央视网消息(新闻联播)：《走基层 “为人民服务”新观察》继续关注贵阳市云岩区因为农村土地确权而引发的一场离婚潮。由于误读了确权政策，300多对夫妻为保房选择了离婚，确权政策在基层执行过程中为什么走了样？土地确权到底是怎么回事？继续来看今天的“为人民服务新观察”。

　　土地确权本来是一项利民政策，为何当地农民没有看到“利”而是想到了“离”？基层政府部门作为国家政策的宣传方和执行方，怎样才能让百姓对政策理解而不是曲解？

　　在贵阳市农村土地确权工作正式实施之前，贵阳市政府颁布实施了《贵阳市集体土地范围内房屋建设和登记的暂行规定》，为中央政策在地方落地提供了法律依据。其中有关村民住房按“一户一宅”申请登记；每户建筑面积不超过240平方米等条款，顿时在各村里“炸开了锅”。

　　村民们开始以离婚的方式来应对所谓的“政策漏洞”，以为分户可以多确权240个平米，但大家很快又发现，离婚和确权根本就是两回事。

　　云岩区黔灵镇所辖的13个行政村，大部分都位于城乡结合部。上个世纪90年代末，农民们的土地被陆续征用后，当每家有了年满18岁可以达到分户年龄的成员，因为村里没有富余的宅基地可以提供，大家就只有在原有的房屋上加盖楼层，现在很多人家都远远超出了240平米，所以大家担心确权之后240平米之外的房屋面积会变成违章建筑。

　　云岩区政府告诉我们，一旦完成确权登记、颁证工作，也就意味着村民们的这些房屋就有了合法的产权。对于农民们来说，土地确权意义重大，但大家却很难从这样生涩的法律表述中，理解确权的现实意义。

　　确权政策从国家传达到省里，再通过省、市、区县传达给乡镇，最后再由村委会传达给各村民小组。基层干部是直接面对群众的政策解读者，那么他们自身对政策有没有把握？严谨的法律条文怎样解读才能通俗易懂？都会直接影响着群众对一项政策的理解和判断。

　　面对离婚潮，云岩区政府要求相关部门加大对确权政策的宣传解读力度，误解消除了，土地确权工作的进度也加快了。