央视网消息(新闻联播):在迈步经济新常态的进程中,要稳速度、调结构,那如何保证发展的动力不减呢?唯有全面深化改革,打造现代国家治理体系,激发市场活力,最终为经济增长和民生改善保驾护航。
日前,全国首个省级市场监管委员会在天津成立。集工商、质检和食药监三家职能于一身的这个新机构,虽然规模扩大了,但权力却缩小了。
目前,在浙江、广东、上海、天津等地,已经有30多个地市改组成立了专门的市场监管机构,在弱化审批的同时,增加综合执法人员,强化对市场行为的监管。
截至目前,本届政府已分六批取消和下放479项行政审批等事项,激发了民间投资活力。在为市场松绑的同时,各级政府也腾出手来重新定位和履行自己的新职能。
新定位需要中央政府和地方政府各负其责、协同治理,而“钱”就是连接这种新型治理关系的重要纽带,因此,中央和地方之间如何分税与花钱,自然成为政府改革的关键。
最近,中央审议通过《深化财税体制改革总体方案》,这也是十八届三中全会后第一个获批的领域性总体改革方案。在此之前,“营改增”则早打响了本轮财税体制改革的第一枪。与此同时,上海自贸区、深圳前海、浙江义乌等地,相继设立改革实验区,在金融、外贸、司法等领域先行先试,全面深化改革的大框架渐次展开。
目前,按照整体推进步骤,一系列改革措施陆续出台。
简政放权改革举措频出,需报国务院部门批准的企业投资项目减少60%左右,已取消34项中央级行政事业性收费和314项地方行政事业性收费。
深化财税体制改革总体方案已定。消费税、资源税、环境保护税、房地产税等调节手段更加丰富,全面预算公开和权责相符的现代财政体系逐步完善。
金融体制改革方面,继续推进利率市场化,推进股票发行由审批制向注册制过渡,促进资本市场健康发展。
出台户籍制度改革意见,打破城乡二元限制,实行不同规模城市差别化落户政策。
在上海、广东等6省市先行试点司法体制改革,完善司法责任制,推动省以下地方法院检察院人财物统一管理。
到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,最终实现经济可持续增长和民生不断改善。
中国经济的一江春水,既需要安全的堤防,也需要自由的奔涌,要同时满足经济发展的这种内在需求,只有靠改革的顶层设计和实践进步,靠矢志不移地建立现代国家治理体系。铸造国家发展的经济牵引力,厘清政府和市场的边界,夯实依法治国的制度地基,改革不能一日停步,改革也不能偏师深入。法律无授权政府不可为,法律不禁止市场大可为;社会讲公平,保障全覆盖。这样一个法治、包容、自由的发展空间,更能释放社会的充沛活力;这样一种崇尚奋斗、褒扬进取、呵护梦想的国家理念,更能激发每个中国人的创造力。明天请继续收看《新常态 新征程》,看经济发展和民生福祉的精准契合。






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