昨天我们报道了湖南湘西古丈县爆发的山洪和泥石流，给铁路运输带来的危机。但这还远远不是灾情的全部。对于古丈县墨戎镇龙鼻村来说，这次大面积的泥石流，让依山而建的民房瞬间被吞噬。这个3000多人口的村子，有500多人都居住在距离山体不到100米的危险地带，但是最终却无一人伤亡。说这是一个奇迹，并不过分。可这样的奇迹，究竟是怎样发生的呢？

强降雨预警及时发布，电话通知挨家敲门，山脚3000人村寨创造无人伤亡奇迹

7月17日，湖南湘西古丈县墨戎镇龙鼻村突然爆发山洪和泥石流，瞬间吞噬了山脚几栋民房。

看到这个触目惊心的山洪暴发的画面，人们不禁为当地村民的安危捏了一把汗。幸运的是，就在山洪泥石流冲毁房屋之前，这里的村民已经全部转移到了安全地带。在这场突如其来的泥石流发生之前，当地为什么能提前就把群众安全转移了呢？

从7月13日开始，古丈县气象局根据气象预报系统分析发现，未来几天会有一轮强降雨。

气象部门通过当地建立的山洪灾害预警系统，把这一情况发布到各个相关部门，开始24小时密切监测。

与此同时，古丈县防汛办也接到了的相关预警，并根据省防办的指示，提前对这轮强降雨进行了短信预警。。

气象部门、防汛办、国土局从不同的渠道，下发了山洪预警，面对即将到了的山洪和泥石流，各个部门严阵以待。

古丈县防汛办主任田金松：通过我们平台，发布到防汛的394个责任人。包括县领导、镇政府、县防指成员单位、村干部、水库看守员、地灾看守员，当天每个人都接受我们短信的预警。

古丈县地处山区，很多村镇的居民房屋都是依山而建，如果有强降雨就有可能引发泥石流。

古丈县气象局副局长杨煜珍：16日的下午我们的预报出来，就是全县有中到大雨，然后部分有大到暴雨。

这个天气预报引起了各方面的高度重视。很快，它通过防汛平台，被迅速转发到394名防汛责任人的手上，再由各个责任人立即转发到各个村里。

石远忠是古丈县墨戎镇龙鼻村的村主任，7月16号下午，他在山洪和泥石流到来的前15个小时，接到了预警的电话，电话对短信预警的17号大暴雨进行了落实，并要求做好巡查工作。

7月17日上午8点多钟，古丈县开始降雨，和前一天的预报一致，雨势越来越大。

龙鼻村村主任石远忠：当时接到气象部门发布的橙色预警，我就马上赶到办公室，要求我们值班人员10点40分电话通知，在我县墨戎、坪坝两个镇。要求相关责任人到岗到位，及时的对区以内的责任氛围进行排查。

上午10:50分，气象部门根据雷达图和卫星云图发现，古丈县将会产生更大的暴雨。

古丈县气象局再次发出预警，并将橙色预警升级到红色预警。

早已做好了心理准备的石远忠，从早上8点，龙鼻村普降大暴雨开始，一直关注村后的山体，并在地质灾害易发地点来回进行巡查，上午9点58分，石远忠发现了一些异常的征兆。

石远忠：9点多钟的时候暴雨，那时候开始喷水了，一喷水我看里面都是那个泥巴水，肯定是泥巴里面掏空了。

山体冒水，这种反常的情况让石远忠意识到了危险随时发生，他开始立即组织村民转移。

石远忠的担心很快得到了证实，在龙鼻村后面的山上，正在铁路沿线巡查的，广州铁路集团张家界工务段看守员史许保已经发现，山上不时泥土夹杂着石块滚下，水流也越来越大。

广州铁路集团张家界工务段看守员史许保：给领导打电话说，要塌方了，快封锁。

龙鼻村地势四面环山，全村一共有3000多人，其中有500人都居住的离山体100米以内的地带，一下子把这么多的人全部转移并不是一件容易的事。

关键时刻，石远忠紧急动员部分群众，挨家挨户敲门转移群众。

很多村民回想起山洪暴发的时刻仍然心有余悸。

记者：以前从来没见过这么大的？

村民：没见过，别说我还年轻，70多岁的都没有见过这么大的雨。

25岁的苗族青年石早发是村里组织的撤离队员之一，当他刚刚将一位行动不便的老人背出家门，撤离到安全地带的时候，让人惊心动魄的山洪、泥石流突然爆发，包括石早发家在内的多栋房屋，瞬间就被泥石流彻底吞没。

龙鼻村村民石早发：人比较重要，当时什么都没想，先把人搬出来再说。

在滑坡的现场，一些木质的房屋已经被彻底冲毁，村民家中的物品散落在泥沙当中。

除了房屋垮塌，墨戎镇的一些电线杆也受到了破坏，导致全镇断电。

尽管泥石流来势迅猛，但幸运的是，因为预警及时，500多名居住在危险地带的村民全部及时转移，没有造成一人伤亡，他们在17号当天已经被安置到了墨戎镇中心的幼儿园当中。

古丈县龙鼻村村民：当时吓死了，那个山从上面一下子把那个房子冲了， 3栋房子基本上都冲垮了，当时小孩子吓得都哭。

目前，受灾群众的食宿都由当地政府免费提供。

墨戎镇社会事务办主任王焕驰：可以投亲靠友的就投亲靠友，没有亲友的那我们就一起把吃的住的帮他们临时安置起来。

7月24号，记者随同龙鼻村村主任石远忠再次来到了这个安置点。

记者：现在一共有多少户？

石远忠：现在有8户，有20多个人，带小孩就有40几个人。

石远忠告诉记者，除了住在这里的村民，还有近100名受灾群众也会到这里的食堂就餐，因此，食堂准备的饭菜十分充足。

一些村民看到自己居住了多年的家被毁，还是十分难过。

记者：房子被冲倒的了吗？

古丈县龙鼻村村民：全部倒了，一说到那个滑坡的事情就很激动。

记者：没事，人保住是最重要的是吧？

村民：对，但是还是有点说不来。我1982年出生的，我一直在这里生活。

针对7月17日古丈县墨戎镇龙鼻村爆发的山洪、泥石流，湖南省国土资源厅相关专家实地查看之后认为，这里地质灾害易发地带，今后如果有大雨、暴雨发生，还有可能发生灾害，目前，古丈县政府已经启动了受灾户的搬迁安置工作。

王焕驰告诉《经济半小时》记者，他们同样采取分散安置跟集中安置的方式。集中安置就是由政府把集中安置房建起来，受灾户可以以货币的形式来置换安置房；如果他们自己有宅基地的可以自建，按照群众的自愿来两管结合，主要是预防次生灾害的再次威胁。

山洪和泥石流是一种危险系数极高的自然灾害，一旦泥石流来袭，人民的生命财产就会遭受巨大的灾难，很多生命会在瞬间被淹没在滚滚而来的泥石流里。但是7月17日古丈县墨戎镇龙鼻村爆发的泥石流，一个3000多人的村庄却无一人伤亡。这就得益于一个被叫做山洪灾害预警系统的平台。

全县19个监测点，300米一个预警广播，搭建山洪灾害预警系统

在古丈县气象局的监测中心，副局长杨煜珍告诉记者，通过气象局的监测系统，可以实时观察全县范围内的降雨情况。

杨煜珍：我们全县现在有19个监测站，只要有一点反映都可以传到我们站里，我们都可以看的到、检测到。

山洪灾害预警系统，准确及时的监测离不开遍布全县范围的监测点，在古丈县防汛办的监测室，田金松告诉记者，他们的系统主要的监测点就是水库和地质灾害易发地点。

田金松：我们县在2011年开始，建设了山洪灾害非工程措施，我们现在一共建了84套山洪灾害预警广播，在近年来文广新局也建设了43套预警广播。

田金松告诉记者，这个山洪灾害预警系统的监测设备主要包括，水位站、雨量站、水位雨量一体站以及视频站等监测点，这些监测点的设备可以把监测到的数据自动上传到系统平台上，与气象、地质等部门共享，同时也可以查看这些部门实时上传的数据，进行综合分析。一旦发现了紧急情况，预警系统还可以通过整合的广播和短信功能进行通知。

田金松：在我们龙鼻村， 300米左右就有一个预警广播。

在遇到险情时，防汛办只需发送预先编排好的文字，喇叭就会据此进行语音播报，及时传播通知。

在7月17日，泥石流发生前后，这套广播就曾经进行了三轮播报。

田金松：第一次是做好防范准备，第二次是准备转移，第三次要求转移。

田金松告诉记者，除了语音播报通知外，山洪预警系统还整合了发送短信到责任人的功能。通过短信平台，能够及时地把相关的雨情、水情、工情，传达到344个责任人手中，进行工作安排。

承担了这一重要职能的监测中心，并没有太过复杂的设备，两台电脑和一个服务器就实现了全部工作。

在防汛办，《经济半小时》记者注意到墙上挂着一个简易的雨量报警器。田金松告诉记者，目前，全县共有74套，主要安装在各个村干部家中。

田金松：当达到一定的时候，他自行进行语音提醒，要求大家做好相关的防范准备。

雨量报警器通过屋外的漏斗里的传感器，把语音传送过来，达到一定自动播报语音。

山洪灾害预警系统是一种重要的山洪灾害防治措施，主要围绕监测、预警和响应三个环节，把负责信息采集、传输、分析的水雨情监测系统与预警、响应体系有机结合。然后再根据预警信息的危急程度，和山洪可能危害的范围，选取适宜的预警程序和方式，确保预警信息及时、准确地上传下达，进行科学指挥、决策、调度以及抢险救灾，来最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

山洪预警系统功不可没，责任落实到位、应急响应及时更是重中之重

7月25号，记者见到张二平的时候，他正在墨戎镇中寨村检查水利设备损坏情况，作为古丈县水务局局长，从当地遭遇泥石流灾害以来，他已经忙得不可开交，每天都要到全县各个受灾点检查工作。上午10点多钟，记者随同他一起赶往岩槽河水库。

由于强降雨导致多处山体滑坡，离水库还有好几公里，路就断了，大家只能步行前进。

经过半个小时的艰难行进，我们来到了岩槽河水库。

属于四维系统的遥感终端机，专门监测重要的水库和重要的河段。

张二平：我们的这个设备就是四维系统，是我们专门防汛这一块来设立的。在这个地方，有四维的也有两维的在这里，（二维的）是49台套雨量。

张二平向记者介绍说，7月17日的强降雨，岩槽河水库坝体没有受到损伤，但是这里的四维监测设备遭到了损坏，同时，全县范围内，这种监测的设备损失还不少。

古丈县水务局局长张二平：据初步统计，这种四维的站已经损坏了4个，两维的雨量跟水情的损坏了10台套，还有应急广播损失了4个地方的总站。

张二平告诉记者，二维的监测设备整套建设需要4万元，而这种四维的设备则需要8万元，由于设备进水，它的电路、主板等主要部件都已经损坏，而要修复这些设备，得需要不少资金。

从公路向电站前行，《经济半小时》记者注意到，一坐小桥上原本的钢管的栏杆目前已经全部被冲掉，张二平告诉记者，这里损失最为严重的岩槽河水库的电站和水渠。

洪水冲倒了挡墙，破碎断裂的石块挡住了水边原来的路，河里的渠道也没有了。

张二平：这个渠道的作用是非常大的，因为我这有一个小一型的水库，我下游几个村，将近是6000亩的田都是靠它来灌溉的。现在这个渠道的损失了以后，那今年杨村老百姓的只要是受灾，现在是洪灾，马上就是旱灾，对我们水利部门来说这个压力就非常得大，要恢复它的话一共的渠道的长度将近7000米。

看到水利设施遭到严重损毁，张二平非常心疼。

张二平：这个投资相当大的，建了这么多东西应该说老百姓慢慢的就可以受益了，像孩子一样，从小把它拉扯大了，已经可以看到它成人了，这一次洪水完了，所以我们很心疼。

张二平告诉记者，这次泥石流灾害没有人员伤亡，这套山洪预警系统起到了关键的作用，在张二平看来，真正让预警系统发挥实际作用的则是责任落实到位、做好应急预案、普及相关知识等人为因素。

张二平：真正说这个设备有了，还要去人来实施来管理，人他到了现场他就发现这个问题，我看见了必须要有现场的人去通知，所以我一直说了感激我的基层干部，真的他们做的好，才能保证老百姓的生命和财产的安全。

半小时观察：科学预警，防御山洪

山区洪灾具有点多、面广、量大、突发性强、破坏力大的特点，所以一直是防汛抗洪工作的难点和薄弱环节，工作难度大，防御效果差。但是从2011年开始，这一情况逐渐出现改观。在国家防总的统一部署下，全国2058个县开展了山洪灾害监测预警非工程措施的建设。

从2016年入汛以来，山洪灾害监测体系发布预警9000次，发送预警短信433万次，启动预警广播27000多次，安全转移人员57万多人，在山洪灾害防御中发挥了越来越重要的作用。