大家好，欢迎收看《经济半小时》。我们常说，“致富不致富，关键看支部。集体强不强，要看领头羊。”三十多年的实践证明，作为农村地区最基层的党组织，村党支部对农村经济建设和社会发展发挥了重要的带头人作用。那么，村支部在农村经济和公共事务管理中发挥了什么样的作用？党组织的先进性、创造性和党员的模范带头作用，究竟怎么体现出来？从今天开始，《经济半小时》将关注“党支部里的致富带头人”。今天我们先去四川认识两位村支书，他们一位是60后，一位是80后，一位经验丰富、德高望重，一位年轻有为、干劲十足，但眼下这一老一少遇到了一个相同的困难，当他们看好了项目，要带领村民一起去脱贫致富干起来的时候，村民们却不理解、不想干、不配合，这可怎么办？一起来看看。

60后老村支书呼吁土地流转遭村民抵触　 大学生村官上任接手30万债务

李少均，今年53岁的他，在四川省宜宾市兴文县毛村当了26年村支书。在连续9届村支书的位置上，他从一个年轻小伙子变成了村里最操心的中年人。然而，李少均现在却遇到了一个难题，他说的话有些村民不听了，甚至还有些抵触。

原来，他正在谋划一个带领全村脱贫致富的大动作。前提是要把村里的大部分土地通过流转，集中起来。可是，李少均的想法一提出来就遭到部分村民的反对，说什么也不同意。

四川省宜宾市兴文县共乐镇毛村村支书李少均：如果是按现在这个（土地流转），老板不干了，开荒的事情，你不答应，其他人都不答应，包括我们也不答应他。你说这么，你们两个再商量一下，看能不能够把地流转，包括你儿子，你再给他协商下。

2个多小时苦口婆心的沟通解释，但李少均还是碰了个钉子。

李少均：他现在就是土地这块，相对要，自己要（种）点菜吃。

面对村民的抵制，李少均并不生气。他告诉记者，这户人家之前他已经找过好多次，总说是想留点地，自己种菜，但其实这位村民内心里对自己的地看得很重，生怕一旦把地拿出来流转，会失去了控制权，觉得怎么也得手拿把攥，自己心里才踏实。

为了解开村民的心结，李少均一次次找上门，嘴皮子都快磨破了。他为什么要去做这件吃力不讨好的事情呢？这还得从毛村的状况说起。

距离宜宾市兴文县十几公里的毛村，是四川省的省级贫困村，全村700多户，2600多人口，有1500多亩耕地和8000多亩林地，零散分布在山区丘陵地带。

现在，毛村除去外出打工的青壮年，大约还剩1400多人，绝大部分都是留守在家的50岁以上老人和妇女儿童，他们除了在稍微平坦的地带种点水稻、玉米等粮食作物，大部分土地都已经闲置，成了荒地荒坡。

村民：稻谷挣不多少钱，（一亩）三百多斤谷子，挣不了多少钱，还不够吃，都要买着吃。

村民：那个总合，就是一千多块钱。

《经济半小时》记者：那如果除掉这个成本？

村民：除了那个支出，那个（收入）就不行了。

毛村山高坡陡，交通闭塞，加上青壮年劳动力外流，2014年，这个村的人均年收入才勉强达到4000元。最困难的一户村民，人均年收入不到2000元。

李少均：像这样的家庭，我们有好多户，有十多二十户，所以说我们毛村穷。

李少均的父亲就是毛村的老支书，从父亲手里接过接力棒20多年来，村子还是没什么起色，这让他非常难过。李少均告诉记者，毛村山地多，平地少，留守人员居多，单靠种粮食赚不到多少钱。

怎么给毛村找一条出路？李少均和村支部仔细研究，琢磨利用原生态的环境资源，招商引资，引进油茶等经济作物。而这第一步就需要通过土地流转，形成种植规模。

李少均：我们油茶，通过我们加工以后做出的油，可以现在可以到百多块钱一斤，这是一个经济价值比较高。可以带来旅游、观光。它有四个月的花期。

点子虽好，但一缺地，二缺钱。于是，李少均和村支部，一边说服村民，把各家闲置撂荒的土地集中起来，另一边，出去寻找投资人和开发商。但是，李少均他们没想到的是，刚一跟客商接触，人家只问了一句话就把他们给噎回去了。

李少均：它就是路不通，主要是路不通。

客商问得挺有道理。

毛村只有一条通向山外的泥巴路，一下雨就泥泞不堪，到了梅雨季节，根本没法走。

这样的条件，谁愿意把钱投在这儿呢？

比起村外的客商，村里的矛盾更让李少均头疼。毛村世世代代种粮为生，现在集中土地，大面积改种油茶，不少村民想不通。

村民：今后（土地流转）给你是什么样子，是不是？

村民：不能够做其它用。

李少均：还有这里面，企业老板究竟干得了多久？他如果不干了，把土地撂在这里走了，怎么办？　

当宜宾毛村村支书李少均为规模化种植油茶的事而烦恼的时候，远在川、滇、黔三省交界处的甘孜州羊厂村，30岁的大学生村支书郑欧飞和他的同事，也正在和村民商量今年的种植项目。

四川省甘孜州姑咱镇羊厂村村支书郑欧飞：这两年花椒树一直在退化，品种在退化。你们看到这个树籽，不肯长，而且得那种斑虫病，核桃树这几年市场价格也不好，我们觉得（种植）大樱桃还是可以。

大樱桃，在市面上也叫车厘子，现在零售价一般要卖到三、五十元一斤。显然，种大樱桃，对这个贫困山村有很大的吸引力。但是当村支部正式提出来，砍掉退化的花椒树、核桃树，改种大樱桃的时候，不少村民接受不了。

村支书：花椒树全部要砍完。

村民：大樱桃是大片大片的种吗？

村民：大樱桃，万一人家不种呢？

村支书：我们要做（沟通）工作，要全村来种。

村里的花椒、核桃树虽然已经到了退化期，但好歹每年还能有笔固定的收入，现在要把这些长了几年的花椒、核桃树全部砍掉，改种大樱桃，羊厂村的村民心里还是舍不得，更何况大樱桃一般要种四年才能出果，这中间的几年怎么办？

村民：不能接受，因为我们是辛辛苦苦做出来的，地本来就少。如果把那些都砍掉，我们哪儿来的经济来源呢？

村民：想不通，真的不通，好好的树都要砍。

村民的疑虑，也不是没有道理。但郑欧飞为什么一定要劝说村民放弃传统作物，改种大樱桃呢？

2008年，郑欧飞走出大学校门，来到甘孜做了一名西部志愿者。一年后，他被上级安排到离康定城20多公里的羊厂村担任村支书。到了这里，年轻的郑欧飞深深感受到，康定情歌的浪漫与现实生存的艰难，形成了多么强烈的对比。

羊厂村距离康定市区只有20多公里，离姑咱镇，只有大约3公里，但2009年以前，这里没有通公路，只有不到半米宽的一条羊肠小道，从山上一路弯弯曲曲盘绕到山下，高低落差达2000多米。

去姑咱镇买一次东西，3公里的路要走4个小时，翻越海拔3000多米的山头，体力差的，走一趟回来就得在床上躺一天。

郑欧飞：然后山上吃水也是很麻烦，没有什么水吃，干旱的时候，就靠用（塑）胶桶背，背这个水上去吃。

虽然，郑欧飞从小在内地的农村长大，但西部贫困地区的农村，仍然大大出乎他的想象。

郑欧飞：没法联系，然后开会都是，骑着摩托车一家一家喊。我们开群众大会，定一个星期的时间，因为我要花三四天，我才把人全部喊得（齐）。

羊厂村地处高海拔山区，村民居住分散，经济收入主要靠青壮年外出务工，留守在家的老人妇女，种点玉米、土豆、核桃、花椒，偶尔再上山挖点天麻、贝母等中药材补贴家用。

郑欧飞：他们有时候运气好一天，能挖一两斤天麻，卖一两百块钱，运气不好，三天挖不到一窝天麻，一分钱没有。那个时候，在2010年的时候，可能就只有一千多块钱吧。

刚到羊厂村的时候，郑欧飞心里直打鼓，自己刚满24岁，年纪轻轻，没啥经验，怎么能带领这样一个贫困村走出困境？更大的打击接踵而来，当他走马上任第一天，翻开村集体账本，看到的数字吓了他一跳。

郑欧飞：我们搞交接的时候，村上账户上有一千二百块钱，欠了三十万账，欠了三十万债务，这样的情况。我当时看了这个情况自己都灰心了，我觉得在这个地方，不可能搞出什么东西来。　

1200元的现金，30万元的外债。面对这份尴尬的财务账单，80后村支书郑欧飞怎样办？带领村民脱贫致富的路又该怎么走呢？还有那位远在宜宾的60后村支书李少均，他有什么办法能让毛村村民们理解他的想法并愿意进行土地流转，发展特色种植呢？继续来看两位书记有什么高招。

身体力行逐个击破难题　 村支书做实事赢得村民信任

郑欧飞到羊厂村的时候，村民几乎不相信这个年轻的村支书会留下来，虽然表面不说，但大家心里都认为，他就是一个来“镀金”的大学生。

郑欧飞：他们觉得从上面派一个二十几岁的小子，他们对我的信任度，觉得太年轻了，不可能，在这个地方也干不出什么事。

面对种种质疑和困难，郑欧飞怎么才能赢得大伙的信任？他决定先给村民做点实事，首先解决村民的吃水难题。

村财政没有钱，郑欧飞一次次跑州、县、乡，软磨硬泡，请求有关部门以扶贫项目建设提灌站，用管道将山下的河水和山上的泉水引到村里。最后，县里终于同意免费提供设备，由村里自己负责安装。

郑欧飞：然后我在后面压队，这样，从这面一路一路挖下去，挖到村子底下，把所有的水管全部铺通，最后我们建成12000米的人畜安全饮水，就把饮水这一块解决掉了。

世世代代背水喝的羊厂村用上了自来水，让村民对郑欧飞刮目相看。接下来，郑欧飞又找到了当地的移动通信公司负责人。

郑欧飞：最先我们找的移动公司老总，他问了一下人口多少，212人，户数多少，56户。我很诚实跟他说，他摇了摇头，没必要建，你另外建起过后，我们塔基要几十年才能收回成本，最后就说民生这块的问题，他说你是大学生村官，到这个地方，你是外地人，能为他们着想，可以，我支持你。

就这样，羊厂村终于在大山里免费建起了移动通信基站，终结了这个村打不通电话的历史。

郑欧飞：我们那有一个老百姓给我打了一个电话，书记我们终于可以打电话了。我站在我们村的房子里面，给你打了一个电话，我也很感动，我说我们这个地方，终于进入信息化时代了，摆脱以前那个，通讯靠吼的那个时代了，我很高兴。

羊厂村在年轻书记的带领下，走出了封闭的大山。

2009年，村里有了第一条土石公路，2015年，又升级成水泥硬化路。

水通了、电话通了、路也通了。郑欧飞开始为羊厂村寻找今后发展的方向。

郑欧飞：大樱桃是这样的，是我们在2012年的时候，2012年的时候，我把村两委带出去了，带出去在遂宁，到处去看了一下，产业规划、产业链这方面的，当时对村两委还是触动很大。

大樱桃市场售价高、产业链长，也适合羊厂村的生态环境。外出考察的经历，让郑欧飞和同事们大开眼界，也更加坚定了他们种植大樱桃的信心。回到村里，村主任带头在自己家的承包地试着种起了大樱桃。但大樱桃要种四年才挂果，第五年才进入丰产期，村主任的榜样还是没法彻底打消大家心里的顾虑。

村民：如果是你砍了（花椒核桃树），大樱桃至少三年之中，我们是一点收成没有，晓得不？所以说百姓一时接受不了。

事实胜于雄辩，郑欧飞和支部商量后，决定带着村里8名有文化、有号召力的村民到邻近的汉源县实地参观，看看发展樱桃种植给当地带来的变化。

郑欧飞：2014年把她们带出去看了一下，刺激了一下她们神经。她们看了一下，为什么大家都是人，为什么他们可以住这么好的房子，开着好车，住着洋房，为什么你们要住石头墙房子？而且大白天没有光线，而且环境这么差，那是什么原因？那就是思路的问题，思想意识的问题，在这方面，我跟她们做了详细的工作。

参观调研期间，羊厂村支部要求8位村民，每参观一个考察点，都要做笔记、谈感想、写心得。

在一篇村民写的日记里，记者看到有这样一段话：看了几家农户一年总收入在8－10万元左右，一亩能收入3万元左右。我们当时很感慨，甚至有几个年青的说，我们回去马上种，看见汉源的今天就是我们的明天，或许我们的明天比他们更好。

村民：那边的变化好大，真的很大，以前都是那种（泥土）房子，现在都是那种别墅，真正的，别墅的那些，樱桃这些都好（好看），我们去的时候，是开樱（桃）花，然后成片成片的全是樱（桃）花，看起多舒服，觉得我也要种大樱桃，我也要像他们一样盖小洋房，我觉得好（美好）。

参观归来，羊厂村村委会以这8个村民为核心，组织了大樱桃种植合作社，统一标准、规范管理。

为了确保大樱桃稳产高产，郑欧飞还请来了农业技术专家，现场指导村民怎样修剪枝条，传授维护管理技术。

村民：都留十公分左右？

四川省甘孜州农业科学研究所高级农艺师刘志喜：都留十公分，十公分，它这个慢慢长大了，就变成这个树结了，不然你全部小了，疤（结）小了，一个樱桃都没得。

甘孜羊厂村“80后”村支书郑欧飞，终于逐步打消了村民的顾虑，他和村支部规划的大樱桃项目终于能够启动了，他对村里脱贫致富也更有信心了。

郑欧飞：我说肯定有理想才有结果，自己想都不敢去想，怎么会有收获呢？

而远在宜宾的毛村，李少均为了赢得村民的信任，给村里引进油茶种植，他把修公路提到了首要位置。

李少均：他就说（公）路都没有，我来你这儿做啥？最后我就给他说，我（很快）把路给你修起来。

让李少均没想到的是，有的村民头一天同意修路并签了协议，可是第二天就反悔了。

李少均：遇到一户，确实是，我们当时把协议签了以后，最后自身他考虑，觉得他吃了亏，最后反悔，有这样的事。

《经济半小时》记者：那反悔怎么办呢？

李少均：最后我们又找到他亲戚，大家做工作，群众代表，上门做工作，最后他还是答应了。

为了修通村里公路，吸引来投资，年过半百的李少均在县里和村里来回奔波，找政府、找企业，四处化缘、东拼西凑。终于，他的热情和诚意打动了搞生态农业开发的王永尧，决定到毛村来，一起开发油茶种植产业。

四川省宜宾市兴文县王庄生态农业有限责任公司总经理王永尧：首先就像孙悟空和唐僧一样的，他当这个唐僧，天天就在孙悟空耳边就念经，他就是说，我这个地方好好，一水好，没有污染的，（第）二个，土地好，不含重金属，（第）三个，空气环境好，（第）四个,人烟稀少，所以说我就来了。

可是，建设生态油茶园仍然面临土地流转的难题，怎么才能让村民愿意把各家的土地集中起来呢？李少均掰着手指头，给大家算起了成本账。

李少均：我说你种粮食，你大不了做的很好，今年气候好，风调雨顺，你可能就是六七百斤，你顶天了；你稍微气候又不好一点，你就是个两三百斤，你算了来，你连个务工工资都要（白费劲）。

将土地流转给生态油茶种植园后，村民不用负担种植成本，不用担心油茶产量，而且每年还能得到一笔固定的租金收入。

除了算经济账，李少均的另一个举动更赢得了大家信服。原来，毛村通常只算那些种了水稻、玉米的地，称为“习惯亩”。村子里被撂荒的土地，时间长了，就不算在土地面积里。

在实际流转中，村支部出于对村民和投资商负责，仔细丈量了荒坡荒地的面积，也给予了相应的租金，这样一来土地租金收入大大超出了村民的预期。

村民：原来两亩多土地，量出来是六亩。（多）四亩土地，你就多了接近，八万来块钱。

李少均在毛村已经连续担任了9届村支书，干了26年。他说，为了把毛村带上脱贫致富的路，虽然受过委屈，也吃过亏，但不能遇到矛盾就退缩。那么，土地流转到底给毛村经济带来了什么样的变化？甘孜州羊厂村，同样怀揣脱贫致富梦想的郑欧飞，又拿出了什么锦囊妙计来带领村民奔小康？我们接着往下看。

土地流转“生三金”　村民生活改善住新房　　

今年58岁的毛村村民余开明，去年将自家的十几亩地，流转给了生态油茶园，光土地流转费一项就获得了17万多元的收入。他用这一笔钱，在破旧的老宅子旁边盖了几间新房。

村民：是去年建的。二十多万，大概，可能要花到二十多万。这种就叫开放的变化，是不是？

《经济半小时》记者：你们家老房子呢？老房子在哪儿？

村民：老房子在那边。手一碰就垮了，看见没有。

《经济半小时》记者：那你这个房子还能住人吗？

村民：不能住人了。

《经济半小时》记者：那这个房子，用了多长时间了？

村民：有30多年了。

《经济半小时》记者：什么时候建的？

村民：1980年。　

依靠土地流转的资金，毛村很多村民改善了生活，添置了一些新家电、新家具。

村民：我们这个冰柜是去年买的，一千五，我们现在吃东西就多方便了。

土地流转增加了收入，生态种植园区经济的形成，又将他们从农民转化成了工人，他们在生态油茶园里当厨师、服务员、清洁工，有的在生态园从事种植养殖，不用离乡背土，就能在家门口得到稳定的工资收入。

村民：现在上班了有钱赚，又可以带孩子。

村民：因为这里都有（月收入）一两千多块钱，在（家里）养猪种庄稼得不到这么多。

村民：一个月在三千左右。跟种庄稼的话算起来，这是纯的收入。

盘活了抛荒的土地，让村民脱贫致富，李少均和同事将这种方式总结为“一地生三金”。

李少均：一地生三金，第一个就是土地流转得租金，（第）二个就是，他就近务工得薪金，（第）三个就是，就是得到了喂养牲口，卖给王庄（公司），就能够得到了收入。

李少均说，虽然“一地生三金”的模式得到了绝大多数村民的认可、支持，但仍有个别村民还没接受。像节目开头提到的村民万天伦，李少均就来来回回跑了好几趟，土地流转的事还是没有什么进展。

6月15日这天，他又一次来到万天伦家。这次几个小时的耐心劝说，万天伦终于松了口，尽管仍然坚持要留点地自己种，但考虑可以用村里其它土地来对等交换。

《经济半小时》记者：比如说你这个地方流转出去，然后用别的地方给你换一块地呢，有没有考虑这个问题？

万天伦：可以，只要能够换（土地）。

从最初的抵触、不理解到慢慢接受，村民态度变化的背后，是百姓对村支书、对基层党组织的认可和信任。

四川省宜宾市兴文县扶贫移民局局长罗光洁：其实这个村支部，特别是我们村支部书记，他的号召能力的强弱，群众是要看他平时，跟大家做了什么好事，平时都不干事的人，老百姓肯定是不听的。所以有号召能力的前提，就是要，要跟老百姓交朋友、做实事。

甘孜的羊厂村“80后”支部书记郑欧飞，也终于想出好点子，破解大樱桃种植前四年村民的收入难题。

原来因为地处高海拔山区，羊厂村每年冬季土地都要闲置几个月。他们趁这个时间，将一部分土地集中流转到村里，然后招聘村民种植适应当地气候的高档羊肚菌，务工的村民每天有120元工资。等羊肚菌成熟后，一部分归村集体，一部分再给村民分红。

郑欧飞：十一月份到第二年的三月底、四月份见效果。

村民：市场价格是？

郑欧飞：一百块钱一斤。

随着收入增加，村民的生活也在发生变化。住在山坡上的李通燕，2015年年底，就在自己老房子旁边，新修建了一个卫生间，洗脸洗澡洗衣服比原来方便多了。

村民李通燕：这个是我们新买的洗衣机，去年2015年买的，这是安（装）的浴霸，这个喷头，这是洗脸的，都是国家政策好了，我们赶上好时代了，享受城里的生活。

《经济半小时》记者：生活质量提高了。

李通燕：提高了，提高了，生活质量提高了。

郑欧飞已经在羊厂村摸爬滚打了六年，在他的带领下，这个小山村已经和现代社会完全连在一起。虽然大樱桃树还要等上两年，但郑欧飞和村主任已经在微信上专门建立了一个大樱桃种植群，他还设想尝试用“互联网＋农业种植”的新模式，把未来的大樱桃买到全国。

然而，就在最近，羊厂村的村民得知了一条消息，郑欧飞要调到镇里去工作了。

村民：我说下，我是女人，你要走，我都要流泪，正儿八经的，有个好领导。

四川省甘孜州委常委农工委主任杨凯：检验（村支书）最大的一个方法，是不是深入基层，联系群众，两句话，是不是做到了进村狗不叫，进门知锅灶，你经常到这个村里面，那肯定狗不会咬你的是吧，因为熟了。只有坐在同一条板凳上，才能够拉近心与心的距离。

半小时观察：

信任源于行动。节目里的两位村支书看起来差别挺大，一位年过半百、忠厚实诚，一位年纪轻轻、思想活跃；一位世代生活在村里，一位是外来的大学生。但他们在改革中都遇到了一个共同的难题，怎么才能打消大伙的担心，赢得村民的信任和支持。每一个乡村都是一个小社会，面对脱贫致富的要求，每一位村民都有自己这样那样的利益考虑，让大家放下顾虑、拧成一股绳，一起奔小康，两位书记的选择都是一致的，就是用行动证明自己，无论是修路铺水管还是跑资金找投资，他们一步一个脚印，为村民的利益奔波操劳。每个人心里都有一杆秤，当书记用行动证明了自己的诚意的时候，百姓的心结自然会打开，为书记们投上信任的一票。