央视网消息(新闻联播)：拆迁一直是社会关注的热点问题，也是各级政府着力解决的难点。四川成都北部住户拥挤，设施陈旧落后，当地政府规划用5年时间改造这片区域。那么，在拆迁过程中，如何把这样一个让各级政府头疼的难题，办得让百姓满意？成都市政府换了一个新思路。从2012年3月起，本台走基层记者开始在北城区改造的项目之一曹家巷蹲点，历时10个月记录了这里从规划到召开动迁大会的全过程。从今天起，《新闻联播》推出系列报道《曹家巷拆迁记》。

　　2002年我从老家来成都念大学，十年间，亲眼见证了成都的飞速发展，但和许多大城市一样，“危旧房棚户区”的问题一直困扰着这座西部大都市。曹家巷，是成都市“北改”工程的第一个项目，在这片198亩的区域内，住着3756户居民，大部分是国有企业的退休职工和家属。他们同意拆迁吗？他们的权益能得到保障吗？

　　2012年12月18日，对曹家巷的居民来说是个大日子，因为盼望了十多年的动迁大会终于召开了。

　　参加动迁大会的4000多人都是曹家巷的老街坊，这些人对拆迁都有着怎样的诉求？他们居住了几十年的曹家巷又是个什么样子？这还要从2012年3月成都“北改”大幕正式拉开说起。

　　曹家巷坐落在成都市的北一环，是解放初成都市修建的第一批楼房。上午11点，有些人已经开始做午饭，可还有人排在水龙头前等着洗漱。

　　这里的居民们大都是三个家庭共用一个五六平方米的厨房，每一寸空间都塞得满满的，楼道里、房间内布满了“机关”。

　　曹家巷里的房子是华西集团、中建二局等国有或省属企业的公房，其中租给职工的部分只是每月象征性地收取几十块钱的租金。十年前，华西集团和所在地金牛区政府曾经打算改造曹家巷，可算下来30亿的改造资金让企业和政府都力不从心。然而曹家巷“十年拆不动”的背后，还有一个重要的因素就是人们出于自身利益而产生的不同诉求。

　　旱涝保收指的是曹家巷内的菜市场给部分住户带来的巨大利益。部分租户占用楼与楼之间的通道摆摊做生意，私搭乱建、破墙开店的现象很普遍。

　　叶玉贞是曹家巷一街坊的住户，2002年下岗后，为了生活和供儿子读书，她在市场上搭了两个棚子卖醪糟，如今的叶玉贞早已经不卖醪糟了，而是靠两个棚子吃租金。

　　因此，当这次成都市“北改”工程再次触及曹家巷的时候，如何协调复杂的利益关系，当地政府和企业开始探索一种创新社会管理的新模式——居民自治改造。

　　2012年3月由曹家巷65名楼栋长作为居民代表，投票选出居民自治改造委员会，13名自改委员里有一家人挤在十几个平方米的居民代表，也有做过建筑企业的行家，还有善于做群众工作的居委会主任。这13名代表既要和政府打交道，又要反映3700多户居民的诉求，居民当中，有想搬迁的，有不想搬的，也有想扩大面积的，诉求各种各样。果然刚一开始摸底，他们就碰了个大钉子。

　　十年拆不动的曹家巷如今要再次开始改造了，“自改委”到底能不能在改造中发挥群众的主体作用，还是仅仅只是一个“摆设”，曹家巷的改造能顺利地推进下去吗？请继续收看。