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《焦点访谈》 20190203 全面深改:突破创新谋发展

来源:央视网2019年02月03日 20:18

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央视网消息(焦点访谈):1978年,党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕,中国从此展开了一场翻天覆地的变革。到五年多前党的十八届三中全会召开时,改革已经进入了深水区。在这个关键节点上,以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的重大战略决策。去年年底,在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记又发出了新时代改革开放再出发的动员令。这些听起来似乎离我们很远的重大战略其实和每一个人的生活都息息相关。过去五年来,很多人的生活就正在经历一场新的变革。

1月11日中午,刚刚出海捕鱼回来的方华,带着这一趟的收获赶回了自家经营的海鲜餐厅。这一天,是他们趁淡季装修后重新开张的第一天。

方华家的餐厅是2017年4月开业的,原来在外面打工的儿子儿媳都辞了工作回来帮忙。过去两年,眼看着生意越来越火爆,他们今年又新建了一个二楼平台。

在村口的这家民宿内,经营者林建才正向游客介绍北港村的建筑特色。

在自家的房子里就能踏踏实实地赚钱,而且效益还不错,这是四、五年前,林建才和方华无论如何都想不到的。那个时候,北港还只是一个偏僻的没什么人知道的小渔村。和很多内陆的村庄一样,这里也在空心化,年轻人大都外出谋生。

转折发生在2014年。这一年的11月,习近平总书记来到平潭考察,提出建设“一岛两窗三区”的目标定位。一岛指的是国际旅游岛,两窗是闽台合作的窗口和国家对外开放的窗口。

2016年8月国务院正式批复《平潭国际旅游岛建设方案》,加上之前批复成立平潭综合实验区和福建自贸试验区平潭片区,平潭迎来了千年一遇的发展机遇。改革开放的新政策也吸引了来自台湾的一些文创团队。

这里的石头会唱歌。当初,台湾80后林智远就正是被北港村这些独特而古朴的味道所吸引,带着他的文创团队来这里创业的。

来北港创业的台湾青年能享受平潭给予的一些优惠政策,而他们的创意也让这片古老的石头厝焕发出了新的生机。2016年,平潭综合实验区管委会将北港定位为文创村,这里也开始进行乡村环境整治、修建停车场等旅游配套设施。原来的猪栏鸭舍变成了绿地、垃圾和污水也不再乱排乱放。

如今,林建才又租了几间房,已经在建新的精品民宿。曾经破旧贫困的小渔村一天天变了模样,有越来越多外出打工的年轻人开始返乡创业。

不仅仅是北港,过去五年多,整个平潭也在经历一场大的变革。

作为对台融合、对外开放的窗口,平潭以更高起点布局产业发展,瞄准旅游文化康体、物流贸易、总部经济等产业,推出多项体制机制的创新举措,不断打造与国际接轨的营商环境。

医院、学校、幼儿园、社会福利中心……各项补短板的民生工程加速建设。在岛内就能享受优质的医疗资源和教育资源,老百姓的获得感不断增多。

2016年,平潭国际旅游岛建设方案获批后,“平潭蓝”逐渐在全国打响知名度。而不断健全的对外交通系统也将进一步促进国际旅游岛发展。

这里是正在建设的平潭海峡公铁两用大桥。建成后,平潭将纳入省会福州半小时经济圈,与长乐国际机场形成近邻。虽然大桥预计今年下半年才能建成通车,但附近大练岛上的人们早就开始谋划未来的生活了。

大练岛是不和主岛相连的离岛,平时岛上的人们进出只能乘船。公铁两用大桥建成通车后,开车就能进出大练岛,这让这里开发旅游有了更多便利。现在大练乡正在完善各项基础设施,希望能早一点儿让更多的人欣赏到他们这里的独特风景。

过去两年多,平潭在培育特色旅游品牌、升级旅游基础设施、提升旅游服务水平等方面做了很多努力,也取得了很多成效。但发展初期的国际旅游岛建设仍然有一些需要不断完善的地方。下一步,怎样深化改革,将国际旅游岛建设得更有国际范儿呢?

一系列改革开放的新政策让平潭的发展和岛上居民的生活迎来了转折。而在山东省邹城市的一些农村,最近两年,村民们刚刚多了一个身份——村集体经济的股东。赶在春节前,不少地方就正在给大家分红,这又是怎么回事呢?

春节马上到了,山东省各地不少农村陆续开启了年底分红模式。

党的十八届三中全会指出,要通过改革赋予农民更多的财产权利,明晰产权、完善权能,不断壮大集体经济实力,以增加农民的财产性收入。2017年,中央印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。山东省邹城市作为全国试点,这项改革的三项基础工作:清产核资、成员认定、确权到户已经全部完成。在栖驾裕村,全村2218口人以股民的身份加入了村集体的股份经济合作社。

栖驾裕村的经营性资产中包括村集体所有的土地、村集体的老年公寓、临街的门面房、村集体的养殖场,还有荒山、荒滩等等。不过在没有改革之前,这1800多万经营性资产虽然属于村集体,却像是沉睡的资本,并没有给栖驾裕村带来任何经济效益。

改革带来最直接的效果,说白了就是明确了村集体经济发展的资本有多少、并由股份合作社来运作和经营,明确了股民有按比例分享村集体经济发展红利的权利。集体经济发展越好,股民的分红就越多。

但如何盘活每一个股民手中持有的股权,让它释放更大的价值,不仅限于分红这么简单?

孙祖生是邹城市凫山街道石家庄社区的居民,从2011年开始,他陆续承包了150亩山地种植核桃。种核桃是个投资收益期比较长的事儿,需要持续投资五到八年才能逐渐看到收益。2018年春天,他的资金有点周转不开了。

也是在2018年春天,他和爱人孙静所在的石家庄社区对集体经营性资产量化配股,他们家五口人,分到五股近13万元的股份。看着股权证上的数字,却不能变成钱真的拿出来救急,实在有点遗憾。

邹城市开始了新的尝试。依托齐鲁农村产权交易中心农村产权流转交易、抵押登记、资产处置和金融服务的平台,邹城市农商银行面向集体经济股份合作社的股民,推出了抵押股权证进行贷款的项目。

2018年6月10日,孙静他们家申请到了邹城市第一笔以股权证作为抵押的贷款,总额八万元。

股民手里的股权可以抵押贷款,作为融资渠道了。但能不能让急需发展资金的村集体,他们拥有的集体股权产生更大的价值呢,山东省也正准备做新的尝试。

不仅仅是偏僻小渔村的渔民、种地的农民,也不仅仅是几个村、一座岛。全面深化改革五年多来,在全国范围内,无数变化在发生,无数人的命运在转变,这是改革的力量。“改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。”这是新时代改革开放新征程上的“动员令”。站在改革开放40年的新起点,我们期待,也坚信,中国会创造更多奇迹。

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来源:央视网

更新时间:2019年02月03日 20:18

视频简介:本期节目主要内容: 1978年,党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕,中国从此展开了一场翻天覆地的变革。到五年多前党的十八届三中全会召开时,改革已经进入了深水区。在这个关键节点上,以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的重大战略决策。去年年底,在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记又发出了新时代改革开放再出发的动员令。这些听起来似乎离我们很远的重大战略其实和每一个人的生活都息息相关。过去五年来,很多人的生活就正在经历一场新的变革。(《焦点访谈》 20190203 全面深改:突破创新谋发展)

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