央视网消息(新闻联播)：我们该建设一个怎样的城市？习近平总书记指出，做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。坚持人民城市为人民，是下一步做好城市工作的出发点和落脚点。《突破结构之困 新常态下怎么干》今天播出《以人为本 让城市更宜居》

　　这是郑州市区里的一座天桥，竣工刚5年，它就面临被拆除的命运，为的是给新规划的地铁站腾地方；而在西安市，这座118米的高楼，直到爆破拆除的这一刻，连一天都没有使用过。

　　城市的问题还远不止这些。不堪重负的交通、挥之难去的雾霾、垃圾围城的困扰，这些老百姓每天都要面对的“城市病”，让城里人的生活环境和生活质量都大打折扣。问题的原因在哪里呢？改革开放以来，我国城镇化率从1978年的17.9%上升到2014年的54.77%，城镇化快速发展，但是城市规划和管理手段却没有跟上。

　　城市病的根源在于大城市聚集了太多的功能和资源，吸引了大量人口来城市工作生活，饼越摊越大，而中小城市却相对发展缓慢,城市发展失衡所带来的问题逐渐显现。

　　该如何破解这些发展中的难题呢？改革的突破口落在了两个字上：统筹。统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展积极性。这“五大统筹”，体现了对城市发展规律的充分尊重，核心就是“以人为本”。

　　这样的转变让安徽池州秋江社区的居民感受到了。今年这里将建成一片森林公园，谁都没想到，规划上对一口面积不大的小山塘的处理让居民们不乐意了。按照规划，要把这个小山塘掩埋掉，这样操作简单，可居民们舍不得。

　　最终经过规划、水务等部门的论证，这口山塘留了下来。围着这个小山塘，还建起了凉亭等辅助设施。 不挖山、不填塘、不毁林，秋江社区的改造为这里的居民留住了一道风景。

    刚刚结束的中央经济工作会议强调，推进城镇化要更加注重以人为核心，促进区域发展要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。明年是十三五开局之年，十三五规划提出，要发展一批中心城市，支持绿色城市、智慧城市、 森林城市建设和城际基础设施互联互通，中国的城市结构重心正在从大城市向大中小城市协调发展转变。