公正无私的孔平衡（杨洪武饰）受到重用，被任命为水库后坝工程招标委员会主任；卢庆林（周国宾饰）被停职，任命钟平县委书记郑建国（郭华堂饰）担任调查组组长，调查卢庆林及胡志东（任伟饰）的公司。然而，罗汉生（郑晓宁饰）没有想到，他一系列的改革举措触及了马明（谢园饰）多年来在峡口建立的关系网，更有五十多名干部上书封省长对他独断专行表示不满。为此，封省长（石维坚饰）找罗汉生谈话，希望他不要操之过急，要注意干部队伍的稳定。罗汉生困惑了，他觉得干部就应该为人民群众谋福利，当干部自身的利益和群众的利益发生冲突时，干部应该顾全大局、勇于牺牲个人利益。他下定决心，一定要把体制改革进行下去。（CCTV-8电视剧2009-03-13）