今天我们继续关注全国公安机关严厉打击经济犯罪的"破案会战"。2011年下半年开始，成都市公安机关陆续接到群众报案，说他们与一些生产节能灯、植物蛋白酶的公司签订了代加工的合同，缴纳了一定数额的加盟费之后，使用公司提供的设备和方法做出的产品却始终不合格，前去公司退款也遭到了拒绝。这些加盟代工公司背后到底隐藏着怎样的秘密呢？

　　成都市武侯区的陈老伯，早些年就已经退休在家。今年1月份他在电视上看到一个加盟代工的广告，广告中介绍，投入很少的资金就可以在家里加工电子节能灯，而且效益非常可观，每个月都有几千元的收入。

　　陈先生    加盟代工受害者：（广告说）做这个很容易，一天可以生产360个，如果做得快的话，360个，加工一个是一元钱，如果360个，那么一天就是360元钱。

　　陈老伯觉得，如果购买这样一套设备，即便每天只做100个节能灯，每个月也有3000元的收入，这样一年下来可以轻轻松松赚上几万块钱。

　　陈先生：我当时想也退休了，在家里没事，我就去买一套。

　　为了确认广告的真实性，陈老伯决定到这家公司去看个究竟。

　　今年的2月2日，在电话确认了地址之后，陈老伯来到成都市成华区的财富又一城，广告中提到的公司名叫成都华成万邦科技有限公司，公司的办公地点就在这栋甲级写字楼的8楼，在这里陈老伯受到了业务员的热情接待。

　　陈先生：中午我没有吃饭，他们还给我自助餐，还给我打饭吃，我看他们确实开的那么大个场面，肯定是真的，不可能是骗人的。

　　在业务员的热情接待下，陈老伯参观了整个公司，而且在交了300元押金之后，公司的技术人员指导陈老伯现场加工制作了一个节能灯。

　　陈先生：几个小伙子教的，怎么做怎么做。第一步、第二步、第三步是怎么做，我做得来了，我也亲自做了一个，很合格的，灯泡一弄就亮了，我说这个很简单，我做得来。

　　公司业务员给陈老伯介绍了多种合作模式，有9800元的家庭型，有15800元的普通型，还有48000元的规模型，最高的省级代理是98000元，最终陈老伯选择了9800元的家庭型合作模式。

　　根据合同书的约定，每个节能灯的加工费是1.2元，节能灯做好之后，公司定期上门现金回收，而且每年还要按照加工费总额的5%给予年终奖励。

　　陈先生:他给我承诺了，他说你先做十个，十个合格了，你再继续做，你没有合格做的话浪费了，我觉得他说得也是对。

　　签了合同交了钱之后，陈老伯就回到了家里。

　　一个星期之后，华成万邦公司发来了三箱加工节能灯的设备，包括压铆机、锁头机、商标打印机、功率检测机等加工设备，另外还有100套电子节能灯的散装件。然而就在陈老伯准备加工组装节能灯的时候，他发现清单里没有用来固定灯头的玻璃胶，于是他打电话到公司询问到哪里能买到这种玻璃胶。

　　陈先生:结果电话一个也不通，都不通了，我就慌了，我说这咋办，我花那么多钱，这个机器一个铁陀买来干啥用，我说拿去卖废铁也卖不了几个钱。

　　来自四川自贡市的陈女士，也是在电视上看到了做节能灯可以赚钱的节目，节目中加盟商挣到钱的经历让她也产生了加盟代工的念头。

　　陈女士    加盟代工受害者:广告是这么说的，可以回收，一年赚十几二十万。

　　陈女士在成都的一家饭店做洗碗工，每个月有1000多元的收入，为了多挣一些钱，她尝试过很多加盟代工模式。然而对于家庭困难，又没有文化技能的她来说，投资不大收益又高的节能灯似乎是最好的挣钱途径。

　　陈女士:就想发财，就想做梦一样发梦财，家里边很穷，我们家里边确实很穷，娃娃做生意又赔了本，我们就想赚点回来，给孩子补贴一点，就想的很简单。

　　带着发财的梦想，陈女士来到了成都市华联东环广场，她要加盟的成都市星安泰科技有限公司，就在这栋高档写字楼的18层。当时在公司业务员的热情接待下，她考察了整个公司，还现场学习了节能灯的制作流程。

　　最终陈女士选择了投入最少的9800元家庭型，并在当天就和公司签订了合同书，合同约定每个节能灯的加工费是1元钱，年终还要给予加工费总额3%的年终奖励。但是陈女士在收到设备之后，却做不出一个节能灯。

　　陈女士 ：按照他说的方法就是不行，结果我们就没有做了，一直在家里面放着，都没有用。后来我们打广东省中山市（发货地），打过去找那个老板，头一天找了，第二天就找不到人。

　　成都的陈老伯和自贡的陈女士，遇到了同样的问题，当他们缴纳了9800元的加盟费之后，还没有加工一个节能灯，公司的电话就打不通了。我们注意到，两位当事人的经历如出一辙，他们用公司发给自己的材料始终无法制作合格的产品，接下来该如何处理这个难题呢？

　　去年12月下旬的一天，成都市公安局成华分局经侦大队在一次街头普法宣传的时候，一个老大爷拿着一份加盟代工的合同，找到他们咨询。

　　邱云   成都市公安局成华分局经侦大队民警：他说他在华联东环上，跟一个公司签订了一个加盟代工的合同，但是这个合同随他怎么做，做不出来，然后他又去咨询这个公司，但是咨询之后，做出来了，公司不回收他的东西。

　　负责接待的民警感到很不正常，同时他们从辖区派出所得知，从去年下半年开始，陆续有多起类似的报案投诉，有的还因为退钱不成发生打斗。

　　由于缺少对这类投诉的甄别经验，之前辖区派出所大多将这类投诉作为经济纠纷进行了处理。

　　李阳   成都市公安局成华分局府青路派出所民警：因为不是专业队伍，暂时甄别不了到底是不是属于犯罪的范畴，我们还是去出警了解过，了解过后就向分局相关单位上报了。然后也发现他们里面一些总觉得不对，但是说不出来到底是哪儿不对。

　　那么这些投诉到底是合同纠纷，还是经济犯罪呢？为了掌握这些公司的真实情况，成华公安分局派出几组侦查员，分别扮成加盟商和受害者前往这些公司进行侦查。

　　张列 :公司看上去挺正规，他的办公场所这些，都还是比较正规的看上去，因为他的员工穿着，全部是穿的职业装，看上去比较正规.

　　办案民警调查后发现，这些公司一般租用的都是当地比较豪华的甲级写字楼，而且有正规的工商营业执照和税务登记等手续。不过让办案民警产生疑问的恰恰是，他们作为正规公司的不正常现象。

　　邱云 ：他们基本上做了之后，就没有回收的案例，我们觉得你这个公司的利润点，怎么实现呢？对不对？既然你要盈利，你肯定要回收，要销售，但是它没有。

　　随着办案民警在外围的调查走访，这几家公司的疑点越来越多。在税务部门查询不到这几家公司纳税记录，在公司的开户银行，同样也查不到他们的流水记录，那么也就意味着这些公司没有经营活动。但是在工商12315的投诉记录上，却发现大量对于这些公司的投诉，甚至还有律师函。

　　邱云 ：按正常来说，这个公司就属于一个休眠状态，但是还有很多的群众，这么进行投诉，而且还有这么多的群众不断到他那儿去签合同。

　　通过其中一家公司在工商部门的登记资料，办案民警发现这是一家早就没有经营的空壳公司，加盟户缴纳的加盟费也被打到了个人账户上。

　　林林  成都市公安局成华分局经侦大队大队长：然后我们又调取了他们在工商、税务包括银行的一些资料，发现它这个完全是个空壳的公司，只要群众打了加盟的费用，一打到他们个人的卡上，全部当天就提走，所以我们对这个公司产生了很大的怀疑。

　　姚银林  成都市公安局成华分局副局长：这些公司在这个电视广告以及这个电话的这种宣传，就以一种低投入，高回报，代加工这种合同式的方式，感觉从合同这个诈骗上，具有重大的嫌疑。

　　在低投入高回报的引诱下，大量的加盟商户签订了代加工合同，并交纳了数额不菲的加盟费。尽管公司开得热热闹闹，但是公司纳税记录为零，公司账户也没有资金往来，种种疑点让办案民警认定这些公司在从事违法活动。

　　姚银林 ：我们分局高度重视，进行了一些案情的分析和研究，同时也报请我们成都市公安局经侦支队，请求他们的支持和帮助。那么最后我们初步确定这是一个团伙性的、集群性的这种诈骗的团伙。

　　今年2月14日，在成都市公安局经侦支队的支持下，成华公安分局对加盟代工节能灯的华成万邦科技公司和成都星安泰科技公司、以及加盟代工植物蛋白酶的成都万盛利宝莱生物科技公司进行了查封，当场抓获公司核心人员和管理人员29人，并起获了大量的书证和物证。

　　一家体面堂皇的公司，竟然没有往来账目，这引起了公安机关的怀疑。随着侦查的进一步深入，一桩数目巨大的诈骗案逐渐浮出水面。

　　在前面我们看到成都的陈老伯和自贡的陈女士花了不少的积蓄却没有圆自己的致富梦。而根据公安机关了解到的情况，他们只是受害人之一。究竟有多少加盟户被骗呢？这些加盟合同的吸引力究竟有多大？

　　在抓获犯罪嫌疑人之后，办案民警迅速对他们进行了审讯。通过对嫌疑人的审讯以及相关证据的搜集，这些公司的运作模式逐渐显现出来。据犯罪嫌疑人李某交代，他们首先会在工商部门注册成立一个合法的科技公司。

　　李某某  犯罪嫌疑人：有的是新成立的，有的是在别人的科技公司的基础之上，已经没用的了，为了简化一下手续，就把别人的过户过来了，但是我们的工作人员去办的。

　　李某交代，购买空壳公司手续不仅简单，而且费用也不高。

　　李某某：通过正规手续去办的话，什么验资这一套下来的话，也还是要花一点费用，基本上就是几千元钱，六千元钱左右，大概就是我了解的情况。

　　办理好工商登记注册手续之后，这些公司会在当地比较高档的写字楼租用一个比较大的办公场地，然后精心装修并购买相应的办公用品。

　　张露  成都市公安局成华分局经侦大队教导员：这些公司表面都是装修得非常好的，它租的几家写字楼，在我们成都成华区都是高档写字楼，所以说整个进去公司也比较气派，然后看起来什么业务部、售后部什么都有。

　　在装修办公场所期间，这些公司也会招聘一些公司员工，这些员工大部分来公司主要负责人的家乡。作为吸引外地加盟商的最重要的手段就是电视广告，他们往往委托北京的广告代理公司，来到成都拍摄制作一个貌似专题片的广告，并在一些省级卫视台进行播放。

　　李某某 ：他们就从北京请的拍摄组过来，然后他们把他们的经营理念，和这种模式，告诉他们以后，他们就设计了这么一个情景模式，拍摄的这个10分钟、15分钟左右的广告宣传片，然后经过他们剪辑以后，在各个台播放。

　　这些貌似电视专题片的广告，讲述了一个个感人的故事，有一贫如洗的客户因为加工节能灯而脱贫致富，也有下岗的单亲妈妈靠加工节能灯培养孩子上了大学。然而这些感人的故事都是凭空编造的。

　　李某某：装扮成客户的，可能就是，当时也找不到适合的人，可能就是找了一些公司内部的一些人员，做群众演员。

　　林林  成都市公安局成华分局经侦大队大队长：他们在电视台打广告的时候，全是自导自编自演，在电视节目里，广告节目里出现的顾客，所谓的群众，都是犯罪嫌疑人。

　　受到电视广告的吸引，一些急于致富的客户，往往会打电话到公司进行确认，而犯罪嫌疑人石某就在其中一家公司负责接听客户电话，为了拉住客户签订加盟代工合同，业务员往往会千方百计引诱客户到公司考察。

　　石某某  犯罪嫌疑人：因为打电话进来的，80%的人都是属于那种农村的，他们第一想到成本低，然后想到也就花个八九千元钱也不贵，后期盈利也比较可观，每个人都有一个好奇心就想来看一看，然后看的时候觉得合适就合作了。

　　据施某交代，客户到公司考察的时候，会受到热情接待，甚至报销客户到成都的差旅费用，业务员还会带着客户现场制作产品，使客户觉得加工这些产品非常容易，并且向客户承诺保证上门回收全部产品。

　　邱云 ：在讲解过程中，他们就会带着这个客户，向这个客户做很多虚假的承诺，进行虚假的宣传，还有就是像他们鼓吹这个利润多大，有的不信的还会还带着他们演示，就是他们所谓的技术部区进行演示。

　　然而当客户签订了合同，缴纳了上万元的加盟费，等到加工出产品的时候，之前公司的承诺却根本不会兑现。

　　石某某 ：然后到最后的话，到了回收阶段的话，就是以不合格的理由来拒绝回收。如果他生产出合格产品，那我们肯定挣不了钱。

　　那么这些公司是如何检测的呢？按照代工节能灯的要求，加盟商需先制作少量的节能灯送到公司的中心库进行检测，合格后才可以大量生产。然而这些寄到广东中心库的样品却没有合格的。

　　熊涛  成都市公安局成华分局经侦大队民警：那么这个本来就是一个骗局，就是一个虚假的东西，所以说无论找什么理由，都是你检验不合格，要不就是粘胶粘不好，要不就是灯管做出来不垂直，反正就是这些方面的理由，商标打印不全，就给你说不合格。

　　广东中心库是这些节能灯公司的检测部门，这个中心库位于广东省中山市的古镇，是一栋普通居民住房的一层。办案民警查获这个中心库时，发现这里既没有专门的检验人员，也没有专门的检验设备，业务员仅仅通过肉眼来看产品合不合格，而且里面有大量空白的不合格检测报告。

　　邱云  成都市公安局成华分局经侦大队民警：就是我们现在询问了大概有400（名）群众，就没有人在他们手里做出来的灯泡是合格过的，我们在搜查过程中甚至发现了这种空白的检验报告，就是名字也没填，但是直接都已经写好了不合格的检验报告。

　　在广东中山市的古镇，有很多做节能灯的企业，卖给加盟客户的设备和配件就是从这里购买并发货的，那么这些设备和配件到底值多少钱呢？

　　李某某 ：9800的设备带散件的话，应该有两千元钱左右。

　　记者了解到，除了成都周边的县市外，很多加盟客户都来自辽宁、新疆、河北等地。由于送检的产品总是不合格，一些客户就要求退款，但是这些公司的售后服务人员就会采取拖延、恐吓等手段，拒绝客户退款的要求。

　　邱云  成都市公安局成华分局经侦大队民警：要么就不退，说你自己违约了，我不会退给你，要么退很少10%，20%，最多的退个50%。反正他们的这个利润点，其实就产生在这个签定合同收取押金和退款的这个差价上，也就是他们的利润点。

　　9800元的加盟费，加工设备和配件成本只有一千七八百元，即便按照50%的比例退款，还有3000多元就成为这些骗子公司的利润来源。我们看到这些骗子公司大都经过了精心的包装，然后利用了人们急于赚钱的心理，骗取加盟者的信任。如何防范这样的骗局呢？

　　办案民警经过几个月的侦查，发现以肖某为首的犯罪嫌疑人，从去年7月份到11月份，先后在成都市成立了6家公司，这6家公司的经营模式几乎是一模一样，只是加盟代工的产品有所不同。

　　邱云：从以前的最低级的，从养蝎子，养蜈蚣虫。到后来做电灯泡，做节能热水器，做热水器，组装打火机，一次性打火机，组装圆珠笔，反正都是这些技术含量很低的这种产品。

　　办案民警还发现，这些公司的周期一般为6个月时间，为了维持这些公司的运转，犯罪嫌疑人往往要不断地开设新公司。

　　林林  成都市公安局成华分局经侦大队大队长：第一个月和第二个月在各大卫视台做广告，第三个月和第四个月，就收取群众的加盟费，骗取钱财。第五个月第六个月就跟上门这个群众做推诿，然后第六个月关门走人。

　　办案民警在湖北抓捕主要嫌疑人的过程中，了解到当地有不少人从事这种加盟代工公司，而且形成了固定的模式，当地人称之为"做信息"。

　　李阳  成都市公安局成华分局府青路派出所民警：连出租车司机，或者一小贩都知道，我们问你们知不知道做节能灯。（他们说）我们知道，在我们这里叫做信息，做信息很发财的。但侧面他又说，信息做得好的，就回来买好车盖房子，做得不好就蹲大狱。

　　而那些加盟代工的从业人员则把这样的经营模式称为"踩线经营"。

　　李阳：踩线经营就是说，我走到好的一面，我就发展挣钱，走到不好的一面，我们以最快的速度结束这个公司，把钱捞着就跑。

　　张小平  成都市公安局经侦支队副支队长：一般的老百姓它是不容易分清楚的，这些不法分子实际上就利用这一点。

　　张小平告诉记者，这类经济犯罪往往欺骗性大，普通老百姓很容易上当受骗，同时这类经济犯罪涉及地域比较广、人员比较多，受骗人员多为家庭困难的群体，而且骗取的金额也比较大，因此具有很大危害性。

　　张小平：现在全国各地都出现很多相同手法的，相同作案手段的这类犯罪，对这些我们公安机关严厉打击，绝不手软。

　　在全面掌握此类犯罪情报信息的基础上，成都市公安局在全市11个重点地区部署了"猎杀一号"行动，集中打击以"加盟代工"为幌子的系列合同诈骗案件。在整个行动中，一共打掉犯罪团伙11个，捣毁窝点16个。

　　张小平 ：那么这些案子一共抓获嫌疑人300多人，涉案群众高达960人，涉案金额两千多万元。

　　成都市公安机关成功侦破2.14系列合同诈骗案之后，得到了公安部的高度重视，并在全国范围内发起集群战役打击加盟代工合同诈骗犯罪。

　　张小平：涉及全国10多个省市，这个嫌疑人非常多，涉及受害人员也非常多，因为这个案子本身涉及受害人960多人，遍布全国各地，所以说公安部将这个"214"列为公安部的部督案件，在全国发起集群战役。

　　半小时观察：警惕"合同"名义的诈骗

　　加盟骗局已经存在多年，但是来看他们的诈骗路线却如出一辙。其一是许诺高额回报；其二合同任务永远无法完成；其三没有责任义务、没有后续服务。一旦发生纠纷，很容易被当成合同纠纷而陷入维权难题。因此我们一方面希望广大民众擦亮眼睛，在碰到所谓发家致富的高招时，能冷静地想一想。一旦符合我们所总结的几种特征，就要提高警惕；另一方面希望公安机关加大打击力度，从合同纠纷的表象中看到刑事诈骗的真面目，让违法犯罪无处遁形。