洪水中的救援、大堤上的抢险、巡查人员的艰辛，让我们对抗洪一线有了真切的感受。但全国如此大规模跨省区、跨流域的抗洪战役，究竟如何展开？又是如何指挥、调度、协调抗洪工作？央视财经《经济半小时》带您走进国家防汛抗洪的指挥部署机关，看看那里发生的故事。

全国防汛参谋部里，预报员们夜以继日监视预报汛情，绕桌子转圈成为唯一锻炼方式

7月8日，今年第一号台风“尼伯特”已经以超强台风的等级登陆宝岛台湾，对台湾地区东南部造成了严重破坏。9日早晨，台风中心跨越台湾海峡，即将在福建登陆。在福建沿海地区，出海的船只都已经靠岸避风，低洼地带的人员有序撤离。在台风到来前的寂静中，抗击台风的工作已经准备就绪。

与此同时，远在北京的水利部水文情报预报中心，这个清晨却分外忙碌。

一大早，他们就收到了一条紧急信息：今日五时，第1号台风“尼伯特”的中心，位于福建省莆田市南偏东方向120公里的台湾海峡，台风中心附近风力达12级，预计将以每秒12公里的速度向西北方向移动。

尽管过去的几天里，气象处的工作人员一直在跟踪“尼伯特”的动向，但面对今年首个超强台风的到来，他们必须全神贯注地应对。

6月30日开始，长江中下游地区刚刚经历一轮强降雨袭击，“尼伯特”台风登陆福建之后，对本来就已经十分严峻的防汛形势无疑将是雪上加霜。

在水文情报预报中心的水情一处、二处，工程师们根据最新的水位情况，紧急商议未来几天的水位走势。

7月9日这天，太湖的水位已达到4.86米，超过警戒水位1.06米，超警已达到34天。而长江沿线超过警戒水位的水文站点也已达75个。水文情报预报中心主任刘志雨马上要带着所有的气象、水文信息，参加国家防汛抗旱总指挥部的会商，为做出全国防汛的总体决策提供可靠依据。直到进入会场前的最后一刻，刘志雨还在和同事商议。

按照工作程序，早上九点，每天都要进行国家防总的会商准时开始。

国家防洪抗旱总指挥部办公室督察专员王翔：（太湖水位）一个是会不会超过4米97，确定过不过5米，这是一个可能关键性的数据。

会议现场的气氛显得十分凝重，台风“尼伯特”的到来，给已经非常紧张的防汛工作又添上了一分压力。除了太湖，长江流域也同样面临着高水位叠加台风的考验。

国家防总的会商持续了90多分钟，定下了这一天全国防汛工作重点和基调。回到水文情报预报中心的值班室，每一位工作人员马上投入到应对台风的战斗中。尽管这里远离台风、暴雨和洪水，也没有大堤和水库，但却是全国防汛体系的重要一环。

在水利系统，水文情报预报中心又被称为“全国防汛的参谋部”，这里汇聚了全国最新、最全的水文和气象资料，实时跟踪台风走向、中心风力、气压、降雨量等关键数据，工作人员必须依据这些信息，做出准确的预判。

水利部水文情报预报中心主任刘志雨告诉《经济半小时》记者，他们的预报讲究及时准确。首先要在洪水到来之前，预判这个地方要发生洪水，其次讲究准确，不要报空了，同时注重水利工程的科学调度和堤防的抢险抢护。

午饭时间到了，由于值班室必须24小时值守，值班室旁边这间小屋，就成了大家解决一日三餐的餐厅。

短短十几分钟的吃饭时间里，汛情依然是唯一的话题。

尹志杰是水文情报预报中心水情二处的高级工程师，负责长江流域的水情信息和预测。因为入汛以来，长江流域汛情一直紧张，他已经连续工作了将近三个星期。
尹志杰的孩子今年刚满两岁，工作忙得顾不上，有时只能让妻子一人在家带孩子。今天是周末，有同事来轮班，尹志杰原本计划下午回家看一眼孩子，晚上再回来工作，但是，由于台风即将登陆，形势难料，他还是决定留在单位不走了。

吃完饭，绕着桌子转上几圈，是水文情报预报中心里唯一的锻炼方式。

已经是下午一点多了，台风“尼伯特”依然没有登陆，大家悬着的心，就像在等待一只要落地的靴子。

13时45分，消息传来，台风尼伯特终于在福建泉州市石狮市登陆。狂风暴雨已开始肆虐，福建梅溪流域闽清段洪峰流量高达约5000立方米/秒，水位不断升高。

在狂风暴雨中，福建多地不少房屋、农田、道路被冲毁。

远在福建的台风，让水文情报预报中心的气氛骤然紧张了起来。值班的水利部首席预报员陈树娥，在系统中监测到福州闽清县出现异常，水位猛涨，水文站点被洪水淹没，就连测量水位数据的设备也被洪水冲毁了。陈树娥立即给国家防总办公室打电话，汇报灾情。

得知台风“尼伯特”登陆的消息，水文情报预报中心主任刘志雨也迅速赶到气象处，紧盯台风的行进方向。这时，他们得到了一个好消息，来势凶猛的台风尼伯特，已经减弱为热带低压。

虽然“尼伯特”的强度减弱了，但是它带来的狂风暴雨，对水位居高不下的长江中下游和太湖流域来说，影响依然严重。尹志杰看着电脑屏幕，一动不动，密切监视着风雨的动向。

傍晚时分，水文情报预报中心的值班室里又忙碌了起来，工作人员们开始紧张地汇总、核对全国各地这一天的汛情。

电脑系统里显示出全国所有出现超警戒水位的水文站点，其中，福建省闽清县和河南省新乡市水情最为严重。

尹志杰告诉《经济半小时》记者，虽然新乡市出现的洪水流量相对并不大，但对于北方地区来说，这种量级的降雨更容易引发内涝等灾情。为了确保数据准确，尹志杰和同事们给卫河沿线的水文站点，一个个打电话，进行核实，然后把水情向国家防总办公室汇报。

值班表里写满了一长串周末加班同事的名字，放假、休息，已经成为一种奢望。

晚上八点，电脑上显示出全国各处水文站点的最新数据。各位预报员抓紧时间，核对自己所负责的流域的水文数字，并且做出未来24小时、48小时，甚至七天以上的预报分析。看似安静的值班室，其实承受着巨大的压力。因为，这里发出的每一个预报数字，都关系到抗洪前线的安危。

虽然人在北京，但尹志杰最近只能通过手机视频和孩子聊聊天。

这个周六，水文情报预报中心所有的工作人员都在加班，与千里之外的台风和洪水奋战了一天。明天，他们面临的仍然是一场硬仗。

7月10日早上7点10分，水文情报预报中心的值班室里，大家都已经工作了一个多小时。最近，他们每天只能休息五个小时，一大早就要搜集整理最新的气象和水文信息。直到把前一晚的全国气象水文资料全部准备好，大家才有时间匆匆地吃个早饭。

八点钟开始，预报员们根据各地水文、气象信息，在一小时之内做出了各个流域的汇总、分析和预报。今天，要在国家防总会商中报告水文信息和预报结果的是首席预报员陈树娥。此时已经临近九点，她一路小跑赶到了会议室。

今天的会商由国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持，他前一天夜里刚刚从太湖前线赶回来。这个星期天早上的会商更显得尤为关键。

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷:今天召开一个防汛会商会，一个是进一步研判一下“尼泊特”北上深入以后的情势，另外看最近一个期间降雨的预测情况，长江流域的水情，太湖流域的水情，昨天河南、山、陕期间，几个降雨比较集中的地区的水情。

每一个天气因素的影响，每一个关键站点的水位，都是会商讨论的重点，因为会上的每一个信息都与下一步全国防汛抗洪的调度和决策息息相关。这一场会商，持续了将近四个小时。

在水利部水文情报预报中心，为了及时收集汇总全国气象水文数据，准确做出水文预报，为科学决策提供依据，工作人员日以继夜，值守在自己的岗位上。而在全国防汛抗洪体系中，还有一个核心的指挥中枢，它发出的每一道指令，都直接关系到前方的抗洪行动。

防抗总指挥部办公室里，工作人员连续值守40个小时，及时通报最新防汛形势。

7月13日，国家防汛抗旱总指挥部办公室的值班室，工作人员正在收集全国各地的最新抗洪信息。

每逢汛期到来，这里都是全国防汛抗洪工作的指挥、协调和信息中枢。

虽然，南方地区6月底开始的一轮强降雨近日略有缓和，然而，国家防汛抗旱总指挥部办公室防汛二处副处长彭敏瑞却没有丝毫放松的机会。这两天，长江中下游的防汛压力与前一阶段相比，不减反增。

国家防汛抗旱总指挥部办公室防汛二处副处长彭敏瑞：长江它是相当于中下游正在退水期，经过长时间水的浸泡，大部分都是土堤，所以水一下子慢慢走的时候更容易出险。

九点钟，这一天的会商正式开始，一号台风“尼伯特”的影响虽然已经消除，但新一轮降雨，又在南方酝酿。

昨天夜里，国家防总临时针对长江流域的防汛形势进行了紧急会商，商定了水库调度的最新方案。

又一轮降雨又将到来。会商结束，国家防总办公室副主任尚全民布置了当天的值班任务。

作为全国防汛体系的信息中枢，每天这个值班室都要向国家防总和全国各地的防汛部门通报最新防汛形势。

彭敏瑞向记者展示明传电报的登记本，一天发了好几个通知，工作量迅速增加。

午饭时间到了，值班室里的电话依然不断，尚全民和彭敏瑞不停地跟各个部门沟通协调。打好的饭菜都已经放凉了，也顾不上吃一口。新一轮的降雨已经开始，加上多日来高水位的洪水浸泡，长江干堤的防守任务愈加紧张，急需调配人力物力。

彭敏瑞所在的防汛二处还负责太湖流域的防汛工作。今年进入梅雨季节以来，太湖水位一直在警戒水位之上，7月8日，更是达到了有水文记录以来历史第二高水位——4.87米。

虽然最近两天，太湖水位有所回落，但是彭敏瑞的神经依然绷得紧紧的。无论走到哪儿，她的话题都离不开太湖。

接近晚上九点，彭敏瑞仍然在值班室编写报保送各级部门的防汛信息，电话铃声再次响起。

原来，今天夜里，长江流域新一轮降雨过程已经开始。彭敏瑞一一通知完各地防汛部门，才想起给三岁的女儿打电话。她已经在工作岗位上连续值守了将近四十个多小时。

这天的会商结束之后，国家防总办公室向长江、黄河、淮河、海河、太湖等流域防汛部门发出通知，要求做好14～16日、18～20日两次强降雨过程防范工作。而就在7月14日夜里七点，国家防总办公室副主任尚全民正在办公室查看着长江流域的水情和气象信息时候。

30分钟后，国家防总和长江防总要临时召开一场紧急视频会议。

随着新一轮降雨的展开，国家防总的工作人员又将面临新一轮的战斗。

【半小时观察】抗洪中枢：运筹帷幄，决胜千里

说起抗洪救灾，我们往往会联想到热火朝天地抢筑堤坝，奋不顾身地堵漏抢险，不分昼夜地巡查堤防。但今天我们所关注的这个群体，他们尽管没有站在防汛一线，头顶烈日，脚踩洪水，他们的工作看上去甚至显得有些平淡，但他们所肩负的责任和压力，超乎很多人的想象。

运筹帷幄之中，决胜千里之外。固若金汤的国家防汛体系，需要千万人的艰苦奋战，也需要一个运行顺畅、决策科学、反应迅速的指挥协调系统，我们在为前方的抗洪英雄感动，同时也应该感谢这些默默无闻的幕后英雄。