡，松软的坝基最终没能抵挡住洪水的不断冲刷，8月23日，那里先是出现了一处管涌，随即被洪水撕开了一道长达200多米的口子，顿时变成了一片汪洋。

　　村民刘学礼家的120垧地全被洪水淹没了。他划着小船，带着记者到如今的村子里去看看。记者在老刘的带领下坐船来到八岔乡的新颜村，老刘告诉记者，这条船所在的位置是以前的马路，现在水位估计在1.5米至2米左右。记者看到旁边的房子，发现地势高的房子还能够保得住，而地势低的地方，有的房子已经淹了一半了，有的连农用机械都没有来得及搬走。

　　记者看见，昔日的村庄已经变成了泽国。刘学礼告诉记者，自家的120垧地全淹了，损失惨重，七十多万元打了水漂。投进去的钱都是通过贷款，或者是向亲朋好友借的方式得来的，而现在颗粒无收。

　　老刘说，在东北一垧地是指15亩，各家各户种几十垧地是很平常的事情，有的大户人家种了七八百垧。这次洪水突然袭来，加筑了10几天的堤坝一下子坍塌，一年的辛劳全泡汤了，损失上百万。再有二十多天就是玉米收获的时候，想到别人家的一百多垧玉米就要鼓粒了，老刘无可奈何。

　　这120垧地是老刘全家所有的经济来源，一下子全被洪水淹了，不仅今年颗粒无收，老刘更担心明年该拿什么来耕种？老伴，儿子、儿媳都转移到安置点了，老刘不肯走，留下来守着自己的家。他说，总有一天他们还会回来。老刘告诉记者，之前他们走过的水面种的是黄豆，并且已经有一米高了，现在水深已经1米7、8了，深的地方已经达到2米，显然黄豆已经全都被淹了。

　　老刘告诉记者，村边那栋蓝色的房子就是他的家，他说，那几间新房是四年前盖的，花了17万元，是给儿子结婚置办的新房。虽然新房的地基比较高，但还是淹了半米深。旁边的老房子已经淹了半截，土坯房则完全塌了。院子里，没有来得及开出去的汽车、拖拉机完全浸泡在了水里，老刘说等水退了也不知能不能修好。自己家养的几十只鸡和鹅更是不知道被冲到了哪里。

　　无情的洪水，让农民们一年的希望打了水漂。记者在黑龙江的孙吴、逊克和嘉荫县采访时发现，除一部分农田被淹外，很多农作物因为内涝而枯黄。孙吴县大桦树林子村村民富力正在大坝上抗洪，他告诉记者，他今年的农田被淹70多亩，直接经济损失有5-6万元。

　　在嘉荫县向阳乡鳇鱼卧子村，村民刘财家庄稼地里的水有一米多深，被淹的有五垧多地。种的黄豆都已经看不到影子。

　　在逊克县干岔子乡干岔子村，村民徐高山不但要和大家一起抗洪，对付将要进村的洪水。还要盘算接下来的日子该怎么过。自己家在松花江岛子上的60-70亩庄稼，已经被洪水淹没。他说，水淹一年穷三年，要至少三年能缓过来，还得是在风调雨顺的情况下。

　　而在东北吉林省的东辽县泉泰镇六马社区，记者看到，大片的玉米被洪水冲倒，玉米杆上叶子已经被冲掉，只剩下了光光的玉米杆。根据当地提供的数字，整个泉泰镇有45378亩农作物受灾，其中绝收的农作物面积超过了10506亩。吉林省东辽县泉泰镇副镇长于守权无奈地对记者说，如果这场雨不来，今年眼瞅着是大丰收年，群众和各级领导都非常地满意，但是突如其来的这场风雨，把这一切都摧毁了。

　　自8月上旬以来，我国多地遭遇洪灾侵犯。根据吉林省民政部门的数据显示，入汛以来的洪灾使受灾人口达到224万人，农作物受灾58.5万公顷，其中绝收14.3万公顷；因灾倒塌房屋4400户、11907间，严重损坏16797户、49568间，一般损坏32552户、96415间，直接经济损失102.2亿元；与之毗邻的黑龙江，自5月中旬以来因洪涝、风雹灾害共造成453.6万人受灾，农作物受灾面积252.2万公顷，直接经济损失120亿元人民币。而整个广东省截至21日下午18时30分，全省共有805.94万人受灾；农作物受灾面积558.33万亩，其中绝收36.33万亩；倒塌房屋2.62万间；直接经济损失高达134.46亿元。

　　当特大洪水袭击时，包括武警消防官兵在内的抢险队伍，奋不顾身，在湍急的洪流中，一次次解救出遇险百姓。然而，灾害的严重出乎想象，灾难的损失也出乎想象。那么洪灾又给当地带来了怎样的警示呢？如何才能更好地战胜洪灾？

　　从8月中旬以来，黑龙江干流遭遇了30年不遇的洪水，眼下洪水还在继续，而我们的记者在调查中发现，对于黑龙江边的一些市县来说，这里的堤防一般设计能力只是10年一遇，这样的堤防又如何才能经受住30年不遇的洪水冲击呢？

　　三、洪灾拷问水利设施建设 提升防洪标准是关键

　　记者8月12日在黑龙江逊克段大坝上看到，虽然整个坝体没有出现太大问题，但坝顶的泥土被雨水浸泡后，已经变成稀泥。逊克县长告诉记者，这个大坝是1984年洪水之后修建的，能抵御十年一遇的洪水，而今年的洪水是三十年一遇。

　　逊克县县长姜晓刚表示，洪水过后要研究长效的防灾减灾方案，确保堤坝抵抗洪水能力增加。但是对于逊克县这样的不发达县区来说，去年的财政收入仅1.3亿元左右，资金成为最大的困难。姜晓刚说，他们每年都会对大坝进行加固。但投入的钱比较少，主要靠上级投入，只在险工弱段进行一些维修。

　　这样的困境同样困扰着黑龙江流域的各县市。黑龙江流经的孙吴县，在30多公里的堤坝里，仅有一段1984年曾经决口的险段采用了水泥护坡，也成为这次洪水中最为坚固的一段堤防。那里水务局的工作人员告诉记者，他们那里对大坝大规模的修筑是在1985年，在主要大堤外侧修筑了附属堤坝，其它工程确实很少进行。村民告诉记者，最近没有修过。

　　广东省汕头市在这场百年一遇的水灾中也意识到了水利设施相对滞后的问题，这次受灾最严重的陈店、司马浦、峡山等地处在练江边的低洼地带，而水利设施已经建成三四十年，标准相对较低。汕头市潮南区水务局副局长洪向阳告诉记者，他们过去是按照农村设计电排的标准来建设的，100多毫米的降雨量也要3天才能排干，更何况这次降雨量平均达到300多毫米，局部地区出现了500多毫米的暴雨量，所以涝水没有办法及时排出。

　　洪向阳告诉记者，近10年来，是潮南水利设施投入最大的时期，这段时间，潮南区先后对6座中型水库和60多座中小型水库进行了除险加固，这次虽然遭遇了特大暴雨，但是水库全部安然无恙，此外，对练江的主流提防也不断进行加固建设，在这次灾害当中，主流提防还是比较稳固。那么，真正的问题出现在哪里呢？

　　对此，洪向阳表示，练江的主流提防经过加固后已经达到了50年一遇的标准，但是这一次决口的陈店司马这些支流还用的是过去建设的提防，防御标准还达不到20年一遇。所以这次练江水位升高后，整个洪水就漫过了那些支流的大堤，也导致了决口。今后，他们在水利设施方面，特别是对这些支流地方要进行达标加固。

　　汕头市潮南区常务副区长陈运源告诉记者，由于练江整个河床已经上升，下面要清污，还有那些支流比较老化，所以他们也请了专家对全区的水利设施进行全面的分析研究，并且做出规划和方案。要总体考虑总体治理，之前的那些水利设施都是10年或20年一遇，标准比较低，所以今后要注意提高标准。

　　半小时观察：天灾无法避免 人祸应该防范

　　灾情就是命令。在汹涌的洪水面前，消防官兵和公安干警响应号召，第一时间奔赴前线，舍生忘死、连续作战，顶风浪、筑堤坝，除险情、救群众，用血肉之躯筑起了一道冲不垮的生命防线。天灾无情，频繁的洪涝灾害，也给我们敲响了警钟，如何防范下一次天灾？洪水过后，还希望各级政府在水利设施上加大财政预算投入，规划和水利部门尽早开展工作，把防洪能力薄弱地区的水利建设提上议事日程，让科学高效的水利防灾体系，成为抵御台风暴雨洪涝的中流砥柱，为人民筑起坚实的安全网。