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人大代表张学锋在2009年的两会期间提出建议,建议加大跨区域演习的比重,扩大跨区域演习的规模,提高跨区域演习的层次,并建议跨区域演习形成机制,要常年搞下去,每支作战部队都要进行跨区演习。“跨越-2009”军事演习,锻炼了部队的远程机动能力,提高了指挥员的指挥作战水平,锻炼了部队在生疏条件下作战和处理非战争军事行动的能力。时隔一年,人大代表张学锋等人把2007年8月颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对法》修订完善为《中华人民共和国非战争行动法》。(军事纪实2010年第48期)