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[视频]政务一张网 办事“一号”通

来源:央视网2016年04月27日 19:59

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央视网消息(焦点访谈):在今天这样一个信息化时代,交水电煤费,买火车票,医院挂号都可以在网上完成,到政府部门办事能不能也享受到互联网和数字化的便利呢?近日,国务院批转《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》,方案针对群众反映较多的“办证多,办事难”、“奇葩证明、循环证明”、“冤枉路、跑断腿”等现象,着力解决群众办事办证“门难进,脸难看,事难办”问题。那么利用互联网技术进行信息惠民服务,会给我们的生活带来怎样的变化呢?让我们到一些试点城市去体验一下。

福建省泉州市行政服务中心,小郭所在的企业要在泉州投资一个项目,需要做一个项目备案。

跟过去带着一大堆纸质材料证明不同,小郭就带了一个类似U盘的数字证书。

数字证书就像一把钥匙,与企业的社会信用代码绑定,通过企业授权,办证时相关部门可以直接调用与企业相关的各种电子证照。

不到2个小时的时间,小郭的事情就搞定了。

公众办事材料提交少了,路跑得少了,这得益于福建省电子证照库的建设。

2009年,福建开始推动建设全省电子证照库,提供跨部门、跨层级电子证照共享。目前,福建全省已经累计生成200万张电子证照,电子批文。

福建电子证照库的建设,企业走在前面,目前正在推进基于身份证的电子证照库的建设。近日,国务院批转《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》,其中的一项重点任务就是以公民身份证号码作为唯一标识,构建电子证照库,所有证照统统放到库里,实现群众办事一号申请,多方复用,避免重复提交材料,变群众跑腿为信息跑路。

方案的另外一个重点是一窗受理,就是要建设数据共享交换平台、打通各部门间的业务流程,变群众来回跑为部门协同办。实现群众办事“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”。佛山禅城的一门式服务在这方面做出了探索。

记者发现,办事大厅里的窗口都统一成了综合性窗口,不再按照部门和职能划分,一个窗口就可以办理多件事情。

通过信息化和标准化,禅城的一门式改革实现了办事与审批的物理隔离,屏蔽了各种人情关系。在禅城一门式综合信息系统,群众需要办理的事项都实现了规范化和标准化。

通过互联网实现各部门之间信息资源的共享,技术只是基础,人才是关键所在。如何破除过去部门间固有的利益格局,成为了工作中最大的难点。

2014年3月,禅城区一门式改革开始。半年之后,2014年9月,一门式服务窗口正式亮相。

目前,以镇街为例,群众办事等候时间由过去的10到15 分钟缩短到现在的5到10 分钟,减少一半;企业办事事项超过六成全流程网上审批,大厅平均办理时间只需25分钟,审批时间平均压缩了三分之一。

无论是福建,还是佛山,信息资源的共享,都带给百姓办事实实在在的便利。而在深圳,数据的汇聚和挖掘,在很多群众看不见的地方,也在发挥着重要的作用。

目前,深圳市已经建立了全市统一的人口、法人、房屋等基础信息资源库,搜集数据已经达到38亿条。各部门应用可在统一的授权管理下,实现数据资源的互联互通。

运用大数据精准分析,变被动服务为主动服务,这也是国务院批转的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》中,提出的重要任务。方案提出,要将网上办事大厅、手机应用程序,自助服务终端、服务热线等,进行一身份认证体系联通,构建一张布满全国的便民服务网,实现百姓办事一网通办。

根据方案要求,到2017年年底前,在80个试点城市之间,基本实现一号申请、一窗受理一网通办的目标,基本公共服务事项80%可以在网上办理,并逐渐将可复制、可推广的经验,推向全国。

在互联网时代,建设服务型政府,解决群众“办证多、办事难”的老问题,也需要依托新科技,适应新形势。比如发达国家就有依托公民号、社会安全号等开展面向公民社保、医疗、养老、纳税、信用等“一号”管理服务的经验。当然,要简化群众办事环节、让群众少跑腿,技术手段只是个基础,政府部门之间还要摈弃门户隔阂,加强信息共享和业务协同,也就是说,让信息多跑路才能构建一个方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。


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来源:央视网

更新时间:2016年04月27日 19:59

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