央视网消息(新闻联播)：四川芦山地震灾后重建，由中央直接安排部署向地方负责制转变，中央“放权”给地方，当地政府也“放权”给群众，探索出“中央统筹指导、地方作为主体、群众广泛参与”的重建新模式。

　　最新数据显示，四川芦山地震灾区农房重建全面完成，整体重建项目完工率超过60%。当地干部群众说，新模式是重建顺利进行的保证。

　　这个模式首先是资金上的“总额包干”，中央财政安排的460亿元重建补助资金和省级财政筹集的100亿元配套资金，被分配到各个市县，包干使用。在同一大类范围内的项目资金，各市县可根据情况进行调配。有了自主权，当地对437个重建项目进行灵活调整，其中取消的有127个，调整建设规模、投资及建设方式的有254个。

　　芦山地震灾后恢复重建项目：共调整437个。其中，取消127个，增补45个，调整建设规模、投资等254个，调整用途6个，合并实施3个，分拆项目2个。)

　　荥经县严道一中原计划重建规模是能容纳1200多名学生。可在重建过程中，由于城镇区划调整，导致入学需求大幅增加。面对新情况，当地及时压缩了镇政府办公楼等项目，扩大了学校建设规模。在灾区，像这样的每一次调整，都让重建更完善。

　　总额包干的背后是监管的加强。重建中建立了中央补助资金使用月度、年度报告等制度，中办督查室、国务院督查组还先后来雅安进行督查，四川省各级审计机关共派出249个审计组，对300多个重点项目跟踪审计。

　　具体操作中，四川还创新机制吸引群众参与重建，参与监督。由群众代表组成的“自建委”，从选择房型到监督质量，从收集建议到处理纠纷，都发挥了大作用。

　　晋大爷是芦山县思延乡侨爱新村自建委的9位成员之一。重建那天起，笔记本、相机、卷尺就成了他的随身三件宝。有他们几个监工，村民都放心。

　　地方政府全面掌控重建工作，又发动群众参与其中，不仅保证了进度，也减少了矛盾，这种新模式，正让新芦山加速成长。