央视网消息（焦点访谈）：全国社会治安综合治理创新工作会议近期在江西召开。一说到综合治理，好像是一个很专业的词汇，但如果提到“朝阳群众”，相信您一定不会陌生，其实还有“武林大妈”、“乌镇管家”等等，这都是群众参与社会治安综合治理的生动例子。而且，现在的治安综治已经不是小米加步枪了，基层群众手里也掌握了现代化的“武器”。

贵阳市观山湖区的世纪城社区共有居民15万多人，外来人口密集，流动性大，难于管理。以该社区2010年建成并开始入住的龙福苑小区为例，小区总人口有1800人，其中流动人口占比接近40%。

2013年8月开始在世纪城社区龙福苑小区当社区网格员的张云发，每天都会在自己网格对居住人员进行走访，采集人口信息，但是由于龙福苑小区的流动人口多，张云发发现要精确掌握自己网格内的人口信息非常困难。

多年来，世纪城社区的流动人口违法犯罪率居高不下，传销等违法犯罪活动屡禁不止，打击传销成为社区治安管理的重点和难点。为进一步抓好流动人口服务管理工作，切实解决流动人口犯罪率居高不下的问题，在全市开展“大数据”深度应用的背景下，世纪城社区于2016年3月率先在龙福苑小区试点安装基于大数据技术的“智慧门禁”。

世纪城社区群众工作部部长杨辉介绍：“你刷这个卡，就自动获取了你的头像，会对你拍一张照，我们可以了解这个人的行动轨迹，以及一些照片、身份信息、身体特征都可以掌握到。”

2016年6月初，世纪城社区第八居委会网格员在自己的辖区日常走访时发现有住户提供了虚假的就业和入住信息。通过调取该用户在世纪城社区以前的监控视频，民警同样发现了类似的出行轨迹。通过将网格员和“智慧门禁”获得的线索和数据与公安内部信息数据库进行碰撞，警方确定了张某某等31人分别住在世纪城社区的7套房屋内，从事非法传销活动。

将碎片化的人口信息数据汇总到统一的社区平台之后，系统会对这些基础信息数据进行分类，实有人口服务管理平台会针对重点关注人群和指标自动发出预警。

杨辉说，比如他们有13个人，住的人员明显超过正常居住的人口，这里就会有自动的红色预警，9人以上是红色预警，8人是橙色预警；对于重点关注的这类人群，他每天的进出状况，会在民警那里有预警；比如像孤寡老人，如果3天或者5天没下楼的话，也会收到预警，提醒工作人员去关注一下老人。

在贵阳，“智慧门禁”运用大数据技术，给社区治理带来了新变化。在全国各地，充分利用现代科技手段来破解社会综治难题的探索和尝试，还有很多。

针对寄递物流业的快速发展给公共安全带来的诸多风险和挑战，江苏省南通市创新综治手段，形成了“手机APP系统+信息管理系统+视频监管系统”为一体的寄递行业安全监管新体制，寄递物品已经能够实施全流程管控。今年4月，南通警方通过顺丰公司一位信息员提供的线索，顺藤摸瓜，在南通、湖南、湖北、河北、安徽等地抓获制造、销售、购买假币犯罪嫌疑人10名，一举捣毁制造假币窝点4个，缴获假币200余万元。

在吉林，“互联网+公安”综合服务平台于2016年4月6日正式上线运行。百姓可以通过电脑、手机在平台上进行咨询、查询、办理证照以及进行网上缴费，实际上就是将公安机关2000多个办事窗口整合为一个“网上服务大厅”，将15个警种300多个事项整体“打包”上网，提供“一站式”服务。这一综合服务平台已成为全国公安机关上线项目最全、整合业务警种最多、辐射公安机关最广、支付手段最便利、服务渠道最畅通的平台。

为了解决严重精神障碍患者服务管理工作，厦门市创新运用现代信息技术，建立了“厦门百姓APP”平台。通过这个平台能够实时观测患者的信息，及时指导家属处理异常情况，比如患者没有按时取药、用药等，平台都会发出预警提醒，相关部门能够及时发现并介入。家属也可以通过“厦门百姓APP”及时报告患者的日常情况，帮扶小组人员发现异常也可以及时报告给社区民警和医生，大大提高了精神病患的发现率、管控率，形成了公安、卫计、社区高效联动的服务管控网。

现代科技是加强社会治安治理的重要手段，综合治理又充分调动了群众的积极性，结果就像电影里说的那样，各村都有各村的高招。

南昌市兴柴社区的监控，除了能把小区视频实时传到后台之外，还能在小区的一、二层设置智能栅格，一旦有人攀爬将会触发报警，第一时间联动现场保安，到现场进行处置。

南昌市智慧小区地网综合指挥中心负责人肖刚说：“比如晚上12点到凌晨5点的时候，特定的时间段，做智能化分析，将原有的事后监控检索，变成了事前预警跟事中的制止，将原来事后去破为主，前移为事前的防为主。”

这套监控预警系统被称之为地网。地网建好后，街道干部上门征求居民意见，建议自愿拆除自己安装的防盗网。但有些居民不愿意拆，因为以前这个小区曾经一个月内发生过好几起盗窃案，地网监控预警系统到底能起多大作用他们心里没有底。

社区居民黄友仁大妈一开始不愿意拆掉自家的防盗网，一连7天时间里，黄大妈以自己的方式试验这套地网监控系统的可靠性，结果，大妈试了7次，地网预警7次，保安来了7次。

黄大妈看到，只要有动静，地网就会报警，只要一报警，保安马上就会及时赶到，这下大妈心里是真的放心了，同意拆除自己安装的防盗网。

有了地网拆铁网，这是地网工程带来的变化，而且这个工程不用居民们花一分钱，也不用街道、社区、派出所等职能部门调动一个人，因为工程是安保企业进行研发、安装、值守、维护，政府则花钱来购买企业的整套服务。

目前，南昌108个小区全部安装了地网，今年以来，盗窃案是零发案。只要有惯偷进入小区，或有人攀爬盗窃，地网的人脸识别和隐形防盗网就会在0.01秒内被触发，指挥中心的警报会自动响起，专业保安就会迅速赶到，地网抓贼，一抓一个准。目前，江西已经率先在全国成立了第一个省级综治中心，信息化的应用已经实现了省、市、县、乡、村五级贯通。

长期在樟树市森林公安局工作的张晓彬，从警30多年，最头疼的案子就是耕牛走失或者被盗，因为耕牛就是当地老百姓的命根子。

为了破解这个难题，他们想到一个新办法，就是给每头耕牛装上芯片。通过联系技术公司解决了技术问题，但是对这个新玩意儿，老乡们开始也心存疑虑。

通过讲解，老乡们知道，一旦发现耕牛身上的芯片离开了常在的范围，耕牛主人的手机就会马上报警，这样一来，老乡们放心了。为了让农户用得起芯片，樟树市考虑到群众的承受能力，将价格调整成50元，包含3年保险，剩余的费用由政府买单。在技术公司方面，樟树市也给予一定的扶持，费用的问题得以顺利解决。

信息化的运用，让江西的综治工作有声有色，百姓的安全感和满意度也大幅提升。目前，江西有22000多个综治中心在运行，而且91%以上的综治中心是在村和社区一级，与之相应的是超过13万个城乡网格，16万名网格员及时收集群众诉求，解决社会矛盾。

完善立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，是推行国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。人民群众在平安中国的建设过程中，既做主人翁又有获得感，这就是社会治安综合治理的目的和根基。