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《经济半小时》 20160731 抗洪的日子:救命的预警

来源:央视网2016年07月31日 22:39

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  昨天我们报道了湖南湘西古丈县爆发的山洪和泥石流,给铁路运输带来的危机。但这还远远不是灾情的全部。对于古丈县墨戎镇龙鼻村来说,这次大面积的泥石流,让依山而建的民房瞬间被吞噬。这个3000多人口的村子,有500多人都居住在距离山体不到100米的危险地带,但是最终却无一人伤亡。说这是一个奇迹,并不过分。可这样的奇迹,究竟是怎样发生的呢?

强降雨预警及时发布,电话通知挨家敲门,山脚3000人村寨创造无人伤亡奇迹

7月17日,湖南湘西古丈县墨戎镇龙鼻村突然爆发山洪和泥石流,瞬间吞噬了山脚几栋民房。

看到这个触目惊心的山洪暴发的画面,人们不禁为当地村民的安危捏了一把汗。幸运的是,就在山洪泥石流冲毁房屋之前,这里的村民已经全部转移到了安全地带。在这场突如其来的泥石流发生之前,当地为什么能提前就把群众安全转移了呢?

从7月13日开始,古丈县气象局根据气象预报系统分析发现,未来几天会有一轮强降雨。

气象部门通过当地建立的山洪灾害预警系统,把这一情况发布到各个相关部门,开始24小时密切监测。

与此同时,古丈县防汛办也接到了的相关预警,并根据省防办的指示,提前对这轮强降雨进行了短信预警。。

气象部门、防汛办、国土局从不同的渠道,下发了山洪预警,面对即将到了的山洪和泥石流,各个部门严阵以待。

古丈县防汛办主任田金松:通过我们平台,发布到防汛的394个责任人。包括县领导、镇政府、县防指成员单位、村干部、水库看守员、地灾看守员,当天每个人都接受我们短信的预警。

古丈县地处山区,很多村镇的居民房屋都是依山而建,如果有强降雨就有可能引发泥石流。

古丈县气象局副局长杨煜珍:16日的下午我们的预报出来,就是全县有中到大雨,然后部分有大到暴雨。

这个天气预报引起了各方面的高度重视。很快,它通过防汛平台,被迅速转发到394名防汛责任人的手上,再由各个责任人立即转发到各个村里。

石远忠是古丈县墨戎镇龙鼻村的村主任,7月16号下午,他在山洪和泥石流到来的前15个小时,接到了预警的电话,电话对短信预警的17号大暴雨进行了落实,并要求做好巡查工作。

7月17日上午8点多钟,古丈县开始降雨,和前一天的预报一致,雨势越来越大。

龙鼻村村主任石远忠:当时接到气象部门发布的橙色预警,我就马上赶到办公室,要求我们值班人员10点40分电话通知,在我县墨戎、坪坝两个镇。要求相关责任人到岗到位,及时的对区以内的责任氛围进行排查。

上午10:50分,气象部门根据雷达图和卫星云图发现,古丈县将会产生更大的暴雨。

古丈县气象局再次发出预警,并将橙色预警升级到红色预警。

早已做好了心理准备的石远忠,从早上8点,龙鼻村普降大暴雨开始,一直关注村后的山体,并在地质灾害易发地点来回进行巡查,上午9点58分,石远忠发现了一些异常的征兆。

石远忠:9点多钟的时候暴雨,那时候开始喷水了,一喷水我看里面都是那个泥巴水,肯定是泥巴里面掏空了。

山体冒水,这种反常的情况让石远忠意识到了危险随时发生,他开始立即组织村民转移。

石远忠的担心很快得到了证实,在龙鼻村后面的山上,正在铁路沿线巡查的,广州铁路集团张家界工务段看守员史许保已经发现,山上不时泥土夹杂着石块滚下,水流也越来越大。

广州铁路集团张家界工务段看守员史许保:给领导打电话说,要塌方了,快封锁。

龙鼻村地势四面环山,全村一共有3000多人,其中有500人都居住的离山体100米以内的地带,一下子把这么多的人全部转移并不是一件容易的事。

关键时刻,石远忠紧急动员部分群众,挨家挨户敲门转移群众。

很多村民回想起山洪暴发的时刻仍然心有余悸。

记者:以前从来没见过这么大的?

村民:没见过,别说我还年轻,70多岁的都没有见过这么大的雨。

25岁的苗族青年石早发是村里组织的撤离队员之一,当他刚刚将一位行动不便的老人背出家门,撤离到安全地带的时候,让人惊心动魄的山洪、泥石流突然爆发,包括石早发家在内的多栋房屋,瞬间就被泥石流彻底吞没。

龙鼻村村民石早发:人比较重要,当时什么都没想,先把人搬出来再说。

在滑坡的现场,一些木质的房屋已经被彻底冲毁,村民家中的物品散落在泥沙当中。

除了房屋垮塌,墨戎镇的一些电线杆也受到了破坏,导致全镇断电。

尽管泥石流来势迅猛,但幸运的是,因为预警及时,500多名居住在危险地带的村民全部及时转移,没有造成一人伤亡,他们在17号当天已经被安置到了墨戎镇中心的幼儿园当中。

古丈县龙鼻村村民:当时吓死了,那个山从上面一下子把那个房子冲了, 3栋房子基本上都冲垮了,当时小孩子吓得都哭。

目前,受灾群众的食宿都由当地政府免费提供。

墨戎镇社会事务办主任王焕驰:可以投亲靠友的就投亲靠友,没有亲友的那我们就一起把吃的住的帮他们临时安置起来。

7月24号,记者随同龙鼻村村主任石远忠再次来到了这个安置点。

记者:现在一共有多少户?

石远忠:现在有8户,有20多个人,带小孩就有40几个人。

石远忠告诉记者,除了住在这里的村民,还有近100名受灾群众也会到这里的食堂就餐,因此,食堂准备的饭菜十分充足。

一些村民看到自己居住了多年的家被毁,还是十分难过。

记者:房子被冲倒的了吗?

古丈县龙鼻村村民:全部倒了,一说到那个滑坡的事情就很激动。

记者:没事,人保住是最重要的是吧?

村民:对,但是还是有点说不来。我1982年出生的,我一直在这里生活。

针对7月17日古丈县墨戎镇龙鼻村爆发的山洪、泥石流,湖南省国土资源厅相关专家实地查看之后认为,这里地质灾害易发地带,今后如果有大雨、暴雨发生,还有可能发生灾害,目前,古丈县政府已经启动了受灾户的搬迁安置工作。

王焕驰告诉《经济半小时》记者,他们同样采取分散安置跟集中安置的方式。集中安置就是由政府把集中安置房建起来,受灾户可以以货币的形式来置换安置房;如果他们自己有宅基地的可以自建,按照群众的自愿来两管结合,主要是预防次生灾害的再次威胁。

山洪和泥石流是一种危险系数极高的自然灾害,一旦泥石流来袭,人民的生命财产就会遭受巨大的灾难,很多生命会在瞬间被淹没在滚滚而来的泥石流里。但是7月17日古丈县墨戎镇龙鼻村爆发的泥石流,一个3000多人的村庄却无一人伤亡。这就得益于一个被叫做山洪灾害预警系统的平台。

全县19个监测点,300米一个预警广播,搭建山洪灾害预警系统

在古丈县气象局的监测中心,副局长杨煜珍告诉记者,通过气象局的监测系统,可以实时观察全县范围内的降雨情况。

杨煜珍:我们全县现在有19个监测站,只要有一点反映都可以传到我们站里,我们都可以看的到、检测到。

山洪灾害预警系统,准确及时的监测离不开遍布全县范围的监测点,在古丈县防汛办的监测室,田金松告诉记者,他们的系统主要的监测点就是水库和地质灾害易发地点。

田金松:我们县在2011年开始,建设了山洪灾害非工程措施,我们现在一共建了84套山洪灾害预警广播,在近年来文广新局也建设了43套预警广播。

田金松告诉记者,这个山洪灾害预警系统的监测设备主要包括,水位站、雨量站、水位雨量一体站以及视频站等监测点,这些监测点的设备可以把监测到的数据自动上传到系统平台上,与气象、地质等部门共享,同时也可以查看这些部门实时上传的数据,进行综合分析。一旦发现了紧急情况,预警系统还可以通过整合的广播和短信功能进行通知。

田金松:在我们龙鼻村, 300米左右就有一个预警广播。

在遇到险情时,防汛办只需发送预先编排好的文字,喇叭就会据此进行语音播报,及时传播通知。

在7月17日,泥石流发生前后,这套广播就曾经进行了三轮播报。

田金松:第一次是做好防范准备,第二次是准备转移,第三次要求转移。

田金松告诉记者,除了语音播报通知外,山洪预警系统还整合了发送短信到责任人的功能。通过短信平台,能够及时地把相关的雨情、水情、工情,传达到344个责任人手中,进行工作安排。

承担了这一重要职能的监测中心,并没有太过复杂的设备,两台电脑和一个服务器就实现了全部工作。

在防汛办,《经济半小时》记者注意到墙上挂着一个简易的雨量报警器。田金松告诉记者,目前,全县共有74套,主要安装在各个村干部家中。

田金松:当达到一定的时候,他自行进行语音提醒,要求大家做好相关的防范准备。

雨量报警器通过屋外的漏斗里的传感器,把语音传送过来,达到一定自动播报语音。

山洪灾害预警系统是一种重要的山洪灾害防治措施,主要围绕监测、预警和响应三个环节,把负责信息采集、传输、分析的水雨情监测系统与预警、响应体系有机结合。然后再根据预警信息的危急程度,和山洪可能危害的范围,选取适宜的预警程序和方式,确保预警信息及时、准确地上传下达,进行科学指挥、决策、调度以及抢险救灾,来最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

山洪预警系统功不可没,责任落实到位、应急响应及时更是重中之重

7月25号,记者见到张二平的时候,他正在墨戎镇中寨村检查水利设备损坏情况,作为古丈县水务局局长,从当地遭遇泥石流灾害以来,他已经忙得不可开交,每天都要到全县各个受灾点检查工作。上午10点多钟,记者随同他一起赶往岩槽河水库。

由于强降雨导致多处山体滑坡,离水库还有好几公里,路就断了,大家只能步行前进。

经过半个小时的艰难行进,我们来到了岩槽河水库。

属于四维系统的遥感终端机,专门监测重要的水库和重要的河段。

张二平:我们的这个设备就是四维系统,是我们专门防汛这一块来设立的。在这个地方,有四维的也有两维的在这里,(二维的)是49台套雨量。

张二平向记者介绍说,7月17日的强降雨,岩槽河水库坝体没有受到损伤,但是这里的四维监测设备遭到了损坏,同时,全县范围内,这种监测的设备损失还不少。

古丈县水务局局长张二平:据初步统计,这种四维的站已经损坏了4个,两维的雨量跟水情的损坏了10台套,还有应急广播损失了4个地方的总站。

张二平告诉记者,二维的监测设备整套建设需要4万元,而这种四维的设备则需要8万元,由于设备进水,它的电路、主板等主要部件都已经损坏,而要修复这些设备,得需要不少资金。

从公路向电站前行,《经济半小时》记者注意到,一坐小桥上原本的钢管的栏杆目前已经全部被冲掉,张二平告诉记者,这里损失最为严重的岩槽河水库的电站和水渠。

洪水冲倒了挡墙,破碎断裂的石块挡住了水边原来的路,河里的渠道也没有了。

张二平:这个渠道的作用是非常大的,因为我这有一个小一型的水库,我下游几个村,将近是6000亩的田都是靠它来灌溉的。现在这个渠道的损失了以后,那今年杨村老百姓的只要是受灾,现在是洪灾,马上就是旱灾,对我们水利部门来说这个压力就非常得大,要恢复它的话一共的渠道的长度将近7000米。

看到水利设施遭到严重损毁,张二平非常心疼。

张二平:这个投资相当大的,建了这么多东西应该说老百姓慢慢的就可以受益了,像孩子一样,从小把它拉扯大了,已经可以看到它成人了,这一次洪水完了,所以我们很心疼。

张二平告诉记者,这次泥石流灾害没有人员伤亡,这套山洪预警系统起到了关键的作用,在张二平看来,真正让预警系统发挥实际作用的则是责任落实到位、做好应急预案、普及相关知识等人为因素。

张二平:真正说这个设备有了,还要去人来实施来管理,人他到了现场他就发现这个问题,我看见了必须要有现场的人去通知,所以我一直说了感激我的基层干部,真的他们做的好,才能保证老百姓的生命和财产的安全。

半小时观察:科学预警,防御山洪

山区洪灾具有点多、面广、量大、突发性强、破坏力大的特点,所以一直是防汛抗洪工作的难点和薄弱环节,工作难度大,防御效果差。但是从2011年开始,这一情况逐渐出现改观。在国家防总的统一部署下,全国2058个县开展了山洪灾害监测预警非工程措施的建设。

从2016年入汛以来,山洪灾害监测体系发布预警9000次,发送预警短信433万次,启动预警广播27000多次,安全转移人员57万多人,在山洪灾害防御中发挥了越来越重要的作用。

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来源:央视网

更新时间:2016年07月31日 22:39

视频简介:本期节目主要内容: 7月17日,湖南古丈县龙鼻村突然爆发山洪和泥石流,依山而建的民房被吞噬…而这个3000多人口,500多人住在距山体不到100米的村子,无一人伤亡!13日,古丈县防汛办对强降雨短信预警。17日上午,下起大雨,山上的泥土不时夹杂石块滚下。相关干部紧急动员群众,挨家挨户敲门转移群众,一位撤离队员刚将老人背至安全地带,房屋瞬间被山洪、泥石流吞没!(《经济半小时》 20160731 抗洪的日子:救命的预警)

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