1966年春天，华北平原遇到多年来罕见的大旱，人口稠密的邢台地区又发生强烈地震。这段时间里，周恩来格外忙碌，他那浓眉紧锁的神态，多少透露出内心的沉重。1973年1月，周恩来在北京人民大会堂会见意大利外长的时候，随行的意大利摄影师为他拍摄了这张著名的照片，取名“周恩来的沉思”。这时的周恩来在想些什么？对于许多人来说，可能是个不解之“谜”。也许，我们可以从佩戴在他胸前的这个“为人民服务”的徽章上，得到一些答案。