央视网消息(焦点访谈)：浙江，物产丰富，人文荟萃，走在许多小镇上，都会有特别的收获。大家比较熟悉的，像桐乡的乌镇、湖州的南浔，都是中外闻名的古镇。除了这些历史名镇，这一两年，在浙江还出现了许多新兴的特色小镇，它们既有深厚的人文底蕴，又有蓬勃的时代气息，既古老又年青；它们不仅培养和造成了大量的创业团队，同时也做为一种现象，吸引了越来越多的关注。

不久前，在杭州工作的刘明曦在自己的朋友圈发了一条消息，展示了自己的工作环境，消息引发了朋友们的一片赞叹。刘明曦每天下午下班后，都会和同事们一起爬山锻炼身体，他的公司就在杭州市的玉皇山脚下。如今，这里已经形成了一个以基金产业为主导的特色小镇，名字叫做玉皇山南基金小镇，刘明曦所在的资产管理有限公司，是这里400多家金融企业当中的一个。

基金小镇只是浙江省100个省级特色小镇当中的一个。除了基金小镇，还有梦想小镇、云栖小镇、袜艺小镇、黄酒小镇、美妆小镇、天使小镇等等。小镇虽多，但每一个都有自己的特色，梦想小镇聚焦互联网创业、云栖小镇以大数据、云计算为特色，美妆小镇聚集世界高端化妆品牌。当然，它们也有共同点，那就是“颜值高”，每一个都风景优美，达到3A级以上旅游景区的水平。

浙江省发改委主任谢力群表示：“它是推进供给侧结构性改革的一次重要尝试和探索，实际上我们要增加供给结构，对市场需求变化的一种适应性和灵活性，要减少无效的和低端的供给，增加有效的和高端的供给。”

从上个世纪80年代开始，浙江形成了许多有特色的块状经济带，比如浙江诸暨大唐镇，是全球最大的袜子生产基地。这样的块状经济一度为当地经济发展作出了巨大贡献，但随着生产要素成本上升、创新乏力，这样的传统块状经济的短板日益显露。而特色小镇以高端和创新为两大标杆，彻底淘汰低端落后的产能，是供给侧结构性改革的重要尝试。

“颜值高”只是特色小镇给人的第一印象，产业高端，产品创新才是特色小镇的核心价值。简单来说，不管是以什么为特色的小镇，必须恪守的两大原则就是高端和创新。

徐永红的投资公司成立已经7年了，原来设在杭州市的另外一个区，去年7月，在上城区委书记缪承潮的盛情邀请下，徐永红带领公司30多人进驻基金小镇，令他没想到的是，搬进小镇以后，公司业务开始加速发展，目前已经发展到上百人。

徐永红说：“这是出乎我意料的，因为我认为干基金靠专业，一定要靠专业能力创造价值，所以我过去不是怎么在乎这些表面文章的，但是我搬到小镇来以后，我引进人才就比较方便。人还是要有一点点包装的。”

让徐永红没想到的，不仅仅是小镇的包装效果，还有产业集聚后产生的巨大能量：“我们周边的企业都是做创新投资的，都是做风险投资的，这个氛围好，大家可以交流；第二个有利于我们创新资源的整合，我们还要找有投资能力的创新资本，这样的话他们也容易找到我们。”

谢力群认为：“如果只抓一个产业，非常有特色一个产业，而这个产业必然会引起产业其他相关整个产业链的集聚，这个产业链一集聚，就必然带来人才集聚，在人才集聚基础上又会带来新的创新，新的创新它的潜力是非常巨大的。”

特色小镇看起来简单小巧，做出成效却并不容易。基金小镇地处杭州市区，几年前还是一个城中村，民居和小作坊混杂在一起，环境脏乱差。要想做成特色小镇，必须要有统一规划，而要想统一规划，必须拿到这些房屋的长期使用权。为此，当地政府投入30多个亿，采用购买或者长租的方式，逐渐掌握了这里的房屋使用权，并进行装修改造。环境好了，就有很多高端企业进驻，渐渐地形成了以金融企业为主的特色小镇。然而，更大的难题还在后面，基金小镇很多都是从海外留学归来的高端人才，还有很多外籍人员。那么，如何才能说服这些高端人才放弃北上广等一线城市，到浙江的一个小镇安家落户呢？

杭州市上城区委书记缪承潮说：“我每个星期都会来几次，和企业家见见面，走访一下，有的时候开个座谈会听听他们的需求。”他对企业家们表示，要“继续给你们做好店小二。”对于小镇企业主提出的合理要求，当地政府可以说是有求必应。近两年，他们最关注的是子女教育和医疗保障的问题。

杭州娃哈哈国际学校成立于2014年，是为解决基金小镇从业人员子女教育问题而打造的。这所学校投资1.2个亿，无论硬件还是软件环境，在国内都是首屈一指。

除了教育，医疗问题也是基金小镇的从业人员提出的热点问题，今年，在当地政府的推动下，杭州的邵逸夫医院在基金小镇落户，装修完成后，小镇的从业人员在这里可以直接刷国际医保卡，方便快捷地报销医疗费用。除此之外，小镇还专门为企业设立了行政审批大厅，做到足不出小镇，就能领取营业执照。

基金小镇颜值高，政策好，医疗教育配套好，行业内的高端企业集聚起来抱团发展，焕发出前所未有的生命力，而当地政府也尝到了甜头。基金小镇前期投入30多个亿，去年一年的税收就有4个多亿，预计以后还会快速增长。

浙江的特色小镇，不是为建而建、一哄而上的。它第一盯准了市场，第二抓住了优势，第三注意了区别，最终形成了“一镇一业”、“特而强”的协调布局。离城市近的，年青人容易集中，那就多搞现代化的生产型服务业；离城市远的，像这个青瓷小镇，开车到杭州都要四、五个小时，它怎么寻找比较优势，发展特色产业呢？

在龙泉青瓷小镇，像刘世英家这样的民宿有很多，三层高的小楼，楼上是住宿，楼下卖自己家生产的青瓷产品，靠着这些生意，一家人每年的纯收入能有十几万元。

5年前，刘世英一家人还在外地打工，一年的收入只有两、三万元。刘世英家所在的龙泉市上阳镇，几乎家家户户都会做青瓷。龙泉青瓷有1700多年的历史，在南宋时期达到顶峰，1957年，在周总理的指示下，上阳镇建立了国营青瓷厂，一度成为当地的支柱产业，但在90年代中期，由于受到市场经济的冲击，国营厂倒闭，有着传统青瓷制造手艺的当地村民只好背井离乡去打工赚钱。几年前，龙泉市政府决定振兴青瓷产业，弘扬传统文化，打造以旅游业为主导的青瓷文化产业园，但是，建设的资金从哪来呢？龙泉市委书记王小荣介绍：“政府主要做一些公共基础设施，一些建设投入，其他的还是要走市场。”

季建真是推动青瓷小镇发展的关键性人物，2008年，他投资1.2亿元，在废弃的国营青瓷厂附近建起了青瓷文化园，2012年，这里被中国工艺美术协会授予“中国青瓷小镇”称号。环境好了，来旅游的人多了，青瓷产品也逐渐打开了销路，外出打工的当地村民又回来了。

目前浙江全省首批37个特色小镇，集聚的创新企业有2116家，去年新引进的企业3158家，投资480亿元，税收有将近50亿元。可以说，特色小镇这一探索形式目前已经初见成效。这样的模式是否适合在全国范围内推广呢？

谢力群认为：“如果就特色小镇而特色小镇，就模仿而模仿，恐怕解决不了实际问题。我觉得更重要的是要从本地实际出发，首先要有创新创业的群体，其次是有创新创业的环境，更重要的还有自身的产业提升，变化的一种空间。”

谢立群提到，浙江特色小镇看似是在不到一年的时间内取得这样的成效，实则有深厚的历史背景。早在2003年，浙江省政府就提出了浙江发展的八个优势、面向未来发展的八项举措。这一为浙江发展量身定制的“八八战略”，在之后的实践中，成为浙江经济社会发展的总纲。

特色小镇，特事特办。浙江从一开始就明确：特色小镇准入，不采用传统的审批制，而是采用宽进严定的创建制；要竞争入队优胜劣汰，验收达标才命名授牌。这清楚地表明，特色小镇最大的特色是管理，最大的动能是创新。政府扶持创业，团队追求创新；研发盯紧市场，服务交给市长。这就是“使市场在资源配置中起决定性作用，并更好发挥政府作用”。处理好政府和市场的关系，正是深化经济体制改革的核心问题。核心抓住了，目标自然就更近了。