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《今日关注》 20130728 “日菲轴心”妄想包围中国?

来源:央视网2013年07月28日 22:50

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  央视网消息:观众朋友大家好,《今日关注》正在直播。27日,到访菲律宾的日本首相安倍晋三与菲总统阿基诺三世举行会谈。安倍宣布,日本将向菲律宾海岸警卫队提供10艘巡逻船,并且承诺加强两国间的海上合作。有媒体表示,日本是准备与菲律宾形成周边海域协同对付中国的所谓“轴心”。那么,这种“日菲轴心”背后,双方又各怀什么样的心思?日本打的这个算盘是不是笔赔本买卖呢?与此同时,增加部署的12架“鱼鹰”战机,最快将于今天抵达日本,这是否意味着日本的战斗力得到了大幅的提升?而日防卫省刚刚公布的《新防卫计划大纲》的中期报告,又大肆渲染“中国威胁”,这其中又蕴藏什么样阴谋?这就是我们要讨论的话题。我们今天请到的两位嘉宾,一位是中国社会科学院日本研究所副所长杨伯江先生,您好。还有一位嘉宾是本台特约评论员杜文龙先生,欢迎两位。那么在节目开始,我们请嘉宾和观众朋友通过短片,了解一下相关背景。

  今日关注:安倍访菲 欲结反华制华联盟  

  菲律宾总统阿基诺三世27号在总统府与到访的日本首相安倍晋三举行会谈,双方同意进一步加强两国海上合作。安倍晋三宣布,继续支持菲律宾海岸警卫队的能力建设,以日元贷款形式向菲方提供10艘海岸警卫队巡逻艇,以及一系列发展援助和贷款。

  安倍向阿基诺三世表示,考虑到两国拥有共同“战略利益”和“基本价值观”,日本愿意强化与菲律宾的“战略伙伴关系”。

  安倍25号、26号已先后访问马来西亚和新加坡,菲律宾是安倍此次东南亚三国之行的最后一站。日本《读卖新闻》称,围绕黄岩岛等南海岛屿主权,中国和菲律宾正在对立,日本政府旨在从后方支援菲律宾提高海上保安能力,从而起到牵制中国的目的。

  就在安倍会晤阿基诺三世的同时,菲律宾一些妇女团体和慰安妇组织在总统府附近举行抗议示威,她们高举“我们要公正,不要军舰”的标语牌,呼吁阿基诺三世不要引狼入室,要求日本政府“明确道歉”、进行官方赔偿,并将慰安妇的事实纳入史料。

  主持人:我们看到,现在日本是紧紧地拉拢着菲律宾,准备一起来包围中国,所以甚至有媒体现在分析说,要形成一个新的对付中国的“日菲轴心”,您怎么看,双方是怀着这样的心思吗?

  杨伯江:我想确实是,日菲两国从这个角度来说,是同气相求,因为首先双方最大的一个共同的利益所在,就是都和中国有岛上争端,这面是东海,那面是南海,那么再一个,从日本方面来说,他的综合战略的考量显然不像菲律宾那么单纯,比菲律宾要复杂、综合的多,比如他所谓海上通道的安全,还有和中国之间进行地缘政治对抗,以及配合美国。我们注意到,比如说他在地区内的五个盟国,它是起到一个所谓辐条的作用,像自行车的车轴一样,它是轴心,而辐条是连接它和五个盟国的关系。而日本在里边起到一个横向穿插的作用,就起到一个经纬方向,纬度方向的一个穿针的作用,从而让美国的各个盟国,能够横向再连接起来,所以除了像美国的其他盟国,比如说像澳大利亚和韩国以外,那么恐怕菲律宾目前是日本工作的一个重点,这里边综合了日本多方面的一个战略考量。

  主持人:关键是安倍在日本出访东南亚之前,他曾经在讲话当中也提到了这个意思,就是准备去东南亚如何如何,但是媒体后来就报道说,说是安倍讲话提到,说要拉着东南亚共同来对付中国,后来日本方面又出来解释说,这是媒体解读的偏差,不是这样的一个意思,但是您觉得,安倍真的是这样的一个意思,还是说被媒体解读错误?

  杨伯江:我想坦率地说,安倍首相讲话的言论,我也看过,确实是,他语言不详,但是政治家讲话,特别是日本的政治家,加上日本本身的这种暧昧性,恐怕很少有直率地,非常简单明了这样去讲的,绕着弯,但是意思是没有错的,就说媒体的解读没有错。

  主持人:也不能说是错误。

  杨伯江:不能说是错误,只是他确实原文上没有出现这个字而已,所以这些我觉得作为日本官方去掰扯它意义不大,关键在于他的战略考量,我想这方面绝对有,他要找他的同类项,物以类聚,他找跟他同气相求,有共同利益的国家,来组织一个潜在的多边对华应对的潜在的联盟体,我想这是非常明显的。

  主持人:联手制华,其他国家的好像反映并不是非常的热情,对他的想法,菲律宾现在是充当急先锋,而且我们看到,这次安倍去,还要给菲律宾完成提供10艘巡逻艇这样一个许诺,这次也已经双方完成了这样一个协议,但是看起来,这10艘巡逻艇不是送的,之前大家感觉是送的,这个好像最终还是要卖的对吧?

  杜文龙:“送”是带引号的,实际还要用贷款来买,所以很多菲律宾国内人讲,你看我们现在环境问题、交通问题,还有很多贫困问题,都是特别迫切的问题,现在用这笔钱买巡逻艇,去对抗中国,在国内也容易引起很多的愤怒,从那10条船来看,的确能够让菲律宾所谓的执法能力,有一个大规模的提高,现在菲律宾整个含警卫队,现在大船小船、破船新船加起来一共40多条,如果加上10这个数,等于提高了25%,意味着他今后在这个方向活动能力会进一步提高,对抗的潜力也会进一步提高,因为和菲律宾目前所谓的巡逻艇,日本提供的这些船,无论是他的侦察装备,还是所谓的执法装备,以及他的综合能力,比菲律宾的船都要好得多,凭借这些船优异的能力,能够扩大他的巡逻半径和范围。另外这些船没有讲是舰还是艇,中间也打着一个很大的埋伏,如果超过500吨,那就是舰的水平,如果低于500吨,就是艇的水平,这些船按照日本建造的惯例,都装备有武器,所以一定有武器的平台,如果菲律宾在这个方向,利用他万向的支架或者平台,加装了这种武器,那么他的所谓的执法能力,或者是野蛮执法能力,对抗能力,会进一步地提高。

  主持人:对中国在南海的执法能够构成威胁吗?

  杜文龙:这个威胁并不大,因为他这些船,即使再增加这么多,和中国这方面力量也差距比较大,因为菲律宾海军的情况,就是菲律宾所谓海岸警卫队的一个折射,他的舰艇,一个是年龄太大,艇龄太长。另外载力情况也不好,如果在这个方向进行所谓的联合,和中国海军,以及中国海警相比,这方面的差距非常大,所以他有这方面的意愿,有这方面的想法,但从能力上,这个差距的确是太大,思想很好,行动很弱。

  杨伯江:我想做一点补充,就是从日方来看,确实标志着他在相关政坛上重要的变化,或者说是突破。第一点,我们注意到,像菲律宾所谓卖艇这个事,其实不是安倍自民党政权以来才有了,是在2011年9月30日,当日菲首脑会谈在东京举行之际,双方达成一个协议,可见那时候是民主党,现在是自民党,超越了两党朝野的共识,都是要走这一步棋,也就说明了日本这种战略指向性是非常明显的,无论是自民党还是民主党。第二点,他虽然是以这种卖的方式,但是这意味着日本的对外开发援助,或者日元贷款,它的性质,对外经济援助出现了军事的要素在里边,或者说日本的对外援助,出现了军事化的趋势,我觉得这两点是非常值得关注的。

  主持人:包括这次10艘巡逻船也是,需要从日本菲律宾的政府开发援助资金当中扣除,所以也就是您刚才说到的这个问题。另外我们看到,之前大家比较关注的,日菲会不会签署这个军事合作协定,包括日本《新闻网》之前也放出消息,说这次可能会签署这样一个《日菲安保协议书》,其中的内容,包括菲律宾向日本海上自卫队提供港湾补给,停靠补给,向日本航空自卫队提供南海航空的防御合作等等内容,但是我们一直到今天,看到媒体报道的消息说,双方讨论了军事及其他领域的合作,并提出多项合作协议,到目前为止,我没有看到双方签署协议的内容,您觉得为什么,这个协议还会签吗?

  杨伯江:我想可能双方在一些细节上,还没有达成最后的共识,但是从方向来说,我想日菲之间签订这样一个军事协议,是没有大问题的。我们注意到,安倍此次东南亚之行,是他上任以来第三次,但恐怕人家还有第四次,因为今年10月份将举行东亚序列峰会,届时安倍应该非常有可能再次,第四次访问东南亚,那么会不会这次的日程推到下次举行,我认为这个方向性一定的原因,主要有两条,第一条,日美特别是美国,在东亚地区的战略展开,包括军事战略、安全战略,主要是通过美日加一的方式,也就是说,日本虽然也是他的盟国之一,但是日本在里边起到一个重要的“二掌柜”的作用,通过它来办一些事,把这些它的小伙伴们串联起来,所以我们看到,前两年。第二点,菲律宾和韩国不同,菲律宾和日本签订相关协议方面,没有国内政治上的障碍。记得前一段时间,日韩之间要签军事情报保护协定等等这些,因为韩国方面的因素,最后功亏一篑,但是从菲律宾来讲,没有国内政治上的障碍,我想方向性应该很明显。

  主持人:日菲双方都没有太大的政治障碍,而且美国也在暗中支持。我们看到,如果说按照日本新闻网这样的推测,也就是说,菲律宾要给日本海上自卫队提供港湾的补给、停靠,还给航空自卫队提供南海航空防御合作,这到底意味着什么,双方到底要干什么?

  杜文龙:这意味着日本今后在南海方向的军事元素和军事活动会增多,因为现在除了港湾的补给之外,还有一个空域的开放,也就意味着今后在苏比克,或者是相邻的空军基地,日本的航空自卫队和海上自卫队,在这个方向的训练,都会有一个依托或者有一个支点,如果有这个依托或者支点,那么日本在这个方向的军事行动,他的保障就会变得很自如,连续性也会大幅度提高,活动范围也会同步扩展。如果双方依托这些所谓的基地进行某种军事训练,这个恐怕也是今后这个协议中必须要涉及的环节,有了这种基地,有了这种保障能力,能在这个方向共同地空中联合演练、海上联合演练,以及和海上和空中相应地联合演练,都会同步进行。也就是说,日本如果在这个方向进入南海,会有军事要素,会有军事元素,这个力度会逐渐提高。

  主持人:也就是有了菲律宾提供的这些合作,还是非常有利于日本的海上自卫队和航空自卫队更多地介入到南海的活动当中来的。

  杜文龙:的确这个方向日本相对陌生,比如这个方向的,水源气象条件,空中条件,没有适应过,他活动区域在日本海周边,如果在这个方面一个适应性的训练,一旦有所谓的对抗和冲突,他的介入就会有庞大的数据作为支撑。

  主持人:没错,所以我们看到,日本其实借着和东南亚国家的合作,尤其和菲律宾这种深度地合作,日本确实企图更多地介入到南海的事务当中,介入到南海的活动当中,而且把矛头直接指向了中国,不仅仅是这样的一些具体行动,包括日本最近公布的《新防卫计划大纲》的中期报告当中,也是渲染中国的军事威胁。这一点,27日中国国防部的新闻发言人耿雁生大校,在回答记者提问的时候,也是谈到说,日本渲染中国军事威胁是别有用心,这方面我们通过短片了解一下。

  新闻背景:日渲染“中国威胁” 欲建海上陆战队强化夺岛进攻

  26日,日本防卫省公布《新防卫计划大纲》中期报告。与不久前发布的2013年版防卫白皮书一脉相承,这份报告在毫无新意地渲染中国威胁的同时,极力谋求突破现行防卫政策,增强自卫队的攻击能力。其中,报告宣称,考虑到“中国正在迅速推进军事力量现代化,并扩大海洋活动”,有必要使自卫队拥有类似美国海军陆战队的功能。目前,基地位于长崎县佐世保市的陆上自卫队西部方面普通科连队,一直在接受美军的综合训练。这支700人的精锐部队,多次参与日美联合夺岛演练,被视为日本的“准海军陆战队”。

  而对于这一危险信号,多家日本媒体表示担忧。NHK评论认为,日本在二战期间正是以登陆作战开头,侵略亚洲多国,因此提出海军陆战队的概念会给周边国家带来不必要的“警戒感”。《朝日新闻》则表示,日本自二战后一直坚持“专守防卫”的政策,不能向国际社会发出日本已经违背战后原则的错误讯息。

  主持人:所以我们看到,这个中期报告当中,确实是诸多的言词提到中国,所以我们看到中国国防部新闻发言人耿雁生大校在回答记者提问时说到,这个新的防卫计划大纲的中期报告,有关设中国的内容,渲染中国军事威胁,别有用心。日本为什么拿中国说事,而且调门还这么高?

  杨伯江:我想这个应该是非常明显的,或者说大家只要稍加观察,就不难发现,一句话来概括,日本的目前,刻意地把东亚的局势,描述得比较严峻,历年来的《防卫白皮书》,包括一次又一次的《防卫计划大纲》,都是越来越调门提得越高,我想是为他自身的战略目标服务的。也就是,他在现阶段,要着力发展他的军事力量,我想这里边原因,或者说佐证有这么几个,第一点,我们看到日本近年来在军事装备,包括军事战略方面的调整,他其实第一是已经超过了所谓防守的需要。第二,甚至超过了和周边,特别和中国之间的岛屿争端的需要。比如说海军陆战队的谋舰,这样的动向,明显就不是一个为了守岛,而是为了进攻性、攻击性的这样一个方向的调整。第二个,在目前的日本国内来讲,无论从政治上,还是从财政上,要进一步强化军事,确实存在着比较多的障碍和困难,他要想推进这一步怎么办,就需要造舆论,所以我想这两点,足以说明他的意思不在这里,而是作为他未来走向政治大国的一个必要的支撑,他在这里要强军精武的。

  主持人:就是醉翁之意不在酒。我们看到这个具体的中期报告当中提到,为了应对岛屿攻击,必须维持在空海两方面的优势,为了能在离岛防卫做出迅速地反映,需要自卫队拥有从海上登陆的作战职能,这其实就是想拥有海军陆战队的功能。另外,针对朝鲜的核试验及导弹发射,提出了要必须提高早期侦察征兆的能力,而且为了能够随时在大范围内进行警戒监视,继续探讨引进超高度制空型无人机,等等等等。从这个中期报告,拿中国说事,拿朝鲜说事,它的这种军事能力是不是会有一个大的提升?

  杜文龙:的确报告里,中国提了12次,朝鲜提了11次,之所以这么用心,主要目标还是想把自己的军事能力,有一个非常大的上升空间,这个都是基础和条件。从现在看,日本方向的海空优势,只能用维持这个词来说了,之前这些优势的确很明显,像70年代末,三代机F-15,严格地说,就是在美国装备之后的几年就已经拥有了,像现在的这种宙斯盾舰,包括水下的苍龙级的潜艇,再加上预警机,另外他现在整个大范围的雷达监视系统也很发达,所以他的防控视觉区域可以定得很远很远,俄罗斯图-9、55只要一来,他就能够发现,所以这些优势,从现在看,已经不像以前那样明显,现在无论是韩国、中国、俄罗斯,无论是四代机、五代机,无论是它的技术水平,还是服役的数量,都在提高,所以日本现在对他这种所谓优势,已经感到了不满,以前这个优势是绝对优势,现在只能是相对的优势,所以目前,一定要把中国威胁论这道菜,重新再点一遍,再说一遍,把自己的所谓攻击型的海军陆战队,以及作为攻击型的眼睛用的这种“全球鹰”无人机,要再次引进,所以今后他这种能力上升的空间,首先从能力的性质上发生了变化,以前不要的能力,以前没有办法发展的能力,现在成了重点,一定要看,然后要打这两个方向,实际上就是海外进攻,或者是境外进攻最核心的两个手段。所以从目前的技术水平来看,继续联合美国,继续引进美国的军事技术和装备,应该是日本在这个方向准备做和正在做的事。

  主持人:而且有分析认为,现在整个日本战略进行调整,从防守寻求向进攻的转变,从专守防卫寻求甚至向追求先发制人的这个打击转变,您怎么看?

  杜文龙:的确现在,他先发制人应该是进攻中的顶级要素,以前讲进攻,就是说,如果对方进攻,或者是我发现了好的机会我再进攻,但是现在这种先发制人,是在对方有这种攻击迹象,或者还没有发动攻击的时候,把自己的军事能力作用到对方的这种国土上,或者是基地上。从打击的这种时间,比以前要提前很多,因为这种提前,它需要大范围地侦察预警能力,需要情报信息能力,另外他需要一种主动性的、远程的、精确的打击能力,你从部队建制上,必须有在境外和海外作战的海军陆战队,海军陆战队的机动能力和机动平台还不能够太弱,像大型的两栖攻击舰、空中的运输机,都要有,另外现在日本还准备搞所谓的弹道导弹,以及具有攻击对方基地的巡航导弹的能力,所以从质上,这个已经有了一个非常大的提升空间。

  主持人:而且加上美军在整个东亚地区的这种强化部署,确实现在日本在紧紧地拉着美国,扩张自身的军力,我们看到最近的一个消息,日本防卫省宣布,追加部署的12架鱼鹰,28日到31日可能就要抵达美军沿国基地了,就是在日本的山口县,随后可能要部署到冲绳的美军基地,也就是部署到琉球,这样的话,鱼鹰在整个东亚地区的部署达到了24架,这个对这个地区的安全性有什么影响,通过短片了解一下。

  新闻背景:12架“鱼鹰”增兵日本

  据日本共同社报道,驻日美军增加部署的12架“鱼鹰”新型运输机最快将于今天抵达日本。据悉,12架“鱼鹰”将在山口县岩国基地进行整修,随后于8月上旬部署冲绳驻日美军普天间基地。

  去年7月,12架“鱼鹰”倾转旋翼机首次运抵日本,随后于10月初部署美军冲绳基地。加上此次运抵的12架“鱼鹰”,驻日美军“鱼鹰”运输机总数将达到24架,其部署计划也将全部完成。而早在第一批“鱼鹰”部署日本之时,就有美日官员表示,驻日“鱼鹰”的重要任务之一就是“协防”钓鱼岛。据悉,“鱼鹰”运输机最多可载32人,从普天间基地到钓鱼岛仅需一个小时。

  由于受到冲绳当地民众的强烈抵制,首批“鱼鹰”运输机从运抵日本到部署冲绳基地,共耗费了2个多月的时间。尽管当地民众抗议声势不减,此次“鱼鹰”的部署计划可谓推进迅速。据报道,第二批“鱼鹰”运输机将在10天左右的时间内部署到位。然而,如此美国似乎并不想全力支持如此殷勤的日本。

  26号,正在新加坡访问的日本首相安倍晋三与同时到访的美国副总统拜登举行了闭门双边会谈。共同社称,安倍在会谈中重申了日方在钓鱼岛问题上的立场。拜登则敦促安倍采取必要措施,缓和东海紧张局势,以缓解陷入恶化的中日关系。

  主持人:其实我们知道,鱼鹰部署到冲绳,也就是琉球,当地的居民,还有地方政府,其实一直是强烈反对的,最后为什么又达成了妥协,最终还是部署完成了?

  杨伯江:我想这里边有美国的因素,或者说,美国非常有效地强压的因素,我们看到日美同盟,特别是在军售这块,在军事部署,军事采购这块,在过去多少年来,一直有一个非常妙的构图,最初日方总是在这里显得有点勉强,犹抱琵琶半遮面,但是美方有国内利益集团的推动,最后以军事上的需求和战略部署上的调整,希望日方能够把它买下来,这个和F-35的情形差不多,包括现在鱼鹰运输机的方案,也都差不多,里边蕴含着不光是美国的军事战略利益,同时还有巨大的商业利益在后边。

  主持人:关键是鱼鹰,如果加上这一批12架,再加上去年抵达的12架,24架了,鱼鹰部署到琉球,对中国到底意味着什么?

  杜文龙:的确对于护岛、夺岛、抢岛,这个能力的确有比较大的提升空间,因为鱼鹰和之前的CH-46海骑士相比,无论是航速、运载能力和作战半径,都要大很多,如果在这个方向,进行空降作战、夺岛作战,这个平台非常理想,还能够把人员和装备一起运输和吊挂,关键这次鱼鹰的到来,我们可以在整个日美的联合上,有两个重要的转变,有可能会发生美国的鱼鹰,就美国的飞机,加上日本的两栖舰,比如现在大宇、日下(音),包括现在的22DH,这么一种组合方式会出现。另外还有可能,用美国的鱼鹰战机,去拉日本的两栖部队人员,就是美机日舰,和美机和日本士兵的结合,会成为今后日美联合的一个重要模式,所以在整个联合训练中,那个飞机已经在日本的军舰上进行过降落,今后会不会有这种鱼鹰运输机和现在所谓的日本海军陆战队的结合,如果这种结合方式一旦出现,会让整个联合作战的内涵和样式,发生重大的变化,这个鱼鹰拉的是日本人来这个方向,你打还是不打,给中国方向也出了很大的一个难题,所以感觉在这个方向,他们的联合深度会进一步地提高,联合的范围也会进一步地增强。

  主持人:以前都是美舰日机这种合作方式,现在这种模式好像在发生变化,变成了美国的飞机,上次我们看到了鱼鹰着陆到日本舰船的甲板上,这种是不是也是意味着合作模式的变化?

  杜文龙:的确上次就已经把这个模式提出了,现在又开始有一种新的模式在酝酿,就是海军陆战队,有可能会搭乘美国的鱼鹰在这个方向进行所谓的夺岛和护岛行为。

  主持人:如果是这样的话,可能又使得日本强化海军陆战队的功能,甚至以后建构海军陆战队进一步得逞。今天非常感谢两位嘉宾,在这里对日本相关局势,以及安倍的出访进行分析和评论,也谢谢观众朋友收看本期的节目,明天同一时间我们再会。

  制片人:滕双双

  策 划:朱同合

  编 辑:高佳鑫 寇春

  E-mail:chinanews@cctv。com

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来源:央视网

更新时间:2013年07月28日 22:50

视频简介:本期节目主要内容: 安倍东南亚之行与菲律宾一拍即合,向其提供十艘巡逻船,欲从后方支援菲律宾提高海上安保能力。“日菲轴心”背后各揣何种心思,他们是否计划包围中国成为这期节目关注的焦点。更多详情,敬请收看。 (《今日关注》 20130728 “日菲轴心”妄想包围中国?)