央视网消息：共同打造高质量的生活，欢迎收看《每周质量报告》。这是2010年11月，我台新闻频道记者在广西崇左一所农村小学采访时，发现学生在一本字典扉页上用几行稚嫩的笔迹写下的一句话，“本书值千金，破了伤人心，朋友借去看，千万要小心。”这句话曾经感动了无数人。此后，我们新闻频道用了近一年时间持续关注农村中小学生字典匮乏的情况，报道引发了社会各界的广泛关注和无私捐助，也引起了中央领导同志的高度重视。2012年10月，国家财政部和教育部联合发出通知：将《新华字典》纳入“国家免费提供教科书范畴”，自2013年春季开学起，国家将为所有农村义务教育阶段学生免费提供《新华字典》，今年1月，原国家新闻出版总署发出通知，要求各地新闻出版部门积极配合教育、财政部门做好免费《新华字典》的政府采购工作，同时，必须严格把关，确保学生拿到品质优良的正版《新华字典》，不得以其他工具书替代。目前，今年的春季学期已经过半，各地的孩子们都拿到免费字典了吗？党中央国务院出台的这一重要的文化惠民政策，在各地执行的情况究竟如何呢？来看记者的调查。

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　　今年4月下旬，记者前往湖北省恩施州下辖的恩施市、宣恩县、鹤峰县的多所农村小学，了解《新华字典》的发放情况。

　　记者：你们都有字典吗小朋友？

　　湖北恩施市芭蕉民族小学　三年级学生：有。

　　记者：拿出来给阿姨看看好不好？都是这个啊，你们字典是什么时候拿到手的？

　　湖北恩施市芭蕉民族小学　三年级学生：早就拿到了。

　　记者：是这个学期吗？

　　湖北恩施市芭蕉民族小学　三年级学生：是。

　　记者：哪儿来的啊？

　　湖北恩施市芭蕉民族小学　三年级学生：老师发的。

　　记者：花钱吗？

　　湖北恩施市芭蕉民族小学　三年级学生：不要（钱）。

　　湖北恩施市芭蕉民族小学　校长：这学期都配发了，1到6年级每人1本，这个不要钱的。

　　记者注意到，孩子们拿到的免费字典，并不是国家财政部、教育部文件中要求的《新华字典》，而是这本《学生新华字典》，这本字典的出版单位是湖北省当地的长江出版传媒集团崇文书局，2013年1月第一版第一次印刷，封面主色调为紫色。

　　这本新鲜出炉的字典与《新华字典》有所不同，对此，有的老师虽然有些疑惑，但她们认为，这既然是当地教育部门配发的正版字典，应该没有问题。

　　记者：以前没见过这种字典？

　　湖北省恩施市芭蕉侗族乡戽口小学　语文老师：嗯，但是这个是正版的，像一二年级用这个比较合适。

　　然而，记者察觉到一个明显可疑的地方，这本名叫《学生新华字典》的辞书封面上没有按照有关规定标注作者的姓名。

　　《国家出版管理条例》第29条规定，“出版物必须按照国家的有关规定载明作者”。辞书是最严谨的出版物之一，对外宣称有着近150年悠久历史的崇文书局，为什么会出现如此明显的疏漏呢？

　　记者首先登陆了原国家新闻出版总署官方网站，查询后发现，这本字典备案在册的著作者是杨合鸣。

　　明明有著作者，为什么偏偏不标注呢？记者随后来到这本字典的出版单位－－座落于武汉市武昌区雄楚大街的崇文书局了解情况。

　　黄成勇，　崇文书局总经理，据他介绍，学生免费字典的采购单位是湖北省教育厅，供货商是湖北省新华书店，采购方式是“单一来源采购”，崇文书局出版的这本《学生新华字典》最终入选。据了解，湖北全省符合条件的农村中小学生总共约380万人，从今年春季开学至今已经陆续发放约320万册。

　　崇文书局总经理　黄成勇：教育厅委托教育装备处进行采购谈判，进行招投标这些工作，招投标进行完了以后才确定具体采购的是哪一个品种，这个确定以后，再由省新华书店来组织采购这项工作。我们只是接到省新华书店通知，说我们的东西中标了，通知我们签意向书，进行签订协议这些工作，这时候我们才知道。

　　记者：当时提供了哪种版本给它们的？

　　崇文书局总经理　黄成勇：我这只有一个版本，就是我们的《学生新华字典》。

　　崇文书局副社长　邹华清：《新华字典》最优秀，但是我们有我们自己的特色。

　　崇文书局总经理　黄成勇：它（《学生新华字典》）之所以能中标，它肯定有湖北的一些考量。

　　按照黄成勇的说法，这本字典是它们通过正常的政府采购程序中标的，那么，为什么不按照有关规定标明作者姓名呢？崇文书局的另一位负责人给出了这样的说法。

　　崇文书局副社长　邹华清：这个署名是自由的，可以署，也可以不署。

　　记者：那这本（《学生新华字典》）是谁主编的呢？

　　崇文书局副社长　邹华清：这本也是以杨合鸣为主，我们找了一批专家。我们就都没有署（名）。

　　记者：您说这本也是杨合鸣主编的，这本没有署名的也是杨合鸣主编的？

　　崇文书局副社长　邹华清：对。

　　这位负责人所说的杨合鸣是武汉大学文学院教授、博士生导师，辞书专家。这本字典究竟是不是杨合鸣主编的呢？记者随后找到了杨合鸣教授。

　　记者：湖北省全省的小朋友，手里拿到的都是您（主编）的字典，您知道这个事吗？

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：不知道啊。

　　记者：您不知道这事儿？

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：我不知道啊。

　　仔细翻阅了这本《学生新华字典》后，杨教授明确告诉记者，这本字典不是他主编的。

　　记者：这个是不是您主编的？

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：这不是，这不是。

　　记者：这本肯定不是您主编的？

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：这个不是，这个不是，凡例都不同。你看看它（两本）都是有字头的，字头它这个（写着）“收录现代汉语规范汉字13000多（个）”。（我编的）这个哪里有，奇怪！

　　杨教授告诉记者，2001年，崇文书局曾向他约稿，编写了一本《学生规范字典》，此后，这本字典经崇文书局自行包装并更换书名，分别变成了2006年版和2012年版的《学生新华字典》。而这本今年春季开学免费放发给全省农村中小学生的所谓“《学生新华字典》”　虽然在外观上，和崇文书局重新包装的由他主编的2012版字典几乎一模一样，但他仔细查看内容后认定，这本字典藏有猫腻。

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：它是另外一个版本，不是我这个版本。

　　记者：但是看上去几乎一模一样。而且主编是你的名字。

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：它打的我的牌子。

　　记者：它备案打的你的牌子，书上没打，字典出版以后没打。

　　武汉大学文学院教授　博士生导师　杨合鸣：这是它（崇文书局）玩的一个花招。

　　败坏我的牌子，败坏我的声誉。

　　崇文书局称这本字典是杨合鸣主编的，而杨合鸣教授不仅明确否认了崇文书局的说法，而且怀疑崇文书局在其中做了手脚，用完全一样的包装混淆视听。

　　那么，湖北省300多万农村学生手里已经拿到的这本所谓《学生新华字典》的质量究竟如何呢？

　　周明鉴　中国辞书学会原副会长　学术委员会原主任，著名辞书专家。

　　周明鉴先生查阅了这本字典的复印件后，认为这本字典完全可以用“错误百出”来形容，存在的错误主要包括：注音错误、字形错误、释义错误、例句错误、部首错误、英汉对照错误以及标点符号错误。

　　中国辞书学会原副会长　学术委员会原主任　周明鉴：那么它里面的错误，比如说第一个，它有很多知识性的错误，你比如说“镑”，就是英镑的“镑”，那么它说“镑”是英国埃及、爱尔兰等国的基本货币。但是爱尔兰在2001年就进了欧元区了，它已经不用爱尔兰镑了，那么这2001年到现在已经过了十几年了，它还把原来字典里面，它从别的字典抄过来的。原来2001年字典里面有这一条不算错的，它把原来那个东西抄过来在2013年出那就变成了一个大错，这是“镑”。那么再举个例子，“鲍”，就是咱们吃的鲍鱼，鲍鱼是俗称，因为鲍它不是鱼，“鲍”是软体动物，它属于贝类，它是软体动物。它怎么解释呢？“鲍”是一种海产贝类鱼，“海产贝类”不就完了吗，结果它还加了个“鱼”，那么它就严重误导了读者，它不是鱼啊。

　　根据周教授详细标注的各种错误，记者在这本《学生新华字典》检字表第24页看到，彝族的“彝”字，是一个错别字；正文第1页，“啊”字的英文“what”被写成了“　uhat”；正文第10页“把”字的例证“话把儿”成了“活把儿”；正文第18页，“暴”字的例证中，“暴露”的“露”字缺失；正文第33页，栟榈，也就是古代棕榈的“榈”字，正确注音应该为第二声（驴），这本字典却标注为第三声（吕）……此外，周教授告诉记者，这本字典还存在不少部首错误和检字表页码错误，而这恰恰是中小学生学习认字过程中最常用到的。

　　北京大学中文系教授　博导　陆俭明：孩子一张白纸啊，那你差错率很高的话，留给他的是一个错误的，对某个字、某个词一个错误的认识，而且小的时候这种错误的认识种下去以后相当长时间里边会影响他。

　　辞书专家抽取了这本字典的凡例、检字表、附录和正文的约十万字内容，发现编纂和校对质量极差，正文差错率超过万分之十五，总体差错率则高达万分之二十。　

　　那么，对于这本被国内权威辞书专家形容为“错误百出”的字典，其出版方崇文书局又是如何解释的呢？

　　崇文书局副社长　邹华清：差错率那肯定有，国家规定是万分之一以内。

　　记者：咱们这个呢？肯定在这（要求）之内吗？

　　崇文书局副社长　邹华清：那肯定在这之内，我们自己查，肯定是在这之内，不然我们也不会将它出版。

　　崇文书局的这位负责人一再强调，字典有少量差错是正常的，只要在国家标准允许范围内就算合格。而实际情况又如何呢？　

　　中国辞书学会原副会长　学术委员会原主任　周明鉴：按照国家（规定的）的图书的合格标准是差错率合格线是万分之一，超过万分之一就不合格了，超过万分之五就应该销毁了。那么（崇文书局）这部字典，我翻了前面那部分以后的印象大概恐怕要超过万分之二十。／也就是说它（的差错率）是国家的合格标准的20倍，而且它（的差错率）甚至于还是国家规定的应该销毁的图书这条界限的4倍，超过万分之五就应该销毁了。

　　周明鉴直言，这本字典的编纂存在严重问题。

　　中国辞书学会原副会长　学术委员会原主任　周明鉴：这部字典就是由一些完全不懂辞书编纂规律的，不具备辞书编纂资质的甚至是不具备编字典严谨学风的这样一些人编的。这部字典错误之所以有这么多，而且出版社出版这部书的时候显然没有按照出辞书要求的严格程序来走。普通的图书要三校，词典一般都要求在八校以上。任何一部精品里都有遗憾，但这种遗憾都是属于偶发性的瑕疵，而不是系统性的全局性的错误，而这部字典里的错误恐怕是属于系统性的全局性的错误，不是个别漏掉的，偶发性的差错。

　　除了字典里存在五花八门的错误以外，在进一步的调查中，记者发现，这本字典的采购价格、印刷质量、纸张方面都存在不少疑问。

　　2012年10月，国家财政部和教育部联合下文并下拨中央补助资金，为全国1.2亿义务教育阶段的农村中小学生免费配备《新华字典》，中央专项资金按各地教育部门上报的学生人数乘以每本14元的单价进行划拨。据了解，最新版《新华字典》的市场零售价为每本19.9元，在青海、天津、上海、宁夏等地，新华书店的采购价均为5.8折，约合每本11.5元，加上合理成本之后，当地教育部门再以每本不高于14块的价格进行政府采购。而在湖北，虽然教育厅采购的并不是《新华字典》，但是采购价格却仍然是每本14元，也就是说，湖北省教育厅花的是正版《新华字典》的钱，买的却是另一版本的问题字典。

　　崇文书局副社长　邹华清：它是省（新华书）店统一采购的。政府买单，给政府是14块钱一本。

　　记者：标价19.5，国家这次给的就是14块钱一本，是吧？

　　崇文书局副社长　邹华清：对。

　　崇文书局为全省农村学生提供的这本问题《学生新华字典》，虽然版次标注的是2013年1月第一版，但和该出版社2012年5月第3版的《学生新华字典》，外观上看上去几乎一模一样。标价均为19块5，区别在于：2012版字典是在市场上公开销售的，而发给学生的这本2013版问题字典并不进入市场销售，而是通过政府采购，直接配发到学生手中。此外，记者还注意到，市场上可以买到的2012版字典是印刷成本更高的双色本，而学生手里拿到的2013版字典，则是印刷成本更低的单色本。

　　记者：为什么给学生的字典不采用这种双色的，而用这种单色的？

　　崇文书局副社长　邹华清：节约成本，如果双色的成本高了。

　　在武汉华中图书交易中心的一家书店内，记者购买了崇文书局2012版双色本《学生新华字典》，这本印刷质量更好、成本更高的字典，市场零售价4.5折，每本仅约合8块多钱。

　　也就是说，发放给学生的这本问题字典，湖北当地的政府采购价格比本省公开销售的《学生新华字典》每本高出近6元，印刷成本和质量却比公开销售版字典低。除此之外，调查中，图书销售人员还向记者证实，2013版单色本《学生新华字典》是崇文书局通过政府采购，专门提供给全省农村中小学生的，不上市公开销售。

　　华中图书交易中心江城书店　销售人员：现在因为它是统一配的，配到新华书店，配到下面客户手上。

　　记者：不经过市场，就是配送。

　　华中图书交易中心江城书店　销售人员：不经过市场。

　　除了价格上存在的疑问，采访中，辞书专家还告诉记者，字典作为工具书，对纸张和印刷质量要求非常高，正版《新华字典》目前都采用特制的字典用纸，成本要高于普通纸张的字典，而湖北省发放给学生的这本问题字典使用的纸张并非专用字典纸，而是普通胶版印刷纸。

　　中国辞书学会原副会长　学术委员会原主任　周明鉴：字典纸它质量比较高，它是一种特殊的纸，这种纸第一个特点就是说颜色比较柔和，就是能保护眼睛、保护视力。

　　记者：就像我现在能看到一个发黄，一个发白。这个黄色是能保护视力的？

　　对，因为它（黄色）那个反差比较小，相对来说对视力比较有好处，比如对于小学生来讲，这个尤其重要。第二，字典是要翻的，也就是说它不断地，三天两头要翻过来翻过去的，那么你用不好的纸呢，它就容易破损，容易污损。那个字典纸虽然薄，但是它不会透过去，但有些纸一薄，你正面印反面印，它就（透过去了），它这个没问题，它这个字典纸是没问题的。第一是保护视力，第二是耐用，而且面不透，当然字典纸比较贵。第三个是字典纸比较薄，同样页数字典，这个（《新华字典》）厚度要比同样的那个要薄，比较好拿。

　　那么，这本编纂、印刷、销售价格都存在种种疑问的字典，究竟是怎样通过程序严格的招投标审核的呢？记者随后前往负责免费字典政策落实及采购的湖北省教育厅进一步了解情况。然而，湖北省教育厅办公厅工作人员告诉记者，为当地农村学生配发字典的相关事宜，由教育厅资助管理中心全权负责，相关厅领导对此事了解不多，而资助中心的负责人姜旭萍主任目前因故无法接受记者的采访，随后，记者又多次致电教育厅，电话和书面采访都被对方婉言拒绝。

　　主持人：经过调查记者发现，湖北省教育厅为全省300多万农村义务教育阶段学生免费提供的不是国家明确要求的正版《新华字典》，而是当地一家出版社在政策出台之后新出版的所谓《学生新华字典》，而这本字典在原国家新闻出版总署备案的著作者居然是假的，字典中的差错率超过国家标准规定的20倍，甚至出现了很多常识性错误，属于应当被销毁的图书。那么，湖北省教育厅为什么要采购这样一本问题字典呢？记者在当地采访中了解到，在字典采购链条的背后，有几个重要的信息耐人寻味。

　　第一个重要信息是，国家财政部、教育部下拨中央补助资金是在去年10月，而这本问题字典的首次出版时间，恰恰是在中央政策出台后不久的今年1月份，湖北省教育厅最终采购的并不是其他一些省区市选用的正版《新华字典》，而是这本由当地出版社新印制的问题字典。

　　第二个重要信息是，崇文书局总经理黄成勇的身份问题。黄成勇告诉记者，省新华书店是湖北全省免费字典的供应商，崇文书局是在接到省新华书店通知后才知道这本字典被选定了。然而，据记者了解，黄成勇是几个月前才刚刚调任崇文书局总经理的，此前，他担任湖北省新华书店的副总经理一职，负责的恰恰是全省教材的采购工作。崇文书局的这本问题字典能够顺利入选，与黄成勇的身份有无关联，也是一个问号。

　　记者：你来（崇文书局）多长时间了，黄总？

　　崇文书局总经理　黄成勇：我来了十个月。

　　记者：你以前在（省）新华书店负责什么？

　　崇文书局总经理　黄成勇：负责教材。

　　第三个重要信息是，中央有关部门依据2011年教育事业统计数据，下拨给湖北省教育厅的补助资金为6608万元，以国家确定的每本字典14元的标准计算，符合条件的学生人数应为470多万人，而据湖北省新华书店主管教材发行工作的副总经理彭瑛介绍，该省实际应免费发放的字典数量为380万册，并不是470多万册。这就意味着，湖北省免费发放字典的数据存在水分和疑问。

　　目前，湖北全省已经发放了约320万册，其余的约60万册正在陆续印制发放，也就是说，其余的农村学生拿到的仍然将是这本问题字典。

　　北京大学中文系教授　博导　陆俭明：新华字典是1953年出版的，到今天是整整60年了，曾经我们敬爱的周恩来总理还过问了这一部书的修订。它虽然是一部辞书，但实际上它是传承了我们的中华文化。有的出版商，有的个别人只看到眼前的金钱的利益，不顾广大学生群众的利害，出版一些粗制滥造的字典，这个其实毒害无穷。教育局买的字典那在学生心里，教育局买的那应该都是很规范、很好的，其实就害了他们。

　　中国辞书学会原副会长　学术委员会原主任　周明鉴：这种书显然都是文化垃圾，里面是一塌糊涂，不能用的。对于中小学生来讲，他还在求知的初级阶段，你怎么能要求他判断这个字典是个劣质品呢。编《新华字典》的都是一些我们国家的语言学界的大师，比如说魏建功等这些大师级的人物编的，所以应该说字典是国家文化建设事业基础性的工程，它出了问题比其他读物出问题要严重得多。

　　据了解，2012年10月，财政部、教育部联合出台文化惠民政策，由中央财政拿出17亿元，为全国约1.2亿义务教育阶段的农村中小学生每人免费配发一本《新华字典》。截至目前，青海、宁夏、上海、天津等省区市已经率先保质保量完成了政府采购和免费字典的发放工作，其余各地正在有序落实，稳步推进发放工作。

　　青海省教育厅副厅长　赵江：中央实施免费发放正版《新华字典》的政策，对我们农村学生来说是雪中送炭，我们省共发放了63.3万册，做到了农村义务教育（阶段）学生人手一册，正版《新华字典》的发放对改变我们农村学校过去劣质盗版《新华字典》泛滥的现象起了根本性改变。

　　然而，记者在调查中也发现，就在中央有关政策出台不久，部分省市在政策执行过程中却走了样，发放给学生的字典并不是《新华字典》，而是由一些出版单位在中央政策出台之后的短短几个月内，突击组织编写的各种版本的字典。

　　湖北、云南、河北、黑龙江等地，已经用不同版本的字典替换《新华字典》发放给学生，今年3月，云南省腾冲、临沧等地甚至出现了将10多万册盗版字典发放给学生的情况。在云南省一所农村小学采访时，记者再次深切地感受到了问题字典给孩子们造成的危害。

　　记者：黑板报是你写的吗？

　　学生：“天天环保”是我写的。

　　记者：哦，“天天环保”这个是你写的？

　　学生：嗯。

　　记者：你能给我读一下吗？

　　学生：少用一次“姓”筷子。

　　记者：不用、少用一次“姓”筷子。有错别字吗？

　　学生：看不出来。

　　主持人：一本小小的《新华字典》会让成长中的孩子们终身受益，因此中央才出台了免费发放《新华字典》这一重要的文化惠民政策，来解决1.2亿农村中小学生缺字典的问题，截至目前，全国各省区市已经落实到位了正版《新华字典》6500多万册，正在逐步发放，而包括湖北在内的一些地方在执行中央政策过程中却出现了问题，湖北省教育厅对于采购并发放给学生的字典究竟是如何把关的，为什么会错误百出？此外，当地为什么不按国家要求采购正版《新华字典》，采购环节是否存在地方保护和利益输送？对于这一连串的问号，我们新闻频道将持续关注。感谢收看《每周质量报告》，下周同一时间再见。