CCTV节目官网-CCTV-13 焦点访谈

《焦点访谈》 20170309 问计两会——给企业减负 为市场加油

来源:央视网2017年03月09日 20:16

相关稿件

央视网消息(焦点访谈):这两年,我国一直在采取措施减税降费,也取得了一定成效。但是对于有的企业来说,感觉总体负担仍然比较重。人民有所呼,改革有所应。在今年的政府工作报告中,减税降费再次成为政府工作的主要目标,并提出“一定要让市场主体有切身感受。”那么,现在企业的税费负担到底有多重?痛点在哪?又该如何针对这些痛点抓药方呢?在两会召开前,很多地方的税务机关都走进了企业,收集意见建议,倾听企业呼声,而这些信息也成为了代表委员热议的话题。

声音  

全国人大代表张和平来自江西税务系统。他手里拿的是一份详尽的《企业税收负担问题调研报告》。这份报告是今年两会前他所在地税局的同事们收集了278个企业的税负情况,与国际、国内同类企业情况相比较,再经过详细测算得出的。

去年下半年以来,企业税费负担的问题凸显。究其原因,张和平代表认为:一是近年来我国经济下行压力较大,企业盈利空间被压缩,税费负担问题更为凸显;二是和我国的税制有关,在我国,企业是缴纳税费的主体,承受的压力更为明显。

那么,企业的负担到底是由哪几块构成的呢?

张和平和他的同事们选择了5家典型企业进行具体分析,结果显示,这五家企业负担主要分为三大块:税收负担、财政负担和社会负担。

五家企业创造的效益中,国家通过税收、社保、财政收缴的占41.5%;企业税后留利占12.3%;个人通过工资、福利获得的占46.17%。    

分析显示,2016年,这五家企业总体负担有所下降,和上年相比下降1.01个百分点;社保费负担略有加重,缴纳社保费占工资总额比重由上年的25.97%提高到26.35%;社会负担有所增加,和上年相比上升0.03个百分点;财政负担明显减轻,下降0.08个百分点,主要原因是停征价格调节基金,停止征收企业防洪保安资金,以及其它一些政府性基金、专项规费、行政事业性收费的下调。

热点

2016年,我国全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。从整体来看,政府减税降费的效果实实在在。那么,具体到一个个的企业上,这些措施和举措是否解决了企业痛点,减轻他们的压力了呢? 

全国人大代表杜庆申说:“去年我们在税率上减了10%到15%,比如说原来没有减之前该一个亿的,经过调整后缴了8500万到9000万。”

全国人大代表朱立秋认为,为企业减税降费确实能够感受到力度很大。

来自企业的代表委员中,大部分人带来的是好消息,但也有些代表委员反馈了另外的情况。

全国政协委员万捷说:“像我们文化产业可能体会的就不是很强烈,文化企业很多是靠人工创意,大数据的处理、采集、制作,实际上几乎是没有办法抵扣的。”

全国人大代表杨建忠说:“对于小企业,比如建筑队,它的成本会大大增强。一是它不正规,二是以人为本,第三用的资源材料是没有增值税的,成本增高了,税增高了。”

代表委员认为,目前,企业反映税费负担重的痛点还没有完全解决,一方面是减税降费仍有空间;二是少量企业在“营改增”后负担不降反升,迫切期待政策的调整。

如何回应企业的呼吁,进一步解决它们的切身之痛呢?2017年政府工作报告直面目前取得成绩和存在的问题,提出将“进一步减税降费,计划全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。”

具体怎么做?报告对小微企业和科技型中小企业提出了明确的减负措施。指出,要“扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。”报告中还有一句话让很多代表委员印象深刻——“各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加‘三公’经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。”

实体经济的痛处和难处在于起步艰难、投资较大、负担沉重、利润微薄……政府工作报告中对一些企业减税降费额度的承诺,让很多来自企业的代表委员感到鼓舞。

如果说2016年减税降费工作中最亮眼的是税收方面“营改增”的改革,那么2017年最受期待的恐怕将是非税负担方面的改革举措。今年政府工作报告中,谈到“费”的篇幅要大于“税”的篇幅。从整体部署上来看,“减税”力度不减,“降费”的力度将明显加大。

政府工作报告指出:“名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。”

对企业来说,“非税负担”有哪些?“非税负担”里最大的痛点又是什么呢?说到这个话题,很多来自企业的代表委员不约而同都提到“五险一金”。

全国人大代表朱立秋说:“我是来自河北的代表,(企业为一个职工缴纳的五险一金费用每年)最低的要达到将近13000,这个企业有一千个人,就要交几百万的五险一金的费用。这是按照最低标准,创新高层次的人才,要求的标准会更高,可能有的会达到将近2万多。”

降低“五险一金”的上缴比例,并不是要降低职工的保障力度,而是加大政府责任,适当减轻企业负担。

政协委员陈德对这项减轻企业负担的举措非常赞同,但作为一名来自基层的委员,他更希望这项举措能够实施得稳妥、扎实:“据我了解,东北的很多县市包括一些边疆少数民族地区,地方财政压力特别大,主要来源于养老金的缺口。很多地方为了发放养老金都从银行借贷。国家在降税降费政策出台的同时,还要考虑到基层地方政府的财政压力,应该出台一些配套的政策,才能把这个政策办好落到实处。”

2017年,降低“非税负担”,要从五个方面着手:一是全面清理规范政府性基金;二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上;三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费;四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例;五是降低企业制度性交易成本……在这五个方面,目前,企业确实痛点不少。

改革攻坚克难,越到后面遇到的问题总是更难。2017年减税降费工作将继续推进。可能会触及错综复杂的利益、会涉及税和费中间的灰色成本。难度可想而知。

数说  

5700多亿元

2016年,营改增全年为企业减负5700多亿元。

3500亿元

2017年,进一步减税降费,还要减少企业税负3500亿元左右,减少涉企收费约2000亿元。

50万元

2017年,进一步降低企业成本,扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。大幅降低中小企业互联网专线接入资费。

35项

2017年,取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。

24.5%

2016全年新登记企业增长24.5%。他们的活跃也间接表明了减税降费的功效。

channelId 1 1 2 b76253973e2040e7b85ac0f6097e62df
  • 视频简介
  • 栏目介绍

来源:央视网

更新时间:2017年03月09日 20:16

视频简介:本期节目主要内容:这两年,我国一直在采取措施减税降费,也取得了一定成效。但是,对于有的企业来说,感觉总体负担仍然比较重。人民有所呼,改革有所应。在今年的政府工作报告中,减税降费再次成为政府工作的主要目标,并提出“一定要让市场主体有切身感受。”那么,现在企业的税费负担到底有多重?痛点在哪?又该如何针对这些痛点抓药方呢?在两会召开前,很多地方的税务机关都走进了企业,收集意见建议,倾听企业呼声。而这些信息,也成为了代表委员热议的话题。(《焦点访谈》 20170309 问计两会——给企业减负 为市场加油)

860010-1102012700