农村改革40年给中国经济带来了巨大而深远的影响，但同时，我们也应当清醒地看到，当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。农村基础设施建设仍然滞后，教育、医疗卫生、文化仍然落后。乡村振兴战略就是要彻底解决这些问题，然而，千头万绪该从何做起？《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》为我们提供了详尽的指导。作为新时代“三农”工作的总抓手，它重点聚焦了哪四个短板？《中国经济大讲堂》特邀重量级嘉宾马晓河为您深度解读。
嘉宾简介
马晓河——中国宏观经济研究院原副院长、研究员，中国农业经济学会副会长，兼任中国人民大学中国经济改革与发展研究院常务副院长，中国人民大学博士生导师，中国社科院博士生导师，中国城镇化促进会副会长，中国宏观经济学会理事。曾参与8个中央一号文件的起草工作,参与十七届三中全会文件的起草及乡村振兴战略和规划的制定工作。
马晓河在《中国经济大讲堂》演讲时强调，国家要实现现代化，农民的“四短”问题必须解决。
农业现代化是短腿
从中国目前的工业现代化、信息化、城镇化看，最短的“腿”是农业。一个国家要向现代化迈进，农业实现不了现代化，国家肯定不能实现现代化。当前，中国的农业现代化明显滞后，从劳动生产率来看，中国的劳动生产率跟发达国家相比很落后。2017年，中国的农业劳动生产率，就是每位农民在农业里边创造的生产率只有4600美元。什么概念呢？日本当前是4万美元，美国当前是5万美元，中国只是它们的10%、11%左右。
农民收入是短项
第一，有人说城乡居民收入差距在缩小，只是相对收入差距在缩小，但城乡之间的绝对收入差额在扩大。2012年，城市的人均收入比农民多16600元，2017年多了23000元，出现了差距。
第二，近两年中国农民收入呈下降趋势。2012年到2017年，城乡居民收入实际出现了一种趋缓趋势。为什么？有以下几个原因：一、农民进城打工的门越来越窄，大城市限制，小城市没产业，农民又回到农村。二、高新技术产业的智能化替代了劳动。深圳一个手机面板厂，原来一个生产线二、三百人，现在一个生产线只要十几个人，就因为智能型机械替代了人，这也是很“危险”的。三、农村内部的阶层之间收入差距在扩大。原来说城里人的阶层之间差距扩大应该大于农村，城市的阶层扩大的幅度大，但中国当前却是农村的阶层之间的差距扩大速度要快于城市。2000年到2017年，城市的高收入户跟城市的低收入户人均收入的绝对差额相比扩大了1.96倍，将近两倍，而农村扩大了三倍。
农村公共服务是短板
城市跟农村相比，近两年城市的基础设施建设、公共服务建设要比农村快得多，所以城市的现代化程度水平要高，速度要快。农村也有改变，但是改变得相对较慢，因为农村的量不够，结构有短板。比如农村的养老、医疗、医保跟城里还是有差距的。另外，农民的低保跟城市低保有差距。还有农村的卫生、农村的基础教育也是有差距的。还有农村的厕所，2000年的厕所到现在没变，秦始皇时代的厕所到现在还没变。好多人到农村调查去看，满眼望去，田野里是绿色的，但是一上厕所就麻烦，觉得去不了，好多女孩子干脆就不上厕所的，为什么？太差！
城乡融合发展制度供给短缺
城乡二元体制还需要关注。城乡二元体制没有根本地打破，阻碍了要素在城乡之间流动，压缩了弱势群体改变身份的机会。此外，劳动力流动不畅，阻碍了劳动力合理流动。
一个国家，要想现代化，市民化社会结构必须建立。市民化社会结构的一个标志就是城市化人口占全国人口的比重。2015年，所有的中上等收入国家，跟中国一样的国家，城市人口占全国人口的比重是64%，中国是58%。2015年，所有高收入的发达国家城市化率是81%，中国是58%。所以，中国跟同等国家相比，跟发达国家相比都没有达到标准。为此，党中央、国务院安排部署了乡村振兴战略规划。要想实现现代化，农民的“四短”问题必须解决。
央视财经频道《中国经济大讲堂》，中国宏观经济研究院原副院长、研究员，中国农业经济学会副会长，兼任中国人民大学中国经济改革与发展研究院常务副院长，中国人民大学博士生导师，中国社科院博士生导师，中国城镇化促进会副会长，中国宏观经济学会理事马晓河为您权威解读《瞄准“6+1”，如何读懂乡村振兴“路线图”？》！
