央视网消息(焦点访谈)：相信大家对于共青团、妇联、工会、残联、文联等等组织都不陌生，很多人本身就是其中的成员。这些组织被叫做群团组织，也就是群众性团体组织。虽然这些群团组织和我们关系密切，但一段时间以来，却存在行政化、机关化的现象。如何让群团组织真正扎根群众之中，重庆和上海进行了改革的尝试。

9岁的小俊杰，家住重庆市铜梁区人和村。3岁左右，他的父母生病相继去世，之后就一直和爷爷奶奶生活在一起。可是，俊杰有事不找爷爷奶奶而是找小梅姐姐，这是怎么回事呢？

俊杰说的小梅姐姐，叫李春梅，她是本村的妇联执委，也是俊杰的一对一帮扶困境儿童“爱心妈妈”。

困境儿童是指孤儿和事实无人抚养儿童，是困难儿童群体中生活最困难、心理和行为问题最突出的群体。铜梁是2015年6月重庆市困境儿童关爱试点区县，铜梁妇联给每位困境儿童都安排了一个爱心妈妈，按照就近就便的原则，由本村的妇联工作人员来担任，对困境儿童有效实施心灵关爱和亲情关爱。

困境儿童之所以能够得到一对一的帮扶，得益于当地的群团改革。据了解，群团改革前，一个村只有一个妇代会主任，往往是一个人“什么都做什么都不做”，工作流于表面。改革后，实行村（社区）妇联执委挂牌上岗制度，交任务、明职责。

重庆市铜梁区妇联主席龙其贤介绍：“改革前我们只有一个妇联干部，她对孩子服务的细致达不到我们的那种要求，改革后我们的人员增多了，每个村都有15个执委，都会做到一对一的关心、关爱。”

陈安玉是当地平安村的妇联主席，群团改革让她有机会做了刘晓桥的爱心妈妈，她经常到家里陪伴晓桥，像真的妈妈一样，给她母爱。

有了爱的力量，晓桥变化非常大。她说：“过去别人跟我说话，我经常是爱理不理的，然后她给我开导，教我自尊、自强、自立这些，让我不要自卑要有自信心。她成了我的精神支柱，自然而然就自信了。”在奶奶眼里，自从有了爱心妈妈的陪伴，晓桥像换了个人似的，奶奶很开心。而陈安玉则说：“我之前不晓得帮助别人之后有一种快乐感，我现在帮助到她有一点效果很开心。”

为了把爱心妈妈对困境儿童的这种“1+1”的帮扶落到实处，当地妇联要求，爱心妈妈签订《困境儿童爱心承诺书》，并实施“六个一”的关爱活动，即：每周与孩子见一次面、每半个月与孩子谈一次心、每月与监护人交流一次、每季度与班主任进行一次沟通、每学期陪伴参加一次亲子活动、每年陪孩子过一次节，加强对困境儿童的日常关爱，弥补他们在成长过程中缺失的亲情和家庭温暖。

重庆市委改革办二处副处长胡捷介绍，目前，重庆市工会、共青团、妇联、科协等16家群团组织以及38个区县已经全面推开群团改革试点工作，扩大了群团组织对群众的有效覆盖。

群团改革让重庆的基层妇联成为了百姓“贴心人”。改革就是要眼睛向下、面向基层，改革和改进机构设置、管理模式、运行机制，资源向基层倾斜。而在沿海发达城市上海，那里的工会组织则通过向社会购买服务的方式，为劳动者提供更多的帮助。

在5月10日举行的浦东新区工会购买社会力量服务项目的现场说明会上，多家律师事务所纷纷咨询陆家嘴金融贸易区总工会的需求，介绍自家律师事务所的优势。

在这次招标活动上，浦东新区37家基层工会围绕职工培训、法律维权、工会组建等内容提出了75个需求项目，经过筛选，70家各类社会组织将竞标这些项目。

浦东新区现有职工队伍达到200多万人，但是专职的工会干部和社工队伍加起来不足500人，光靠这些力量无法满足众多职工的多样化需求，浦东新区总工会在3年前开始尝试通过购买社会力量服务加强基层工会力量，为职工带去多样化、专业化的服务。

上海市浦东新区总工会社会基层工作部部长姚红钢认为：“如何解决我们人力资源不足和能力恐慌这两个短板，我们觉得探索购买社会服务，利用社会的资源，让专业的人做专业的事，这是一个很好的途径。”

重庆和上海开展的群团组织试点，给群团工作带来了新变化。这样一场改革，实际上涉及的是群团组织的生命力和影响力，也是一次自我革命。而不管怎样改，最终的目的，就是要面向基层，团结群众，为党分忧，为民解愁，成为名副其实的群团组织。