防汛进入关键期！如何应对新挑战？

国家防总表示，目前已进入“七下八上”防汛最为关键时期，南北双线作战已成定局。7月25日，国家防总召开防汛会商会，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷表示，今年以来，汛情由南向北逐步推进，太湖、长江、淮河、海河流域均有洪水发生，辽河干流出现明显涨水过程，松花江流域下一阶段也很可能出现较重汛情，南北双线作战已成定局。超强厄尔尼诺影响还在持续，后期各种不确定因素交织叠加，防汛抗洪如何应对新挑战和新考验？

昨晚（7月26日）《央视财经评论》栏目请来水利部防洪减灾中心主任丁留谦和央视财经评论员王冠一起评论在新的降雨周期中，防汛抗洪工作该如何开展？

央评说

1.面对北方的汛情，如何细化多地的预案？

面对北方的汛情，各地是否有提前规划的相应预案？在《央视财经评论》栏目演播室丁留谦认为各地在具备预案的基础上，还要更加细致，最好能够通过培训演练发现并完善预案中的不足之处。

丁留谦（水利部防洪减灾中心主任）：各地均有预案，但是需要进一步加强演练

从国家流域到各个省区，再到地市，甚至是每个村庄都有针对汛情的预案，尤其是针对山洪灾害的预案。但是，北方地区多年没有如此大规模的降雨，一方面群众防灾意识淡薄，另一方面预案演练相对较少，这也是今后需要加强的方向。一些北方城市近些天经历了内涝，有些省份甚至发生了人员伤亡，因此，加强预案演练要以人为重点，通过监测预警提前进行预判，并及时通知相关群众，避免或减少人员的伤亡。

2. 未来汛情的走势将会如何？

结合近期的汛情进行分析，未来的情况可能情况会越来越严峻吗？还是会趋向缓和？在《央视财经评论》栏目演播室丁留谦认为相对于南方来说，北方较少遭遇洪涝灾害，因此北方未来可能面对的灾情程度同样不小。

丁留谦（水利部防洪减灾中心主任）：需要密切关注台风暴雨，山洪灾害是防范重点

前段时间是南方暴雨，进入七月底，华北东北地区也迎来了普遍降水，而南方部分地区的大暴雨仍在持续，目前来看，全国范围内防汛形势的压力依然很大。台风、暴雨等极端天气在这个季节出现的可能性较大，因此在防范灾害时要密切关注台风登陆的位置，以及台风北上进入内陆的距离。同时，由于北方七八月份进入了主汛期，局部地区更是容易发生历时较短的强降雨，因此要密切关注范围较大的区域性洪水。暴雨造成的中小河流的山洪灾害，是下一阶段防御的重点。

3.面对灾害时，预警系统如何做好及时和准确？

面对灾害时，预警系统的准确性和有效性如何保障？在《央视财经评论》栏目演播室丁留谦认为针对不同灾害，应该预留不同的预警时间。

丁留谦（水利部防洪减灾中心主任） 预警信息及时传到受危险人至关重要

预警系统最好能够同时做到及时和准确两个方面。所谓预警及时，是指在受危险的人接到通知以后，至少有充足的时间避开危险地区。在预警通知方面，除了预警广播以外，也采用了手机、警报器等现代手段，以便及时传递信息。但当出现山洪或泥石流等一些突发灾害的时候，从发现到转移的绝对时间本身就非常短，在这种情况下，很难有充足的时间进行准备，此时的预判就非常重要。

大江大河的灾害预警提前1、2个小时完全没有问题，甚至提前几天都是有可能的，而城市内涝，包括山洪等灾害的预警主要是根据气象和未来的降雨预报进行预判。同时，水利部门还会根据实时的雨情、水情来发出来预警。

在《央视财经评论》栏目演播室王冠表示南北汛情存在时间差，但退水期时，防灾抗灾意识仍然不能松懈。

王冠（央视财经评论员）：应急管理是应对灾害的一个重点

应急管理分为两个层面，第一个层面是整个的指挥体系的顺畅程度，包括出现了汛情之后，如何来配合统筹各个方面。第二个层面是通知受危险的人能力和时效性。在这个方面，我更想强调的是当地的民众的重视程度问题，气象预测并不能做到百分之百的准确。民众要做好更多的防范意识。

如何加快推进粮食供给侧改革？

2004年以来，我们国家粮食生产已经实现了“十二连增”，粮食的收购量、库存量处于高位运行，记者调查发现，多个地方出现粮食仓容紧张现象。加快推进粮食供给侧改革，国家粮食局发布指导意见，粮食“去库存”该如何精准发力？

昨晚（7月26日）《央视财经评论》栏目请来了中国社科院农村发展研究所的研究员李国祥和财经评论员王冠一起评论多地粮食库存面临消化难题，如何加快推进粮食供给侧改革？
央评说

1。部分地方粮食库存面临怎样的难题？

在《央视财经评论》栏目演播室李国祥表示我们国家的粮食储存量过多，带来了一系列难以解决的难题，高库存量难以消化。

李国祥（中国社科院农村发展研究所研究员）：一些地方粮库仓容积压 带来的压力不少

现在我国的粮食储存量太多，带来了一系列很难解决的矛盾，高的库存量现在消化不了，同时进口量也非常多，这个整个的库存出不去，农民就有可能面临卖粮难的问题，过高的粮食库存，如果放时间长了有可能被陈化，还有一个很大的问题你看很多的储备的粮食放在那里，都要有国家给财政补贴的，都有损耗，资金占用，那么还需要维护，所以说产生的压力也越来越大。

2。粮食“去库存”如何精准发力？

在《央视财经评论》栏目演播室李国祥表示消除库存有治标治本的办法，通过加大进度，让主销区吃粮的地方到主产区把粮食买进来。

李国祥建议（中国社科院发展研究所研究员）：消除库存有治标治本的办法 把深加工的企业中消费需求调动起来

如果是消除库存我觉得有治标治本的办法，例如现在如果是从东北的角度来看，现在华北小麦时间已经过去了，如果从秋粮来看现在最主要的就是东北地区，那么东北地区一个是水稻的库存，那么水稻应该来说我们国家里面供给或者库存略高，现在还是比较合理的区间里。

我们有一个粮食管理条例，就说主销区不能光消费粮食，价格低的时候自己不储粮，我们规定要储备的粮食要6个月，这个我们通过加大进度检查，让主销区让吃粮的地方到主产区把粮食买进来。

3。王冠（财经评论员）：粮食供给侧改革：强调增加订单农业　供需两端要能直接对接 分流粮食仓储的压力

在《央视财经评论》栏目演播室王冠表示国有收储，具有战略的稳定作用。从纯市场化的角度来讲，某种程度上是一个中介作用。供给侧改革粮食系统意见特别强调增加订单农业，供需两端要能够直接对接，这样能分流整个粮食仓储的压力。

央评君：粮食供给侧改革如何精准发力？怎样加强预见性？这是一个牵一发动全身的大文章，需要稳步推进、精细化操作。