今天起，我们将持续关注棚户区改造。上世纪50年代，来自全国各地的青年云集武汉的青山，住进临时工棚，支援武钢、青山热电厂等一批国有大中型企业建设。历经半个多世纪，武汉城市面貌发生了巨变，但这些工棚里仍居住着1.3万多户、4万多人，其中上万住户面积不足50平方米，成为武汉市最大的棚户区。从2007年4月开始，武汉市青山老工业区棚户区改造工程正式启动。经过6年分期分片的改造，13709户棚户区已实施改造了11142户，至今还剩下2518户还没改造，那么他们目前的生活环境和状况怎样？先跟随《经济半小时》记者到武汉青山棚户区夏谋阶老人的家里去看一看。

　　一、三代五口四五十年蜗居三十平米临时工棚　住进大房子曾经只是南柯一梦

　　在武汉青山区高楼林立、热闹繁华的街道旁，时不时可以看到两边穿插的小巷子，巷子很窄，只容一人通过。在巷子的尽头，却突然出现一片与外界繁华反差巨大的景象，破旧不堪的棚户区连成了片。夏谋阶就住在这片棚户区里。一进他的家，一个大树式厨房就引起了记者的注意。

　　夏谋阶告诉记者，那棵树是他亲手栽的，当时栽的时候只是棵小树苗，现在已经长很高了，而自己就是利用那棵树，造了一个简易的厨房。

　　说着，他带着记者参观了他家的厨房、洗澡间和客厅。说是客厅，却根本不能进客人也起不到客厅的作用，因为客厅实在太小了，

　　夏谋阶今年65岁，1966年就在武汉金属容器厂工作。从那时候起，他就住在了这一片的临时工棚里。没想到。这一住就是四、五十年。在将近半个世纪的时间里，这些工棚不断地补建和演变，逐渐形成了现在的样子。几十年里，30平米的蜗居没有增大，但家里的人口却增加了不少。现在夏谋阶老两口和女儿女婿外孙，三代、五口人在这里生活。

　　夏谋阶和爱人睡在一张一米五宽的小床，尽量把大点的空间留给了孩子们，但即便是亲生女儿，在日常生活中，也存在洗澡，上厕所等各种不便与尴尬。因为地方太小，大家没有地方能够回避。

　　夏谋阶的外孙今年刚满3岁，显得非常调皮。外婆担心他弄坏家里的电器，只让他在院子里玩。有时，孩子不听话，外婆吼上几嗓子，便成了矛盾的导火索。因为夏谋阶的妻子曾经是在纱厂里工作，说话声音小了怕人家听不见，所以几十年来养成了大嗓门的习惯。女儿知道母亲的这个特点就觉得还好，但是女婿并不理解，以为丈母娘是在发脾气、耍态度，心里就不高兴，于是家里时常发生矛盾。

　　40年前，夏谋阶亲手栽下的梧桐已经长成参天大树，它见证了夏谋阶蜗居里的种种酸甜苦辣，见证了他寄托了希望又备受煎熬的渴望。他每天都在梦想着，一家人能住进新居，住进大房子里。时间一长，这个现实的强烈渴望，真的就出现在他的梦里了。

　　夏谋阶说自己常常梦到房子里面有一个餐厅，温馨的一家人高高兴兴地在一起吃烛光晚餐。很多次自己梦着这情景就给笑醒了，醒来后才发现这只是南柯一梦，于是又陷入了深深的苦闷。好在天性乐观爽朗的夏谋阶，并没有在这种苦闷中消沉。棚户区局促的生活，反倒让他知足常乐。乐于助人的他，时常去帮助周围有困难的街坊邻居。他的热心肠在周围有口皆碑。

　　二、七旬孤寡老人在自家工棚被热中暑几近晕厥　棚户区装空调诸多困难

　　进入8月份以来，武汉最高气温一直在38度以上，是近十二年间持续高温时间最长的一次热浪天气。

　　几天前，夏谋阶的邻居肖大爷因为天气太热温度太高，室内又没有装空调，给热得中暑了，夏谋阶今天又给他送来了解暑的一点东西。

　　肖俊良是70多岁的孤寡老人，早在1958年就在武汉的煤灰砖厂上班。当时，本着“先生产、后生活”的观念，住进了这种临时搭建起来的简易工棚。

　　肖俊良老人住的工棚由于是解放初期建的，四面没有通风的窗户。每到夏天，屋里象蒸笼一样潮湿闷热，人在屋里像蒸桑拿一样，汗直往下淌。今天夏天，武汉持续的高温天气，让肖俊良无法忍受。当时热得中暑意识模糊的他犹豫了再三，在面对几乎要晕厥却毫无办法的处境之下，不好意思地连夜敲开了正在熟睡着的夏谋阶的门。夏谋阶见他脸色惨白，一看就是中暑的症状。

　　见到记者时，肖俊良忍不住反复表达对夏谋阶的谢意。他说是夏谋阶救了他的命，自己无以为报。

　　夏谋阶这次来看肖俊良，还有一件事要做，就是张罗着帮他安装空调。但最外面的墙壁是外接的，只有12公分，比正常的墙壁薄了一半。在打膨胀螺钉的时候，安装的师傅显得很犹豫。　

　　空调技术人员告诉记者，要是在二楼他就不给装了，因为考虑到墙太薄太危险。　

　　干了一会，问题又来了，屋里的电线老化，原有的电源插座长度不够。工人师傅担心这里的线路无法启动空调。

　　房间很窄、过道很黑，拘谨的空间增加了安装的难度，忙前跑后的夏谋阶已是大汗淋漓。

　　两个小时后，安装好了的空调终于送来徐徐凉风。肖俊良开心地说，今晚终于可以好好地睡一觉，把这一段时间所缺的没有睡的都还回来。

　　三、工棚既小又热睡觉如上刑　婚房受影响父子起隔阂　安全隐患成问题

　　夏师傅所在的青山棚户区，在武汉是最大的。这里有1万3千多户家庭、4万多口人。其中居住面积不足50平方米的占大多数。上世纪50年代起，来自全国各地的青年，支援武钢、青山热电厂等一批国有大中型企业建设，住进了这片临时工棚，一住就是几十年。夏师傅是个乐观的人，虽然生活条件差，但这丝毫也不影响他助人为乐的热情。邻居们遇到什么困难，也总喜欢找他帮忙。

　　因为热心肠，夏谋阶被棚户区的街坊邻居们称为“生活调解员”，谁家遇到什么难题都会叫他来帮忙。一大早，夏师傅就开始走街串巷，今天，他要去黄师傅家进行调解。

　　夏谋阶解释说，黄师傅的儿子谈朋友谈了很多年，一直都没有房子结婚，他埋怨他的父母住在这样的房子，所以家里经常闹矛盾。夏谋阶希望他们要心平气和的等待。

　　黄永久一见到老夏，还没来及诉说和儿子闹矛盾的事，就开始抱怨地面返潮冒水，墙面脱皮一动就掉。

　　黄永久是20年前支援武钢建设时，搬到这里的。由于年久失修，家里的墙面早已开始剥落。尽管棚顶修补过多次，但还是常常漏雨。他家的墙已经刷的根本不能再刷了，一按就垮。家里仅有一扇窗户，但却常年都不打开，黄永久说是因为窗外的灰特别大，一开窗灰就进房间了。

　　最让黄永久闹心的是，在这样的居住条件下，儿子的婚事不可避免地受到了影响。渐渐地，也影响了父子间的感情，两人之间一直冷战。

　　夏谋阶介绍到，黄师傅的儿子今年已经30岁了，谈朋友谈了好多年就是不能结婚，这样的房子让人无法结婚。黄师傅也很无奈，就这个条件能怎么办呢？

　　黄永久的儿子黄伟是武钢的一名临时工，每月一千多元的收入。之前谈了三个女朋友，最终都因住房拥挤，条件太差的问题告吹了。

　　黄伟告诉记者，很多其实说穿了就是因为家里没有一个像样的婚房，所以也为此跟父亲有过，也较过一些真。

　　对此，黄永久也很无奈，他说要不就没有房子，要不就等，他也没有办法。但至于要等多久他也不知道。

　　黄伟觉得自己女友的年纪也不小了，不能长此以往的等下去，毕竟女孩子都想要一个家想要一个婚姻，这是起码的。

　　黄永久的妻子因为风湿病下岗在家，黄家父子一个月的收入不过3000多元，面对武汉七八千一平米商品房，他们没有任何想法。

　　但黄伟认为，那么多父母都有享受到以前的分房政策，分了好多房子，为什么自己的父母为不弄一套，然而黄永久表示自己也没有办法。

　　黄永久这个不到30平米的房子，就连平常居住都成问题，就更不用说成为孩子的婚房。房子，成了父子间不能触碰的话题。这个一辈子只懂得踏实干活的产业工人，除了每天盼望能够搬迁，除了力所能及地省钱，再也无法可想了。

　　武汉这个号称大火炉的城市，夏天不开窗户的话，不用空调的日子是没法想象的。可是，为了给家里节约开支，黄永久一直没买空调，晚上睡觉就躺在一把竹椅上，天热，就用两个风扇一直吹。竹椅很硬，睡久了姿势很难拿捏，对他来说，每次睡觉都如同上刑一样。而白天，他还要继续上班。

　　不仅是黄永久，和他们一墙之隔的邻居霍晴平，同样面临儿子因为住房问题解决不了而而无法结婚的苦恼。

　　霍晴平说他的儿子也是买不起房子，没有好的住房条件，所以娶不了媳妇，有时候父子两吵起来，儿子恨不得和自己干一架。

　　霍晴平说，这也不能怪姑娘，社会太现实了没有办法，结婚最起码也得要一个像样的房子吧，而自己的房子又热又小。

　　面对大家共同的住房困难，平日里善于调解、极为热心的夏师傅，也沉默了。

　　记者注意到，他们生活的这片棚户区道路弯曲狭窄，房屋低矮破旧，每天家家做饭炒菜，油烟缭绕，生活环境很难做到清洁。特别是今年7月初，武汉遭遇了50年一遇的暴雨，棚户区里更是：屋里漏着雨，户外脏水横流。而最让大家担心的，还是这里已经用了几十年的老化的电线。

　　霍晴平告诉记者，下雨水排不匀，屋里全被淹了，他的鞋子什么都全部漂起来了，衣服也都泡在里面。　七八年前这里还曾经因为电线老化发生过一起火灾，因为这房子已经有50年以上的历史了，全都是用电线盘的，发生火灾他们真是一点办法都没有。

　　棚户区房屋质量差、基础设施老化、配套不全，有很多安全隐患。而由于空间太过拥挤，也多了许多家庭矛盾。事实上，从2007年4月开始，武汉市青山老工业区棚户区改造工程已经启动。经过6年分期分片的改造，棚户区的13709户已实施改造了11142户。夏师傅的一位朋友，就是这样搬进新居的。

　　四、棚改新区居民住进梦想家园无比满足　棚户居民仍在焦急等待

　　夏谋阶拜访的这位老朋友叫王心纯，之前也曾经住在棚户区，2011年第一批搬进了安居工程“青宜居”。两位老友多日不见，王心纯象导游一样带着参观小区。

　　小区里，几十栋浅黄色的高楼格外醒目。青翠的草坪，齐全的健身器材、完善的社区服务中心，这一切让夏谋阶看得目不转睛。脸上不由得流露出羡慕的神色。他边参观边感慨着这里的风景极好，绿化也很好，跟以前那个居住环境大不一样，还有健身娱乐的场所，原来在棚户区住的位置比自己的还差，如今住到了新小区，真是一个天上一个地下。

　　这里的一切正是夏谋阶无数次在内心梦想的模样。看着自己身边的好友已经美梦成真，而自己依然栖身那样的老工棚，夏谋阶心里多少有些酸楚。

　　后来，记者又随同夏谋阶一起参观了王心纯现在的家，家里卧室、书房、厕所、厨房一应俱全。特别是厨房，还有个高级的抽油烟机，这让夏谋阶羡慕不已。

　　王心纯退休前在第一冶金集团工作，当时居住的工棚只有35平米。而这个新房的面积是50多平米。多出的20平米，王心纯按拆迁安置优惠政策，以武汉经济适用房核定价格每平米2920元补交了6万元的差价。和青宜居周边每平米7000元的商品房相比，这让王心纯感到无比的满足。

　　夏谋阶觉得新小区内视野开阔，环境优美，没有噪音，周围有幼儿园还有小学。

　　王心纯说自己是在2011年搬进来的，在搬进来以前居住条件太差了，现在多亏了重新改造，这对棚户区的居民来说真是一个大好处。

　　看着身边的老同事们相继搬进新楼房，而自己的棚户区改造迟迟不见启动，焦急的夏谋阶想打听打听，政府对他们那片有没有拆迁规划，什么时候，他也能住上那样宽敞的房子。所以，从老友家出来，夏谋阶没有回家，而是拐到了青宜居社区。没想到，这一打听，还真有好消息。

　　武汉青宜居社区工作人员告诉夏师傅，自己通过开会了解到，夏师傅的那个棚户区已经被政府列入棚户区拆迁的计划当中，因为是先建房后拆迁，等建好以后，搬进去就可以了。

　　听到自己也能住进很阳光的居住环境，夏师傅激动得连忙道谢。虽然工作人员没有给出具体的搬迁时间，但已经在规划中的消息，也着实让夏谋阶高兴了一把。他回到家里，立即召集了小区会议，迫不及待地把这个好消息告诉给大家。这位乐天派，总是用这种特殊的方式，来给大伙儿鼓劲，表达他对未来的信心和期待。

　　夏谋阶唱到：如今的湖北大鼓过去称说书，说一说工人村的棚户区。曾经是产业工人的摇篮，人民都伸过大拇指，可今天居住的环境同形势不相符。几年来的努力没白费啊，八成的早年建设者住进了环境优美的现代小区。棚户区的改造从未停脚步，不能让十成缺两成还是棚户区。但愿得中央和地方同一致，让居民群众的梦成现实，结果好比一本赞美的书。

　　五、棚户区39万户居民改造困难重重　政府将妥善安排加快棚户区改造进程

　　2008年至2010年，武汉市政府连续三年将棚户区改造工程列入为民办理的十件实事之一，持续加大对青山老工业区改造工程的实施力度。武汉市把青山棚户区改造工作列为全市的一号工程，早在2006年就组织成立青山区棚户区改造工程指挥部。2011年7月，全国5个亿的支持国有工矿棚户区改造资金中，武汉得到了9000余万元的资金支持。然而棚户区改造是一个复杂繁琐的系统工程，怎样才能尽早实现居民们搬迁新居的迫切期盼呢？

　　记者了解到，武汉是我国中部地区的特大城市，也是全国六大老工业基地之一。上个世纪50年代，为建设武钢、青山热电厂等一批国有大中型企业，大批工人集聚青山，企业为工人搭建的简易住宅形成棚户区。武汉市住房保障和房屋管理局副局长陈新政告诉记者，在棚户区改造初期，他们的首要任务就是做了地毯式的普查工作。　

　　陈新政说，青川的这个棚户区有13709户，住房环境比较差。根据当时的调查，有八千多户是低收入家庭，其中有三千多户是低保户，其中住房面积在50平方米以下的占了八千多套，也就是说80%以上的住房面积都是在50平方米以下。

　　武汉青山区棚户区改造工程启动于2007年，在当年是全国最大的城市棚户区改造。历经6年的分期分阶段改造，已经有1万多户居民搬迁新居，但剩下的两千多户迟迟未能动迁，这是因为即将棚改的土地商业价值较低，与拆迁安置成本相对比，无法实现资金的平衡。

　　陈新政介绍到，现在还存在一问题，就是武钢在那边修了一个80万吨的乙烯工厂，要求900米之内不能修建住宅，而这个棚户区的范围，恰恰就是在这个900米范围之内的。所以拆完之后，不能就地安置，这也是资金难以平衡的一个很重要的一个原因。

　　陈新政告诉记者，武汉市最终决定由武汉地产集团这个国有大型房地产开发企业，负责项目的资金筹措、建设组织等工作。在此基础上，国家开发银行湖北省分行业开始介入，承诺发放23亿元贷款，加快了棚改工程实施的进程。

　　陈新政说自己感觉到棚户区改造工作要想推进，其核心问题是缓建房的问题。所以采取滚动开发政策，也就是征收一片开发一片，缓建一片。利用这种方式，在跟老百姓签订拆迁协议的时候，顺便就把缓建房同他的安置协议一起签好了。

　　在武汉市房屋保障和房屋管理局的规划中，夏谋阶所在的青山棚户区，已经纳入二期改造工程，被提升到2013、2014年度的日程安排，陈新政告诉记者，　对于中央提出的2013年至2017年改造各类棚户区1000万户的要求，他们正在结合武汉的实际现状，加快这个进程。

　　陈新政说，根据调查，武汉市棚户区改造的整个量，大概有390400户，这是去年根据住建部和建设厅的要求，做的一个普遍调查。按这个量来说还是比较大的。对于比较偏远的位置，或者说情况还不是那么危险的位置，就会把它放在后头。现在是要先把老百姓住房特别困难的，特别是武汉积水以后，很多人都住在这个水淹的很深的地方，要先把这一部分改造好。

　　半小时观察

　　刚才我们节目中所展现的关于聚焦棚户区改造的问题，不仅是我们在关注思考，还有很多知名的平面媒体也在关注思考。今天的《光明日报》和中央电视台财经频道共同发表了题为《棚户区改造能否让群众拍手叫好》的联席评论员文章。我们在文章中认为　：加快棚户区改造，是一举多得、一举多赢。而那些城市低收入群众无疑是政策的最大受益者。

　　但是，好事能否办好，还要看各地在加快棚户区改造过程中，能否准确判断、理解和对待这项重大民生和发展工程。处理不好，劲没少费，钱没少花，但群众也许就不满意。

　　我国一些地方的实践证明，仅仅通过政府补贴的单纯“输血”模式，并不能从根本上解决居民的生活困难。以前棚户区改造所采取的政策扶持、改造区域住房条件、完善基础设施等“输血型”老路子，解决的只是一时之需。中国经济正处于转型升级的关键时期，拉动投资与消费，带动产业发展，形成持续发展的“造血机制”，才是棚户区改造的关键。