湖北宜昌自古以来就是交通、军事要地，经济发达，人口聚集。由于历史的原因，宜昌市现在还有三万七千多户居民住在棚户区。从2007年起，宜昌市启动了大规模的棚户区改造。最近，位于市区繁华地段的民主路棚户区，也被列入了改造规划。面对即将到来的搬迁，这里的居民们很兴奋。

　　一、一家四口23年住26平米小屋 棚户区居民盼乔新居

　　位于湖北宜昌市中心的民主路社区，是从明代一直保留至今的一条老街，也叫“天官牌坊街”。在明朝的时候，这里曾经是当地商业最发达、最繁华的街市。历经几百年的沧桑，民主路早已褪去昔日的繁华。与周边林立的高楼比起来，这里只能算是个脏乱差的“城中村”。不过，让居民们兴奋的消息是，这里已被纳入棚户区改造计划，即将拆迁。

　　8月11日下午三点，一场名叫“记忆民主路 展望宜昌梦”公益晚会的策划会，正在热烈地进行着。陈春燕一个生在这、长在这的姑娘，为了筹备晚会，她正忙着搜集街坊们的温情故事，想给这条老街和住在这里的人们留下一些温暖的影像记忆。

　　陈春燕走访的第一个家庭是黄仁智、程世芬夫妇。他们在这里已经住了23年了。一家四口挤在这个里外不足26平米的两间小屋里。

　　程世芬向记者介绍着家里的情况，家里很小，外屋用来做饭，没有专门的厨房，家中的卫生间是夫妻俩自己搭建的，又黑又窄，尽管条件简陋，却解决了夏天洗澡的大问题。不过这个小间也只能洗澡，如果要上厕所，还是得去外面的公厕。

　　程世芬告诉记者，因为儿子块头大些，家中的大床留给他睡，而夫妻俩就睡在小床，丈夫晚上上班，白天在家，她晚上在家，所以俩个人换着睡。

　　记者采访的时候正直是白天，屋里还开着灯，但即便这样，房间里仍然有些昏暗。这张高低床，上铺放东西，夫妻俩则轮流睡在下铺。为了能够尽量节省空间，他们在屋顶搭建了一个架子，放一些杂物。

　　程世芬家里没有冰箱，眼下正是高温天气，剩饭就只能泡在放满凉水的盆里。吃饭的时候，床边支起一个小圆桌，卧室就变成了餐厅。尽管两个电扇同时吹着，但一家人还是吃得满头大汗。程世芬告诉记者，这个家里没有窗户、四面不透风，晚上也睡不好，只有冬天能好一点。这个房子超期很重，床下面都是水汽，鞋子放在床底下，几天不拿出来长霉了，潮湿也容易生虫，即便经常打药家里也总有老鼠出没。

　　程世芬的丈夫黄仁智今年55岁，患有胆结石、胰腺炎和神经衰弱，身体一直不太好。以前在宜昌市印染厂工作，工厂倒闭后，黄仁智只能下岗回了家，两年前刚刚找了一份保安的工作。妻子程世芬今年48岁，多年来一直都没有稳定的工作。程世芬告诉记者她在外头什么都做过包括挖砖头，挖钢筋、卖小菜，卖鱼。

　　靠着一双勤劳的双手，夫妻俩在这个简陋的家里，养大了一双儿女。现在，儿子在武汉上大学，女儿在宜昌市的一家服装店打工。

　　虽然很简陋，但这也并非程世芬夫妻俩自己的房子，而是房管局给分的公屋。程世芬说家里面没钱，爱人又有病，无法挣钱买房。

　　因为房间太小住不开，每当儿子放假回来，女儿黄玉莲都会从家里搬出去，每月花600元钱在外面租一间房子住。

　　女儿黄玉莲告诉记者，她原来就睡家中的小床，因为年龄不小了，所以住在家里不太方便。

　　黄玉莲今年已经27岁，早就到了谈婚论嫁的年龄，但家里的条件让她从来不敢带男朋友回家。她说因为心里有些自卑，所以带男友回家吃饭这种对别人来说很容易的事对她来说，却有点难以启齿，因为不好意思让人家看到家里的环境。她也从未带以前的男友回过这个家。

　　程世芬告诉记者，她希望女儿早点安定下来，但这件事对于这一家来说也是很困难的，家里条件不好影响了女儿的婚姻大事，这让夫妻俩特别着急。不过眼下还有一件让他们更着急的事情。

　　黄仁智告诉记者儿子要上大学，马上要报名了，学费加上生活费，一年要两万多元。这让黄仁智和程世芬夫妇压力很大。他们现在能做的，就是拼命挣钱。

　　晚上七点半，黄仁智准备出门上班。他现在在一家商住两用的小区做保安，每天晚上八点到早上八点，是黄仁智上班的时间。夜班是很多人都不愿意干的工作，可为了能让妻子在家睡得更舒服，更为了将来能在这个城市中拥有一套敞亮的住房，黄仁智主动将夜班揽了下来。

　　黄仁智边打扫卫生边和业主打招呼，他工作非常认真，遇到可疑的人进出总是登记得非常仔细，生怕有一点疏漏。因为他心里明白，对于他55岁的年龄来说，想保住保安这份工作并不容易。

　　他告诉记者，自己岁数大了，而且现在就业特别困难，年轻人都不好就业，所以他非常珍惜这份工作。他怕失掉它，因为他很需要这份工作。

　　夜间保安最主要的一项工作就是巡逻，年过半百的黄仁智要分时段从顶楼30楼开始，走楼梯每个楼层挨个进行巡查，看看有无可疑的人进来，看看谁家的门窗没有关好。每天穿梭在这栋大厦里，做梦都希望自己也能拥有这样的一扇门、一扇窗。

　　黄仁智说他非常想住上这样的房子，只要有这样一半的房子，他就心满意足了。他觉得一家人在一起，其乐融融，幸福就好。

　　早上八点半，黄仁智下班回到家，整理业主给他的废旧纸箱和饮料瓶。他告诉记者，这些东西因为长霉，业主都不要了，他把它们拿回家洗一洗，就可以用上。

　　因为他忠厚老实，很多业主经常送给他一些自家不用的东西。今天东西比较多，黄仁智打算把这些卖了贴补家用。过称、称重，黄仁智卖了26元钱，这让他觉得很高兴。黄仁智说这些钱可以买几天小菜，管几天生活。

　　黄仁智当保安，每月的工资是1100元钱。现在，他每年要交6000多元钱的养老统筹，儿子上大学、拆迁后置换新房都需要大笔的钱。他和妻子没日没夜地值班、加班，就是希望尽可能多挣些钱。每天早上黄仁智下班的时候，妻子程世芬就出去工作了。

　　程世芬的工作是给人送货。两年前，他们借了三万多元钱买了这辆小货车。丈夫身体不好，送货的事就只能靠她了。她告诉记者，送货的生意很差，有时候一天跑一两趟，有时候一趟都没有。

　　迫于生活，程世芬到40岁时才开始学开车。买车借来的3万元钱还有2万多没还上。今天气温已经高达39度，程世芬开着车窗不停的擦着汗，但她为了省油钱一直不开空调。

　　这一趟的活儿是要把20包水泥和双灰粉从这里运到5公里外的一个工地。程世芬吃力地去搬这一包包的水泥。实在搬不动了，她才去叫工地上的工人过来搭把手。48岁的她两鬓已经长出了白发，可为了有一个自己的家，她不得不像一个男人一样，顶着高温卖着苦力。

　　程世芬告诉记者，这大包的水泥有100多斤呢，但装卸的活儿都是自己干，有时会有人帮帮忙，但还是非常的辛苦，晚上回家都会腰酸背痛。

　　由于早上和晚上的时间小货车在市里禁行，程世芬只能在中午天气最热的时段送货。每次送货她都满头大汗。

　　这趟活程世芬挣了50块钱，刨除油钱和人工，能挣到手的也就只有20多块钱。为了能多拉点活儿，走到哪儿她都忘不了给人发张名片。她逢人便说，有活打她电话，她24小时都开机。

　　尽管干的都是脏活累活，但在程世芬看来，这就是生活，乐观的她脸上总挂着微笑。她对记者说，再愁再哭，还是要自己做，自己要是生病的话，也没有办法，也没有钱看病，反正就是自己一定要坚强吧。一病的话儿子就没着落了。现在儿子姑娘都大了，她觉得日子一天比一天好过了一些。

　　看着妻子为这个家在外面辛苦干活，黄仁智心里有着说不出的心疼和愧疚。黄仁智告诉记者他觉得自己对这个家亏欠太多，因为能力问题，自己没能尽多大的责任，他亏欠妻子，亏欠两个孩子， 虽然说不出口，但他心里很清楚，他对不起她。

　　现在，全家人最大的心愿就是能够住上一个新房子。两个月之前，房管局开始对民主路社区入户调查，进入动迁前的准备工作。程世芬激动不已，也悄悄地为新家的布置做着准备。

　　程世芬为新家绣着十字绣，她打算以后挂到新房的客厅里，在程世芬忙活的时候，丈夫黄仁智更没闲着。前两天一位好心的业主送了他一块布料，他一直盘算着，要把它用在最合适的地方。他告诉记者，这些布料做新房子的窗帘，可以省一些钱。一幅十字绣、一块发霉的布，简陋的材料，编织着黄仁智全家对未来生活的希望。

　　黄仁智夫妇一边努力挣钱，一边忙着新房的装扮。虽然生活拮据得让人心酸，但比起他们对新家的期望，这些辛苦显然已经算不了什么。

　　二、一家三口残疾人靠卖杂货补贴家用 居民担心新居生意难再维生计

　　目前，民主路棚户区的搬迁工作已经紧张有序地展开。据了解，宜昌市将在今后五到七年的时间内，改造完成全市所有的棚户区。不过，对于棚户区的居民来说，搬迁虽然是他们多年来的心愿，是全家人的梦想，但是在他们的心里，还有着另外的一份担心。

　　一栋已经有40多年历史的筒子楼里，住着冯奶奶一家，她们祖孙三代都挤住在这个不到50平米的房子里。

　　冯奶奶的房间几年前刚刚装修过，但一下雨墙面就泡在了水里，墙皮已经有些脱落。老人说房子太潮。不过，这已是家里最好的房间，儿子儿媳特意把它留给了78岁的老母亲住。

　　在这条狭长漆黑的过道尽头，是柳燕和丈夫住的房间。柳燕告诉记者，自己的房间地上全是湿，柜子已经泡得无法再用了，如果楼上老在一个地方洗澡，自己房间的天花板就会漏水。

　　柳燕做饭的这个厨房也是在屋外搭建的。柳燕说，这个棚子除了兼具厨房的功能之外，还起到保护人身安全的作用。因为他们住的是一楼，这栋筒子楼年久失修，加上空间狭小，稍不留神就会从上面往下掉东西。

　　柳燕告诉记者，有时候连斧头都会从上面掉下来，软一点的就是蜂窝煤，曾经一下子掉到她的面前，还有竹竿，在她从房间出来的时候扎在她的面前，非常危险。这种现象频繁发生，因为房子很老，水泥已经失效了。曾经有一个小孩在他爷爷打牌的时候坐在旁边，脑袋被楼上掉下的东西砸了一个包，送去了医院，房管所赔偿了700元的医疗费。但是这种问题没办法从根本上解决，因为这是老城区了。

　　住在棚户区的居民家家户户都是在屋外用木柴生火做饭，而这些老房子的电线都已经老化，盘根错节、户户相连，到处都是隐患。柳燕一边在屋外做饭，一边不停的擦着汗。

　　柳燕一边做饭一边对记者说，天热在外面做饭会好一些，屋里实在是太不方便了，而且流汗也可以排毒养颜。

　　柳燕很乐观，特别爱笑，很难看出她所背负的生活压力。前两年，丈夫被检查出患有肺气肿，从此不能再干重活，只能找些零工来做，家里还要靠柳燕做点小生意来贴补家用。

　　每天早晨五点半，是柳燕准备出摊卖鸡蛋的时间。架子很沉，柳燕一个人搬不动，儿子就起来帮妈妈搭把手。柳燕小心地把鸡蛋一个个摆好，等着生意上门。

　　我们注意到，在柳燕旁边不足20米，就有3家卖鸡蛋的，柳燕说现在生意不好做，每天最多也只能挣二三十元钱。不过，乐观的柳燕还是很知足。

　　柳燕告诉记者，她还是挺高兴的，只要把鸡蛋卖出去，她一天就会很高兴，因为一天的生活费赚到手了，菜也买回来了，饭煮熟了就没什么可烦恼的了，一家人一天有两三碗菜就够了。

　　房子，是现在柳燕唯一发愁的事。就在马路的对面是一个高档的住宅小区世纪欧洲城，也是以前棚户区改造建成的，附近的居民开玩笑说，一条马路之隔，一边是非洲，一边是欧洲。卖鸡蛋的时候，柳燕常常看着对面的房子发呆。

　　柳燕说她最愁的就是她儿子将来结婚没有房子，没有钱，这是儿子的人生大事。

　　民主路棚户区即将拆迁改造，这本是一件让人高兴的事，可柳燕却是又喜又忧。柳燕告诉记者，她想搬个好的地方，因为如果搬的地方太偏僻了就不能做生意了。像他们这个年龄，身体也不是很好，出去没有合适他们的工作，只能做些小生意过生活。

　　在民主路棚户区住着的居民中，和柳燕有着同样担心的不止一家。还有住在同一条街上的熊席胜，他们一家三口都是残疾，多年来一直靠着经营一个小杂货铺生活。

　　熊席胜告诉记者他的右手抓不了东西，也做不了别的事。爱人向兴连从小患有严重小儿麻痹症，每天只能坐在门口看着路上的人来人往，夫妻俩唯一的儿子因为家族遗传智力低下。为了生活，熊席胜把最大的房间腾出来开了杂货铺，三个人挤在里面不足十几平方的小屋里。对于这种情况，熊席胜告诉记者他也很无奈。三个人的低保加起来不到800元钱，平时的生活都要靠这间小杂货铺。

　　熊席胜说一盒蚊香赚两毛钱，许多顾客还是会嫌货品贵，生意很不好做。他说，这个小店每个月只能挣七八百元钱，加上低保，也只能是勉强糊口。就在记者采访的时候，一位前一天买了扇子的顾客过来嫌质量不好要求退货。双方理论了半天，纵然万般不情愿，最后熊席胜还是把五元钱退还给了顾客。

　　一家人的生活压力都压在64岁的熊席胜的身上，他想多攒点钱，将来留给没有劳动能力的儿子。

　　熊席胜告诉记者，他能活到多少岁，就养儿子到多少年，他不在了，就没办法了，只能靠儿子自己了。

　　尽管生活艰难，但听说自己住的这片棚户区要拆迁，以后能住上新房，熊席胜夫妻俩还是很高兴。眼下他们最担心的就是不能再经营这个小杂货铺。

　　熊席胜说如果没有一个合适的位置来让自己开铺子维持生活，他们一家是没法生活下去的。

　　民主路棚户区有3800户居民，大多都是经济条件比较差的家庭。根本无力购买商品房。想要住上宽敞明亮的新房，只有通过当地政府棚户区改造。

　　宜昌市房产管理局党组书记局长陈颖宜告诉记者，民主路从今年9月份开始动迁，大约用两年多时间，完成一个片区的搬迁，到2017年这部分居民基本上可以回迁到现在改造的地方。

　　棚户区改造涉及面广，人员复杂，除了大部分的私房住户之外，还有很多像黄仁智这样仍然住在公房的居民，要花多少成本才能住上属于自己的新房是他们最关心的问题。

　　针对这一点，陈颖宜告诉记者，在租用公用住房这方面的政策是，公房的居民可以签房改将房子变成自己的财产。而房改的成本在整个拆迁补偿政策当中的比例非常小，不到10%。比如一套50平方米的房子，房改的价格大概只有几千块钱。

　　从2007年开始，宜昌市就对棚户区进行了大规模改造。2010到2012年，宜昌市连续三年超额完成国家下达的棚户区改造任，截至2013年7月，累计实施棚户区改造37654户，282.4万平方米。目前，整个宜昌市还有37314户棚户区居民。而像柳燕、熊席胜这样担心，搬迁会影响生计的家庭不在少数，如何解决就业成为了棚户区改造过程中亟待解决的问题。

　　陈颖宜告诉记者，如果居民原来经营小生意，回迁以后没有什么可以经营的了，那么在当地相应的一些劳务岗位上可以优先安置一部分的老百姓，来解决他的基本生计问题。甚至在小区相应的地段，考虑这一部分人的个人意愿和以前从事的生意，给他相应的安排一些经营的项目。

　　半小时观察：

　　可以说，棚户区改造背后的政策布局，不仅关系到那些居民的个人生活，更关系到国家经济转型升级的全局。《中国经济周刊》总编辑季晓磊认为，棚户区改造首先是一个政治命题，体现了新一届政府更加注重社会公平的执政理念。更加注重提高老百姓的生存和生活质量。同时，棚户区改造也是一个重大的经济命题。涉及规模数千亿，是未来5到10年需要我们精心下好的一盘大棋。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹指出，住房制度改革十几年，住房建设增长很快，但不平衡性问题却突显。尤其是一些偏低收入家庭，自我改善的能力不足，改善的愿望迫切。而对于如何做好棚户区改造工作，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民特别指出，棚户区改造一要防止资金被挪用、侵占和贪污，甚至借机搞房地产开发。二要规划到位。要注意生活配套，医疗、教育等公共服务设施要安排好，不要造成二次改造。希望棚户区改造真正给当地居民带来美好的新生活，为当地经济发展增加新动力。