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1935年12月17日至25日,中共中央在瓦窑堡召开政治局会议,通过了《中共中央关于目前政治形势与党的任务决议》。27日,毛泽东作题为《论反对日本帝国主义的策略》的报告。瓦窑堡会议决议和毛泽东的报告,分析了日本侵略者打进中国之后,社会各阶级之间相互关系的变化,明确提出党的基本策略任务是建立广泛的抗日民族统一战线,完成党的政治路线的转变。